Холодная война и защита гостайны. 1946–1953 гг. - Геннадий Александрович Куренков

23 апреля 1929 г.: На Пленуме ЦК ВКП(б) и ЦКК был рассмотрен вопрос о принятии постановления «О конспирации».

9 мая 1929 г.: Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) обязало Секретариат ЦК принять меры к строжайшему исполнению постановления Пленума ЦК и ЦКК от 23 апреля 1929 г. «О конспирации».

10 мая 1929 г.: В записке заведующего Секретным отделом ЦК И.П. Товстухи, Секретарям ЦК И.В. Сталину, В.М. Молотову, Л.М. Кагановичу, И.Н. Смирнову, К.Я. Бауману было предложено вместо новых наименований частей отдела ввести сектора: «В целях большего законспирирования функций Секретного отдела, а также во избежание возможного злоупотребления названиями, как «Политбюро», «Оргбюро», «Шифрбюро» и т. п., я считал бы целесообразным весь отдел вместо прежних наименований частей: «аппарат Политбюро», «аппарат Оргбюро» и т. д. переименовать на 7 секторов:

I сектор – помы секретарей ЦК и их аппараты (референты, порученцы);

II сектор – секретариат, ведущий делопроизводство П/Б;

III сектор – делопроизводство О/Б;

IV сектор – шифрделопроизводство;

V сектор – учет и контроль за возвратом конспиративных документов;

VI сектор – секретный архив ЦК; и

VII сектор – канцелярия (регистратура, внешняя и внутренняя связь, машинопись и стенография).

Также должны были переименованы и названия должностей сотрудников Секретного отдела. Секретари ЦК не возражали. На тексте записки резолюции: За. Сталин. Молотов». Таким образом, с 1929 г. в Секретном отделе начало функционировать 7 секторов.

16 мая 1929 г.: Окончательно утверждено постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О конспирации».

16 мая 1929 г. Переутверждались «Правила хранения, ознакомления и возвращения протоколов Политбюро и Пленума ЦК ВКП(б)». Правила определяли работу с протоколами заседаний Политбюро и Пленума ЦК ВКП(б). Они полностью повторяли «Правила обращения с конспиративными документами ЦК РКП», утвержденные Пленумом ЦК 19 августа 1924 г.

16 мая 1929 г.: По постановлению ЦК ВКП(б) «О конспирации», комиссии с участием представителей ОГПУ Г.И. Бокия и М.А. Трилиссера поручалось проверить секретарей и доверенных ответственных партийных сотрудников, а также весь состав Секретного отдела ЦК.

23 мая 1929 г.: Вышло постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О возврате протоколов Политбюро и Пленумов ЦК».

25 июня 1929 г.: На Политбюро ЦК ВКП(б) рассматривался вопрос о порядке опубликования резолюций ЦК по докладам хозяйственных органов. Политбюро ЦК ВКП(б) постановило: «Признать необходимым опубликование резолюций ЦК по докладам хозяйственных органов и с изъятием отдельных пунктов, имеющих секретный характер, и с приложением отдельных пунктов с финансовыми ассигновками».

28 июня 1929 г.: Секретариатом ЦК утверждено «Положение о едином партийном архиве ВКП(б)». В едином партархиве создавался Секретный отдел, в котором хранились секретные документы. Вопрос о секретности материалов и их рассекречивании разрешалось совместно с представителями Института Ленина и Секретного отдела ЦК, а на местах – секретарем местной партийной организации и заведующим местным Истпартом.

Июнь 1929 г.: Циркулярным письмом ЦК ВКП(б), подписанным Секретарем ЦК Л.М. Кагановичем и заведующим Секретным отделом ЦК И.П. Товстухой, разосланным всем парторганизациям, изменены правила ведения секретного и шифровального делопроизводства в партийных комитетах ВКП(б). Изменения касались порядка согласования представляемых документов по кандидатурам, проходящим проверку и поступающих на работу в секретные подразделения или допускаемых к секретным сведениям. Доверенные и шифровальщики должны были назначаться парткомами только после предварительного согласования кандидатур с местными органами ГПУ. Ранее существовавший порядок согласования секретных и шифрработников с Секретным отделом ЦК отменялся.

1929 г.: Подтверждены функции ОГПУ по контролю за соблюдением требований секретного делопроизводства. Принята новая «Инструкция местным органам ОГПУ по наблюдению за состоянием секретного и мобилизационного делопроизводства учреждений и организаций».

Конец 1920-х гг.: Проведена унификация состава секретных органов и установлена стандартная номенклатура должностей секретных аппаратов учреждений и организаций. В центральных аппаратах ВСНХ, НКИД, НКТ, НКПС созданы секретные отделы, а в остальных наркоматах секретные части; в главках, управлениях и отделах секретные части и секретные отделения соответственно. Номенклатура должностей секретных органов включала: заведующий; инструкторы; секретари (помощники секретарей); корреспонденты; старшие машинистки (машинистки); архивариусы. Структура секретных органов предусматривала секретное делопроизводство, машбюро, чертежное бюро, стенографическое бюро, группа контроля, группа по учетно-распределительной работе, бюро пропусков и справок. Конкретный состав секретных органов определялся наркоматами по согласованию со Специальным отделом ОГПУ. Службы защиты информации техническими средствами имели разные названия: шифровальные отделы или бюро, секретные части, подотделы секретного делопроизводства и т. д. Все они также являлись секретными подразделениями.

1930 г.

1 января 1930 г. Политбюро ЦК ВКП(б), наряду с другими заведующими отделами, заведующим Секретным отделом ЦК вновь утвердило И.П. Товстуху.

5 января 1930 г.: Политбюро ЦК ВКП(б) установило и утвердило новую схему аппарата ЦК. На 1 января 1930 г. в штате Секретного отдела ЦК было 104 сотрудника, а всего в ЦК 467 человек, т. е. штат секретного подразделения составлял чуть меньше одной четвертой штата всего ЦК.

1 февраля 1930 г. На заседании Политбюро ЦК ВКП(б) рассмотрен вопрос «О разглашении секретных сведений о добыче золота и цветных металлов».

21 февраля 1930 г.: Секретариатом ЦК утверждены подготовленные Секретным отделом ЦК правила пользования сводками «О заграничной печати» и «О секциях Коминтерна».

Февраль 1930 г.: Расширен список парткомов, получающих конспиративные материалы ЦК по первой группе.

Май 1930 г.: Принято постановление СНК СССР «О реорганизации Главного управления по делам литературы и издательств (Главлита)». Центральный аппарат освободили от предварительного просмотра печатного материала и возложили данную функцию на созданный институт уполномоченных Главлита в изданиях. За Главлитом оставили общее руководство и основные функции.

25 июля 1930 г.: На заседании Политбюро ВКП(б) рассматривался вопрос о заведующем Секретным отделом ЦК ВКП(б). Новым заведующим вместо И.П. Товстухи был утвержден его заместитель А.Н. Поскребышев.

6 сентября 1930 г.: По постановлению Секретариата ЦК решение вопроса «О Главлите» было вынесено на Политбюро ЦК ВКП(б). Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение «освободить центральный аппарат Главлита от работы по предварительному просмотру печатного материала». Политбюро поручил Наркомпросу в двухнедельный срок провести реорганизацию Главлита. Для этого был создан институт уполномоченных Главлита при государственных и общественных издательствах, радиовещательных организациях, телеграфных агентствах, почтамтах и таможнях. Аппарат Главлита сохранял основные функции, возложив предварительную работу на уполномоченных.

25 сентября 1930 г.: Приказом наркома по военным и морским делам СССР № 70 введено в действие «Наставление по мобилизационной работе в войсковых частях, управлениях, учреждениях и заведениях РККА».

2 октября 1930 г.: Секретариат ЦК ВКП(б) удовлетворил просьбу бюро ячейки Промакадемии им. Сталина о включении ее в список организаций, получающих конспиративные материалы ЦК.

20 октября 1930 г.: Решением Политбюро ЦК ВКП(б) «признано необходимым в кратчайший срок перевести Секретный отдел ЦК со Старой площади в Кремль».

30 декабря 1930 г.: Постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) была восстановлена практика регулярных закрытых заседаний.

1930 г.: Выпущены «Дислокация РККА для прессы на 1930–1931 гг.» и «Краткая инструкция по охране государственных тайн в печати».

1931 г.

6 июня 1931 г.: Постановлением СНК СССР реорганизован Главлит. Утверждено Положение о Главлите в системе Наркомпроса РСФСР.

1931 г.: Издан «Перечень – Лит. «А» – сведений, составляющих военную тайну и не подлежащих оглашению в целях ограждения интересов обороны СССР (в мирное время)».

1933 г.

27 февраля 1933 г.: Установлено право получения конспиративных документов ЦК начальниками МТС совхозов.

Февраль 1933 г.: Вышел приказ Наркомпроса РСФСР