Холодная война и защита гостайны. 1946–1953 гг. - Геннадий Александрович Куренков

Эти правила в основном также повторяли «Правила хранения, ознакомления и возврата протоколов Политбюро и Пленума ЦК ВКП(б)». В аппарате ЦК ВКП(б) усилены меры по охране помещений и входа в Секретный отдел ЦК.

Июль 1927 г.: По инициативе Особого отдела ОГПУ Реввоенсовет СССР выпустил приказ № 372 о дополнительных мерах по сохранению военной тайны.

11 августа 1927 г.: Политбюро ЦК ВКП(б) упразднило регулярное проведение закрытых заседаний. Решено собирать закрытые заседания по отдельным вопросам каждый раз по особому постановлению Политбюро.

3 сентября 1927 г.: Управление делами Совнаркома СССР направило в Секретариат ЦК ВКП(б) секретное письмо с предложением о распространении в советском и партийном аппаратах секретных информационных сводок о деятельности СНК СССР и СТО. Секретариат ЦК ВКП(б) постановил: «а) Признать целесообразным рассылку секретных информационных сводок и стенограмм о деятельности Совнаркома СССР и СТО местным парторганам в двух экземплярах (1 экз. для исполкомов) по списку рассылки конспиративных материалов ЦК всем Президиумам ЦИКов, СНК и ЭКОСО союзных республик от трех до пяти экземпляров под личную ответственность их председателей. б) Ответственность за сохранение конспирации при рассылке материалов и невключение в эти сводки тех решений, которые подлежат внесению на утверждение директивных органов, возложить на тов. Горбунова».

23 сентября 1927 г.: Управляющий делами СНК СССР Н.П. Горбунов ключен в список получающих бюллетень ТАСС «Не для печати».

24 октября 1927 г.: Секретный отдел ЦК совместно с Шифрбюро ЦК разослал всем парторганизациям, имеющим шифрсвязь с ЦК ВКП(б), секретное письмо, подписанное заведующим Секретным отделом ЦК И.П. Товстухой и заведующим Шифрбюро ЦК С.Ф. Чечулиным, с сообщением о порядке согласования кандидатур шифрработников с Секретным отделом ЦК и присылкой документов кандидатов для оформления в ЦК.

18 ноября 1927 г.: Отклонена просьба Музея революции о высылке для архива музея информационных материалов «Сводок белоэмигрантской прессы» и протоколов ЦК.

21 ноября 1927 г.: ЦК ВКП(б) поручает Секретному отделу ЦК разработать и согласовать со Специальным отделом ОГПУ документ, определяющий порядок организации работы с конспиративными документами на местах. Секретный отдел ЦК совместно с ОГПУ представил в ЦК ВКП(б) проект «Правил ведения секретного делопроизводства и обращения с конспиративными материалами ЦК в парткомах». Общее наблюдение за постановкой секретного делопроизводства в парторганах должно было поручено совместно Секретному отделу ЦК и Спецотделу ОГПУ (в данном случае он именовался как Спецотделение Политконтроля ОГПУ) и ГПУ на местах.

1927 г.: Приняты и введены в действие:

Статья Уголовного кодекса: «Разглашение секретных и не подлежащих оглашению сведений».

«Инструкция Секретной экспедиции Бюро Секретариата».

«Инструкция текущего делопроизводства Секретного отдела ЦК ВКП(б)».

«Правила входа в части аппарата Секретного отдела ЦК».

«О порядке регистрации и отправления исходящих секретных бумаг».

«Инструкция работы в Секретном архиве Бюро Секретариата».

«Инструкция о секретной части Машинописного бюро при Управлении делами ЦК ВКП(б) и ЦК ВЛКСМ».

«Инструкция по регистрации секретных входящих бумаг ЦК ВКП(б)».

«Положение о секретной части Машинописного бюро при Управлении делами ЦК ВКП(б) и ЦК ВЛКСМ».

«Инструкция по регистрации секретных входящих бумаг ЦК ВКП(б)».

В ЦК ВКП(б) в «Перечне входящей корреспонденции, подлежащей регистрации в Секретной регистратуре» зафиксирован состав входящих секретных документов.

1928 г.

3 марта 1928 г.: Секретариатом ЦК ВКП(б) принято два постановления, касающиеся рассылки секретных документов: «О рассылке материалов к заседаниям Оргбюро» и «О рассылке материалов к заседаниям Секретариата ЦК».

23 марта 1928 г.: Секретариат ЦК ВКП(б) принял решение: «а) Предложенные Секретным отделом ЦК, согласованные со Спецотделом при ОГПУ правила ведения секретного делопроизводства и обращения с конспиративными материалами ЦК в парторганизациях – утвердить. б) Предложить Секретному отделу ЦК разослать эти правила для руководства всем Нац. ЦК, крайкомам, обкомам, губкомам и окркомам ВКП(б). в) Общее наблюдение за постановкой секретного делопроизводства в партийных органах осуществляется через спецотделения при ПП ОГПУ и ГПУ Нацреспублик». Секретным отделом ЦК были разработаны и утверждены «Правила ведения секретного делопроизводства и обращения с конспиративными материалами в партийных комитетах». Данным нормативным документом было юридически закреплено уже имеющееся «де-факто», положение дел. В партийных комитетах на местах имелись секретные отделы или секретные части, а в парткомах, где количество проходящих секретных документов было невелико, работа возлагалась на отдельного, специально для этого выделенного доверенного.

Март 1928 г.: СНК СССР и СТО подняли вопрос о посылке секретных информационных сводок. Секретариат ЦК ВКП(б) постановил: «Поручить рассылку сводок о важнейших решениях СНК и СТО СССР, СНК и ЭКОСО РСФСР управделами СНК СССР и РСФСР, возложив на них ответственность за своевременную рассылку».

Март 1928 г.: Заведующему Секретным отделом ЦК И.П. Товстухе предоставлено право единолично утверждать доверенных по работе с конспиративными документами ЦК. На Секретариат ЦК выносились только особо спорные случаи.

27 апреля 1928 г.: В список, получаемых стенограммы ЦК, включены ректоры и бюро ячеек ряда партийных коммунистических вузов, в том числе: Академия комвоспитания, Московский политико-просветительный институт, Ленинградский политико-просветительный институт, Университет им. Артема, Белорусский комуниверситет, Среднеазиатский комуниверситет, Закавказский комуниверситет, Саратовский комуниверситет, Урало-Сибирский комуниверситет, Северо-Кавказский комуниверситет, Татарский комуниверситет.

18 мая 1928 г.: В список лиц и организаций, получающих материалы по хозяйственным вопросам, была включена ячейка Промакадемии.

25 мая 1928 г.: На заседании Политбюро ЦК ВКП(б) И.В. Сталин вынес вопрос о рассылке секретных документов НКИД. Политбюро обязало НКИД строго выполнять постановления Политбюро о порядке рассылки секретных документов.

Май 1928 г.: ЦК ВКП(б) принимает решение объединить рассылку протоколов Секретариата ЦК и протоколов Оргбюро ЦК на периферию.

10 июля 1928 г.: Разработана инструкция горкомам ВКП(б) о хранении конспиративных документов. Конспиративными считались документы ЦК ВКП(б) (циркулярные, нормативные, распорядительные и др.). Сроки хранения конспиративных документов не были обозначены. Они определялись отделами ЦК и передавались на хранение особым образом. Хранилища партийных документов разделялись на две части: общую и секретную. Секретные документы помещались и хранились отдельно от несекретных.

Август 1928 г.: Ввиду обращения в Секретный отдел ЦК и Орграспредотдел ЦК краевых и вновь образованных парткомов, а также парткомов крупных промышленных райкомов, которым некоторые материалы (например, о хлебозаготовках, о посевной компании и др.) уже рассылались по отдельным распоряжениям Секретарей ЦК, с просьбой высылать им материалы ЦК на постоянной основе. В результате при рассмотрении вопроса на Секретариате ЦК «О расширении круга парткомов, получающих конспиративные материалы» постановили: «Включить в список лиц и организаций, получающих конспиративные материалы ЦК следующие парткомы с разбивкой на 2 группы, причем 2-я получает только стенограммы ОБ и подобные им материалы». Всего в дополнительный список было включено 88 организаций.

1928 г.: Бюро пропусков комендатуры Управления делами ЦК было ликвидировано. Управляющему делами поручалось организовать охрану здания ЦК на договорных началах с ОГПУ. Вход в здание ЦК вместо пропусков устанавливался только по партбилетам.

1928 г.: Принято решение о разделении секретного и шифровального делопроизводств.

1928 г.: Приняты раздельные общегосударственные «Инструкция по секретному делопроизводству» и «Инструкция по шифровальному делопроизводству».

1929 г.

23 февраля 1929 г. Вышло постановление СНК РСФСР от «О порядке производства фотографических, кинематографических и прочих съемок на территории РСФСР».

26 февраля 1929 г.: Распоряжением Наркомпроса «О разграничении функций между Главреперткомом и Главискусством»