Холодная война и защита гостайны. 1946–1953 гг. - Геннадий Александрович Куренков

22 ноября 1925 г.: Во исполнение постановления Политбюро ЦК ВКП(б) от 5 ноября 1925 г., Секретариат ЦК рассмотрел вопрос «О шифровках».

22 ноября 1925 г.: Вышло постановление Секретариата ЦК ВКП(б), касающееся рассылки секретных документов ЦК. В изменение предыдущего утверждался новый список окружкомов, которым рассылались конспиративные материалы ЦК.

Конец 1925 г.: Секретным отделом ЦК определен «Порядок пользования секретными документами губкомов РКП(б)». Этот нормативно-регулирующий секретный документ являлся продолжением ранее принятых постановлений Оргбюро от 30 ноября 1922 г. и Пленума ЦК РКП(б) от 19 августа 1924 г. по этому поводу.

1925 г.: Выходит «Перечень сведений, составляющих тайну и не подлежащих распространению в целях охранения политико-экономических интересов СССР».

Конец 1925 – начало 1926 г.: РВСР утвердил протокол межведомственного совещания о зашифровке дислокации военных заводов государственного управления военной промышленности.

1926 г.

7 января 1926 г.: На заседании Административно-финансовой комиссии СНК СССР рассматривался проект перечня, поручивший дальнейшую работу над перечнем комиссии под руководством Н.П. Горбунова.

22 января 1926 г.: На заседании Секретариата ЦК ВКП(б) рассмотрен проект циркуляра ЦК об использовании сводок ОГПУ, который предложено включить в очередные циркулярные указания ЦК.

29 января 1926 г.: Секретный отдел ЦК вынес на Секретариат ЦК ВКП(б) вопрос «О проверке соблюдения правил хранения, возврата и ознакомления с секретными документами ЦК ВКП(б)». Секретариат ЦК ВКП(б) постановил: «Установить порядок периодических плановых проверок соблюдения правил хранения, возврата и ознакомления с конспиративными документами ЦК ВКП(б)».

Март 1926 г.: На заседании Секретариата ЦК ВКП(б) рассматривались предложения комиссии ЦК и предложение ОГПУ о пропусках на проход в здание ЦК. Для разработки вопроса создана комиссия с участием Заведующего Бюро Секретариата И.П. Товстухи, [А.Б.] Беленького, [Я.Х.] Петерсона и др. В итоге выбран компромиссный вариант. Секретариат ЦК ВКП(б) утвердил предложения комиссии, но с поправками ОГПУ. Принято решение сохранить пропуска по партбилетам. Но имелось в виду, что в данное время проходила замена старых партбилетов на новые (образца 1926 г.), где уже имелась фотография. С введением новых партбилетов пропуск в здание без фотографий на партбилетах был запрещен, сокращалось количество видов пропусков. Кремлевский пропуск для прохода в здание ЦК был действителен только с особой отметкой на пропуске. Общий контроль и ответственность за пропуск в здание ЦК возлагался на Бюро пропусков комендатуры Управления делами ЦК ВКП(б).

19 марта 1926 г.: Постановлением Оргбюро ЦК ВКП(б) Бюро Секретариата ЦК было преобразовано в Секретный отдел ЦК. Функции Секретного отдела ЦК оставались такими же, как и Бюро Секретариата ЦК.

27 апреля 1926 г.: На заседании СНК СССР (Пр. 157 п. 15) принято постановление СНК СССР «Об утверждении Перечня сведений, являющихся по своему содержанию специально охраняемой государственной тайной».

13 мая 1926 г.: После внесенных поправок Специального отдела ОГПУ опубликован «Перечень сведений, являющихся по своему содержанию специально охраняемой государственной тайной» (Известия. 1926, 13 мая; СЗ СССР. 1926. № 32. Ст. 213). Перечень включал в себя 12 пунктов, разделенных на три группы: 1) сведения военного характера; 2) сведения экономического характера; 3) иного рода сведения (внешнеполитические и внешнеторговые; о борьбе со шпионажем и контрреволюцией и о шифрах).

20 мая 1926 г.: На заседании фракции ВКП(б) Президиума ВЦИК был рассмотрен вопрос, внесенный Секретариатом Президиума ВЦИК, предложивший коменданту Кремля оставить в силе действующий порядок пропуска в Кремль и здание ВЦИК по мандатам членов Президиума, членов и кандидатов в члены ВЦИК.

11 июня 1926 г.: Вышло постановление Секретариата ЦК «О порядке возвращения конспиративных документов ЦК представителями СССР за границей». В постановлении говорилось: «Обязать полпредов конспиративные материалы ЦК по использовании сжигать на месте в те сроки, которые установлены для возврата, о чем составлять акты с подробными описями документов, каковые присылать в ЦК».

18 июня 1926 г.: На заседании Секретариата ЦК рассмотрен вопрос о пересмотре директивы контрольным органам о цензуре информации с военных заводов, на котором постановили: «а) Признать необходимым пересмотр утвержденного РВСР постановления о цензуре информации с военных заводов в духе предоставления возможности освещения в печати партийной и бытовой жизни, культурно-просветительной работы военных заводов, с тем, однако, чтобы была обеспечена абсолютная секретность тех сторон работы заводов, которые этой секретности требуют. б) Поручить т. Уншлихту в двухнедельный срок согласовать окончательный текст директивы контрольным органам по этому вопросу Секретариатом ЦК».

28 июня 1926 г.: Заместитель председателя РВС СССР И.С. Уншлихт представил в Секретариат ЦК ВКП(б) С.В. Косиору для согласования проект разъяснения для контрольных органов печати о зашифровке дислокации заводов Главного управления военной промышленности со списком зашифрованных заводов. Уншлихт считал, что этот проект будет иметь реальное значение лишь при утверждении новых зашифрованных наименований заводов.

Июнь 1926 г.: На Политбюро ВКП(б) обсуждался проект циркуляра органам печати, предложенного ОГПУ. ЦК и органы государственной безопасности тревожила проблема утечки информации, касающейся сведений о членах ЦК и Правительства, передаваемых в печати. В циркуляре отмечалось, что за последнее время в местной прессе (журналах и газетах) печатались сведения, заранее указывающие маршруты из центра, остановки, места выступления (съезды, конференции, митинги), а также места лечения и пути обратного следования членов Правительства СССР, РСФСР и членов ЦК РКП(б).

Июнь 1926 г.: В Главлите создан Военно-экономический отдел, возглавляемый помощником начальника 3-го отдела Разведывательного управления штаба РККА по военно-технической части А.А. Ланговым. Разработан «Перечень вопросов, составляющих тайну и не подлежащих оглашению, в целях охранения политико-экономических интересов СССР». Предложенный вариант сильно отличался от опубликованного: он был разбит на 6 совершенно иных разделов: «Торговая политика», «Финансовая политика», «Промышленность и государственное строительство», «Внешняя политика», «Здравоохранение и ветеринария», «Внутренняя политика».

Июнь 1926 г.: К данному времени Спецотдел при ОГПУ разработал и утвердил «Перечень вопросов совершенно секретной, секретной и не подлежащей оглашению переписки».

13 августа 1926 г.: По представлению Секретного отдела в ЦК ВКП(б) рассматривался вопрос «О шифротелеграммах», решения по которым было вынесено в «особую папку».

13 августа 1926 г.: На заседании Секретариата ЦК утвержден список руководителей пропагандистских групп ЦК и их заместителей, имеющих право знакомиться с конспиративными материалами ЦК по экземплярам, высылаемых в адрес своих партийных комитетов, а 22 октября 1926 года этот список был дополнен.

13 августа 1926 г.: На заседании Секретариата ВКП(б) рассмотрен проект директивы с разъяснениями по зашифровке военных заводов. В результате Секретариат ЦК постановил: «Не возражать против предложения Уншлихта о директивах органам цензуры, а также зашифровке наименований заводов».

15 августа 1926 г.: Постановлением ЦК ВКП(б) окончательно решился вопрос о порядке оглашения в печати сведений, касающихся заводов военной промышленности.

Август 1926 г.: Специальный отдел ОГПУ конкретизировал сведения, не подлежащих оглашению, и подготовил ориентировочный перечень «совершенно секретных», «секретных» и «не подлежащие оглашению вопросов». Вопросы военного характера делились на «совершенно секретные» и «секретные», финансово-экономического характера – на «секретные» и «не подлежащих оглашению». Вопросы политического характера выделялись согласно особым положениям. К ним, в частности, относили переписку парторганов и другие конспиративные партийные документы.