Холодная война и защита гостайны. 1946–1953 гг. - Геннадий Александрович Куренков

22 октября 1926 г.: На заседании Секретариата ЦК рассматривался вопрос «О доверенных по приему, хранению и возврату конспиративных документов ЦК», представленный заместителем заведующего Секретным отделом ЦК Я.Е. Брезановским. По постановлению Секретариата ЦК ВКП(б) оставались две категории доверенных: 1-я – с правом вскрытия секретных конвертов и 2-я – с правом получать, но без вскрытия. Секретный отдел ЦК вел работу по учету и проверке доверенных.

25 ноября 1926 г.: Вышло секретное циркулярное указание ЦК ВКП(б) № 6 по поводу прохождения Всесоюзной переписи. В письме в обязательном порядке рекомендовалось сотрудникам секретных частей парткомов и шифровальщикам в переписных карточках в графах о месте службы и роде занятий не указывать должностей, раскрывающих существование шифровальных частей и специфику выполняемой работы. Вместо этого надлежало указывать название отдела, в состав которого входит шифрчасть (шифровальщик) или секретная часть, и должность по тарификации, равную действительной должности. Например, вместо «шифровальщик» указывать «технический секретарь общего отдела», вместо «делопроизводитель секретной части» указывать «делопроизводитель общего отдела» и т. п. Настоящий циркуляр относился только к прохождению Всесоюзной переписи и не относился к переписи партийной.

Ноябрь 1926 г.: Создание спецхранов в библиотеках. Выходит «Положение об спецхране в библиотеке».

Конец декабря 1926 г.: М.Н. Тухачевский представил руководству страны свой доклад «Оборона Союза Советских Социалистических Республик» с категорическим выводом: «Ни Красная армия, ни страна к войне не готовы».

1926 г.: Разработаны и приняты «Инструкция Секретной экспедиции Бюро Секретариата ЦК ВКП(б)», «О порядке регистрации и отправке исходящих секретных бумаг». Исходя из данной инструкции вся секретная корреспонденция, в том числе и отделов ЦК, подлежала отправке только через секретную регистратуру.

1926 г.: Приняты ряд общесоюзных инструкций, регламентирующих отдельные вопросы организации и ведения секретного делопроизводства в государстве в целом: «Инструкция по ведению секретного и шифровального делопроизводства», «Инструкция местным органам ОГПУ по наблюдению за постановкой секретного и мобилизационного делопроизводства», «Инструкция по ведению архивного делопроизводства и сдаче дел в органы Центрархива», «Правила постановки архивной части секретного делопроизводства в государственных, профсоюзных, кооперативных учреждений, предприятий СССР и Союзных республик», «Инструкция о порядке заготовления и конвертирования корреспонденции, пересылаемой дипломатической почтой», «Инструкция о порядке стенографии на секретных совещаниях и заседаниях», «Инструкция о порядке ведения и хранения секретной переписки».

1927 г.

5 февраля 1927 г.: Решением Политбюро ЦК ВКП(б) два раза в месяц вводится проведение регулярных закрытых заседаний Политбюро. На заседаниях кроме членов Политбюро могли присутствовать только кандидаты в члены Политбюро и представители Президиума ЦКК в Политбюро, а в их отсутствие – заместители, а с 5 мая разрешено присутствовать и секретарям ЦК.

4 марта 1927 г.: На заседании Секретариата ЦК ВКП(б) утверждены инициированные Информотделом ЦК «Порядок хранения и пользования белоэмигрантской прессой» и проект новых правил.

1–6 апреля 1927 г.: И.В. Сталин инициировал вопрос о выработке самых радикальных мер по обеспечению максимальной конспиративности в работе и пользовании секретными материалами ЦК.

7 апреля 1927 г.: Политбюро ЦК ВКП(б) в срочном порядке была создана комиссия по подготовке проекта постановления по пользованию секретными материалами. В комиссию вошли Н.А. Кубяк, М.М. Литвинов, И.П. Товстуха, И.А. Пятницкий, Г.Г. Ягода, И.С. Уншлихт, Л.М. Карахан.

21 апреля 1927 г.: На закрытом заседании Политбюро ЦК ВКП(б) был заслушан вопрос «О секретных материалах». Политбюро, рассмотрев предложения и, видимо, посчитав их недостаточно проработанными, вновь постановило создать дополнительную комиссию в составе теперь Н.А. Кубяка, К.Е. Ворошилова, Г.К. Орджоникидзе, В.М. Молотова и И.А. Пятницкого для переработки проекта. При обсуждении вопросов, касающихся НКИД и ГПУ, комиссии предлагалось вызвать ответственных представителей этих ведомств.

27 апреля 1927 г.: На заседании СНК СССР перечень сведений, составляющих государственную тайну, был принят и опубликован после внесенных в него поправок со стороны Секретного отдела ОГПУ 13 мая 1926 г.

5 мая 1927 г.: На закрытом заседании Политбюро ЦК ВКП(б) рассматривался вопрос о секретных материалах. В результате Политбюро утвердило постановление «О пользовании секретными материалами». Спецотделу ОГПУ поручалось наблюдать за правильным использованием учреждениями, ведомствами и ответственными сотрудниками имеющихся у них шифров. Общий контроль за проведением указанных в данном постановлении решений возлагался на ОГПУ.

На основании этого же постановления ЦК были приняты «Правила хранения, ознакомления и возвращения протоколов Политбюро и Пленума ЦК ВКП(б)».

5 мая 1927 г.: По постановлению Политбюро ЦК ВКП(б) по поводу сотрудников, ведущих секретную работу, указывалось, что «в отношении преступлений по секретным делам все сотрудники учреждений и организаций, ведущие секретную работу, подлежат ответственности во внесудебном порядке».

12 мая 1927 г.: На закрытом заседании Политбюро ЦК ВКП(б) рассматривался вопрос об ослаблении контроля со стороны ОГПУ над работой советских посольств и представительств за границей. Политбюро постановило: «а) Считать необходимым коренные улучшения в той части работы ОГПУ, которая связана с иностранцами и заграницей с придачей всей работе большей гибкости и с учетом политических последствий, вытекающих из отдельных мероприятий. б) Обратить внимание ОГПУ на плохую постановку дела политконтроля за перепиской. в) Обязать ОГПУ принять экстренные меры постановки работы в этой области. г) Создать комиссию в составе тт. Янсона и Косиора для расследования имевших место отдельных инцидентов в этой области политконтроля за перепиской и выработки мероприятий по наказанию виновных».

12 мая 1927 г.: С данного времени вместо закрытых заседаний Политбюро устанавливалась закрытая часть обычных заседаний, на которых присутствовали члены и кандидаты в члены Политбюро, а также члены Президиума ЦКК.

27 мая 1927 г.: Секретариат ЦК ВКП(б) своим постановлением утвердил список ответственных работников аппарата ВКП(б) на получение бюллетеня ТАСС «Не для печати», в котором было 50 человек.

28 мая 1927 г.: Принято постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О мерах конспирации». По данному постановлению предписывалось выделить из состава полпредств и торгпредств резидентуры ИНО ОГПУ и Разведупра, а также представительства Коминтерна, Профинтерна и Международной организации помощи борцам революции (МОПР). Предписано менять шифры каждый день, проверить состав шифровальщиков, послать специальное лицо с неограниченными правами по осуществлению строжайшей конспирации шифровальной работы для инспекционного объезда ряда резидентур, отказаться от метода шифропереписки телеграфом или радио по особо конспиративным вопросам, органиизовать систему конспиративных командировок и рассылки шифрованных писем. Отправителям шифровок «иметь специальные клички, воспретив им подписываться собственным именем», отменить «систему широкой информации полпредств» посредством рассылки особых докладов, провести ревизию архивов всех советских зарубежных представительств на предмет «строжайшей конспирации и абсолютного обеспечения от провалов».

Конец мая 1927 г.: Введении трудоемкого, но при правильном использовании абсолютно надежного шифра. Шифрование и расшифровка происходили путем применения одноразовых шифрблокнотов.

10 июня 1927 г.: Переутверждались «Правила хранения, ознакомления и возвращения протоколов Политбюро и Пленума ЦК ВКП(б)». Правила определяли работу с протоколами заседаний Политбюро и Пленума ЦК ВКП(б). Они полностью повторяют «Правила обращения с конспиративными документами ЦК РКП», утвержденные Пленумом ЦК 19 августа 1924 г.

10 июня 1927 г.: На заседание Секретариата ЦК ВКП(б) вынесены на обсуждение подготовленные Секретным отделом ЦК «Правила хранения, ознакомления и возврата протоколов заседаний ЦК ВКП(б)», касавшиеся протоколов Оргбюро и Секретариата ЦК.