Тайны национальной политики ЦК РКП.Стенографический отчет секретного совещания ЦК РКП, 1923 г. - Булат Файзрахманович Султанбеков

и вопрос остался за советскими инстанциями. Я хочу этим констатировать, что экономическое состояние Калмыцкой области настолько безвыходно, что она без поддержки центра, не в состоянии дальше существовать.

Перехожу к земле. Земельный вопрос благодаря тому, что население Калмыцкоой области является смешанным, стоит в очень острой форме и на этой почве создаются национальные трения. Национальные трения дошли до того, что в последнее время они закончились полной победой русской части в Калмыцкой области, победой на всех фронтах: экономическом, политическом и советском. Колонизация Калмыцкой области велась давно, с 60-х годов XIX-го столетия. С этого времени, как раз параллельно всей территории калмыков, был заселен целый ряд русских сел. Земельный вопрос в Калмыцкой области стоит настолько остро, что имеются тяжбы как извне, так и изнутри. Извне вся территория Калмыцкой области разрывается на части со всех сторон четырьмя губерниями: Астраханской, Царицынской, Ставропольской и Донской областью. Внутри мы также имеем по земельному вопросу внутренний фронт — это русское колонизаторское крестьянство, составляющее целый уезд по названиям Ремонтинского.

Территория Калмыцкой области исчисляется около 7 миллионов десятин земли, но это обилие только кажущееся. В 1886 году было сделано исследование всей Калмыцкой территории межевыми чинами министерства земледелия. Это обследование определило все качества Калмыцкой земли. Оказалось, что из всей территории только 0,4% всей площади годно под распашку. Сенокос составляет 1,6%, выпас и пески 45%, солончаки 45% и совершенно негодная земля составляет 8%. Для калмыков, как для профессиональных пастухов, является наиболее интересный вопрос: какая приблизительно площадь земли может удовлетворить среднее калмыцкое хозяйство? Такую площадь некоторые исследователи называли в 55 десятин для среднего хозяйства, а другие исследователи, как, например, Щербина, исходя из тех почвенных условий, на которые я указал, определяют в 123 десятины. Вся оспариваемая четырьмя губерниями, о которых я говорил, площадь — от 400 тысяч до 500 тыс. десят. Таким образом, нельзя допустить того, чтобы можно было в полном и прямом смысле говорить о том, что территория Калмыцкой области годнее для земледелия. Земледельческое хозяйство может развиваться в относительной форме в особенно годных для земледелия районах, находящихся в западной окраине области. Эта западная часть области в настоящее время как раз является яблоком раздора и благодаря такому состоянию и внутреннее политическое положение в Калмыцкой области является ненормальным. Я думаю, что после решения XII съезда все-таки необходимо положить предел колонизаторской тенденции крестьянства в Калмыцкой области, тем более, что перед Калмыцким ЦИК’ом стоит задача привести калмыков к оседлости. Как раз теперь среди калмыков замечается большая тяга к земледелию и к оседанию, и как раз в этот момент наиболее удобные районы, годные как для оседлости, так и для земледелия, захватывается как местными крестьянами, так и крестьянами тех губерний, которые оспаривают у нас громадные площади земли, наиболее удобной.

Нет почти никакой физической силы отстоять эту территорию для калмыков. Эта территория захватывается под различным соусом. Организуют так называемые сельскохозяйственные артели в тех участках, которые единственно удобны для оседлых поселений. Так напр., есть единственно хороший уголок, Аршан, и он уже захвачен русскими крестьянами под видом сельскохозяйственной артели. Формально как будто дело обстоит благополучно.

Голоса. Кто предоставил эти земли? Что делает власть?

Чапчаев. Я говорю, захват этот оформляется — может быть я неправильно выражаюсь — крестьяне свой захват оформляют.

Сталин. Кто их оформляет? Вы должны санкционировать.

Чапчаев. Например, секретарь Обкома Марбуш находит это явление вполне нормальным и положительным, он написал в областном органе статью под заглавием: «Равняйтесь по Мало-Дербету». Дело в том, что участок этот захвачен русскими крестьянами; секретарь указывает на это, как на полезный пример. Когда мы представили доклад в ЦК, то как ЦК, так и Наркомнац постановили, с точки зрения политической, считать недопустимым захват Аршан.

Каменев. Ваш секретарь должен признать свою ошибку.

Чапчаев. Я думаю он ее признает после этого. Число членов ЦИКа — 25 человек, но фактически, из-за финансового кризиса, это число доведено до 15. ЦИК на две трети состоит из калмыков. В советском аппарате преобладают калмыки, но все-таки в наиболее важных органах находятся русские представители. Недавно последняя партийная конференция четыре пятых бюро Обкома составила из русского крестьянства. Среди них один представитель центра, по национальности татарин, остальные русские, и лишь одна пятая состава Обкома — калмыки. Значит, в единственном числе вошел я, как представитель Калмыцкого Исполкома, а остальной состав исключительно русский. Как раз перед этим совещанием я апеллировал по этому случаю в ЦК и теперь ЦК постановил организовать Бюро Обкома из 6 человек, из них трое калмыков, двое русских и один татарин. Но все-таки эта пропорция не удовлетворяет нас, потому что общее количество народонаселения, если сравнить, будет приблизительно как отношение 4:1 или 3:1. Число же членов партии как раз наоборот. Всего членов партии по нашей области 500 человек, из них 300 с лишнем человек русских и 167 калмыков. Это было в 1922 году, в 1923 году цифра несколько изменилась — 297 русских и, кажется, 200 человек калмыков, все преимущественно крестьяне.

Ербанов (Бурят-Монгольская республика). Я буду, товарищи, очень краток, потому что время очень ограничено.. У нас, как известно, две автономные области: одна в Сибири, другая на территории Дальнего Востока. Я буду касаться, главным образом, автономной области Сибири. Что касается автономной области Дальнего Востока, то я буду касаться ее, главным образом, с политической стороны и буду касаться лишь потому, что наше партийное влияние распространяется также и на последнюю. В Бурят-Монгольской области Сибири насчитывается населения до 190 тыс., из которого 30% русских. Русское население было включено в автономную область благодаря тому, что оно живет среди бурятского населения и состоит преимущественно из переселенцев, выходцев из центральной России. Взаимоотношения между русским и бурятским населением в автономной области Сибири более благоприятны, чем взаимоотношения, установившиеся в автономной области Дальнего Востока. Я не буду говорить, чем это объясняется во всяком случае в автономной области Сибири больших земельных потрясений, столкновений, недоразумений мы не имеем, тогда как в Дальне-Восточной области мы имеем совершенно обратное. Правда, в прошлые годы и в Сибири недоразумения бывали, но они никогда не доходили до вооруженных столкновений, как это имело место в Дальне-Восточной области.

В промышленном отношении обе автономные области представляют из себя территорию совершенно отсталую — ни одного крупного промышленного предприятия на территории автономных областей не имеется, промышленность находится лишь в зачаточном состоянии. Правда, на территории автономной области Сибири имеются знаменитые бывшие Алиберские графитные рудники, марганцевые руды, в Джиданском районе заброшенные прииски и проч. Население