Холодная война и защита гостайны. 1946–1953 гг. - Геннадий Александрович Куренков

13 октября 1921 г.: Постановлением (декретом) Совета Народных Комиссаров РСФСР утвержден «Перечень сведений, составляющих тайну и не подлежащих распространению».

17 октября 1921 г.: Приказом № 345 введен «Перечень составляющих тайну сведений ВЧК» из 26 параграфов. Первая и главная часть перечня содержала формулировку того, что следует понимать под военной тайной как в мирное, так и в военной время.

21 ноября 1921 г.: На заседании Секретариата ЦК заведующим Бюро Секретариата ЦК утвержден Л.З. Мехлис.

21 ноября 1921 г.: Заведующий Агитпропом ЦК А.С. Бубнов рекомендовал: «Предложить ВЦИКу создать специальную комиссию для выработки такого проекта с включением в нее представителя Агитпропа ЦК т. Вардина». В результате вопрос «Об основном законе печати» рассматривался на заседании Секретариата ЦК, на котором принято решение: «Направить вопрос в советском порядке».

19 декабря 1921 г.: Главнокомандующий Южной группой войск Красной армии М.В. Фрунзе докладывал В.И. Ленину, Л.Д. Троцкому и Г.В. Чичерину о вскрытии информации англичанами.

21 декабря 1921 г.: Образован Отдел политконтроля при ВЧК. Отдел занимался перлюстрацией почтово-телеграфной корреспонденции и ее отбором по спискам контрразведывательных органов. Также осуществлял наблюдение за работой типографий, книжных магазинов, просмотром ввозимых и вывозимых из страны печатных произведений, полиграфической и кинопродукции.

Декабрь 1921 г.: Политбюро ЦК, на заседании, на котором присутствовали Л.Б. Каменев, И.В. Сталин, Л.Д. Троцкий, В.М. Молотов и М.И. Калинин, рассмотрело, поднятый Л.Б. Каменевым вопрос «О политической цензуре», на котором постановили: «Поручить т. Радеку обследовать положение дела с цензурой как военной, так и гражданской и доложить в Политбюро свои выводы».

1921 г.: ЦК РКП(б) утвердил положение о Шифрбюро ЦК.

1922 год

2 февраля 1922 г.: Принят декрет СНК СССР «О порядке приобретения заграничной литературы государственными учреждениями».

10 февраля 1922 г.: Оргбюро ЦК РКП(б) постановило: «1) Допущение в Россию всех иностранных газет признать преждевременным. 2) Разрешить к свободному обращению в России: а) периодические издания, издаваемые за границей коммунистическими партиями и социалистическими группами или организациями, сочувствующими коммунизму и Советской власти. 3) Составление списка указанных изданий поручить НКИД и б) книги и журналы научного и технического содержания».

Апрель 1922 г.: Подготовлен проект, а затем утверждено «Положение о Бюро Секретариата и работе помощников секретарей ЦК».

18 мая 1922 г.: Утверждено постановление Политбюро ЦК «О порядке хранения протоколов Политбюро членами ЦК». Политбюро утвердило решение Секретариата: «а) признать необходимым возвращение старых протоколов Политбюро в Секретариат ЦК; б) срок возвращения установить, как общее правило, 1, 2 года. Секретариат ЦК предоставляет право изменения этого срока, если это потребуется условиями; в) поручить Секретариату проверить достаточно ли соблюдается в личных секретариатах членов ЦК конспирация при хранении протоколов».

1 июня 1922 г.: С данного дня постановлением ВЦИК введена статья 66 УК РСФСР. Она предусматривала ответственность за «участие в шпионаже… выражающееся в передаче, сообщении или похищении, или собирании сведений, имеющих характер государственной тайны, в особенности военных…».

6 июня 1922 г.: Создается главный цензурный орган страны – Главное управление по делам литературы и издательств (Главлит) при Наркомате просвещения РСФСР со структурными подразделениями на местах. Первоначальной основной целью создания Главлита было «объединение всех видов цензуры печатных произведений». В декрете о создании Главлита были сформулированы общие принципы, которыми должен был руководствоваться Главлит при запрещении издания или распространении произведений.

11 августа 1922 г.: Постановлением Секретариата ЦК «О порядке шифросвязи губкомов с укомами» регламентировался порядок связи и пользования шифрами губкомов с укомами. Губкомам категорически запрещалось пользоваться шифром ЦК при сношениях с подчиненными им укомами, но разрешалось сноситься своим особым шифром с подчиненными им укомами по их усмотрению, рекомендовав при этом осторожность. Для сношения шифром губкомов с укомами устанавливался особый шифр, образцы которого должны были высылаться исключительно из Шифрбюро ЦК, при этом ЦК запретил пользование другими шифрами. Шифрбюро поручалась разработка специального шифра и инструкции для пользования ими для сношения губкомов с укомами.

30 августа 1922 г.: Оргбюро ЦК РКП(б) рассмотрел вопрос «О порядке хранения секретных документов». Вынесло решение: «1) Принять предложения комиссии о порядке хранения секретных документов… Поручить этой комиссии точно определить учреждения, коих касается данное постановление в целом или его отдельные части. 2) Поручить товарищу Назаретяну созвать совещание представителей отделов ЦК для разрешения вопроса о технике хранения секретных документов внутри аппарата ЦК».

30 августа 1922 г.: Секретариат ЦК РКП(б) принял постановление и утвердил инструкцию «О порядке хранения и движения секретных документов». Это была первая общегосударственная инструкция по вопросам секретного делопроизводства. В инструкции впервые было зафиксирован орган по защите секретных сведений. Для организации и ведения секретного делопроизводства в учреждениях создавались секретные части.

6 октября 1922 г.: Под эгидой ЦК проходит заседание представителей цензуры. В заседании принимают участие представители Наркомпроса, ГПУ, Главлита, Главполитпросвета и ГИЗа. Среди прочих решений было принято: «Признать необходимым переход от предварительной к карательной форме цензуры». Для выработки точного текста постановления и детализации данного вопроса создавалась комиссия «в составе: тт. Мещерякова, Этингофа, Лебедева-Полянского. Работу комиссии закончить в недельный срок».

19 октября 1922 г.: На совместном заседании Оргбюро и Секретариата ЦК утвержден «Список учреждений в коих вводится порядок хранения и пересылки секретных документов». Нарком почт и телеграфов издал секретный приказ по ведомству «О разграничении переписки на «совершенно секретную» и «секретную» и о порядке ведения их», в котором давалось определение и разграничение по грифам и видам секретности на «сов. секретную» и «секретную».

23 октября 1922 г.: На заседании представителей цензуры поднят вопрос о подготовке военного перечня для цензуры.

26 октября 1922 г.: На заседании Секретариата ЦК впервые рассмотрен и утвержден список на получение конспиративных материалов ЦК.

2 ноября 1922 г.: Вопрос о военном перечне для цензуры вынесен на совещание заведующих отделами ЦК. Он рассматривался, наряду с другими вопросами, касающимися цензуры, Главлита и РОСТА.

10 ноября 1922 г.: На заседании Секретариата ЦК РКП(б) заслушан вопрос о цензуре, доложенный заведующим Агитационно-пропагандистским отделом ЦК А.С. Бубновым. На заседании принято постановление: «1. Поручить комиссии в составе тт. Бубнова, Вардина (Агитпроп ЦК), Новицкого (Печать), Этингофа (Цензура) и Ингулова (ЦК работников печати) переработать в десятидневный срок военный перечень цензуры. Комиссии привлечь к работе ответственных представителей ведомств (членов партии). Созыв комиссии за тов. Бубновым. 2. Усилить Главлито 5-ю работниками коммунистами».

10 ноября 1922 г.: Наркомом почт и телеграфов утверждена ведомственная «Инструкция по ведению, хранению, пересылке и доставке секретной корреспонденции», в которой в общей части давалось разграничение, но трем видам корреспонденции: «сов. секретную», «секретную» и «не подлежащую оглашению». Вторая часть инструкции – «Порядок заготовления, регистрации, пересылки и хранения секретной корреспонденции», – в общем, повторяла с определенной конкретизацией принятую и утвержденную ЦК «Инструкцию о порядке хранения и движения секретных документов».

22 ноября 1922 г.: Главлит направляет на утверждение в ЦК состав редакции «Секретного бюллетеня Главлита», который вынес рассмотрение данного вопроса на совещание заведующих отделами ЦК. На этом совещании рассмотрен