Холодная война и защита гостайны. 1946–1953 гг. - Геннадий Александрович Куренков

настроения в СССР в целом, и, особенно, на Кавказе и Закавказье. А главной причиной ареста аналитики назвали общие изменения в партии после смерти Сталина, при которых принцип коллективного руководства восторжествовал над единоличным лидерством, которое, по мнению ЦРУ, отождествлялось с Берией… И хотя аналитики не дают конкретных рекомендаций, выводы директората ЦРУ на основе данной информации – очевидны: активизировать агентурную работу в Польше, Восточной Германии и на Кавказе. О важности отчетов ЦРУ по делу Берии свидетельствует тот факт, что в январе 1955 г. на их основе были сделаны рекомендации руководству ЦРУ усилить работу с советской интеллигенцией. Таким образом, можно говорить о том, что внимательное отслеживание и анализ ЦРУ информации о деле Л.П. Берии дал основу политикам США для пересмотра некоторых принципов взаимоотношения с СССР: 1) больший упор на силовой фактор в диалоге с Москвой (это один из прямых выводов Даллеса, ввиду «слабости нового коллективного руководства СССР»; 2) активизация разведывательных операций на территории СССР и его союзников; 3) повышенное внимание к проблемам национальных окраин СССР и общественных настроений. Весь данный комплекс вопросов вышел на первый план в документах ЦРУ именно после ареста Л.П. Берии. Следовательно, дальнейшее изучение обширного и разнопланового источникового материала по этой теме поможет не только уточнить детали оперативной работы ЦРУ, но и более рельефно понять обстоятельства принятий в США многих политических решений в отношении СССР и его спецслужб»[670].

Еще один пример: «Процесс политической либерализации общества, начавшийся с доклада Н.С. Хрущева «О культе личности и его последствиях», стал толчком к безосновательной критике органов безопасности и, как констатирует историк спецслужб О.М. Хлобустов, заложил основу разложения советского общества и позволил западным странам усилить дезорганизационную работу внутри СССР»[671]. Из данных примеров видно, какую роль играет работа иностранных разведок с открытыми и закрытыми источниками информации для принятия политических решений.

С другой стороны, существует система защиты информации, выстраиваемая каждой страной для перекрытия каналов утечки секретной информации. Эта система должна соответствовать определённым критериям и быть способной эффективно обеспечивать работу по защите государственной тайны. Данная работа должна проводиться планомерно, комплексно и системно по всем направлениям. Пренебрежение этим может привести к весьма плачевным результатам, как в тактическом, так и стратегическом плане. И в конечном итоге – к потере суверенитета и независимости как в узком, так и широком смыслах.

Одним из элементов в системе защиты государственной тайны в исследуемый период являлась цензура открытых источников информации. Эту работу проводил специально созданный институт уполномоченного Совета Министров СССР по защите военной и государственной тайн в печати и Главлит, как часть его аппарата.

Вопрос о цензуре всегда был щекотливым в международном плане во взаимосвязи со свободой слова, распространения информации и прав человека. Так, в 1949 по поводу рассмотрения в ООН вопроса конвенции о свободе информации, в защемлении которой подразумевался СССР, А.Я. Вышинский в записке И.В. Сталину о переработке проекта директив А.А. Громыко на этот счет заявлял: «Возражать против предложений, направленных на ограничение прав государств по осуществлению цензуры, поскольку эта цензура имеет своей целью охрану интересов мира и государственной безопасности» (выделено мной. – Авт.)[672]. По большому счету, именно так воспринималась цензура в Советском Союзе.

В данной работе рассмотрены основные виды защищаемой информации: военной, в том числе отдельно по новой технике, информация по НИР и НИОКР, экономической и военно-промышленной. Также рассмотрены возможные каналы утечки секретной информации через печать, радио, телеграф (технические), учреждения, библиотеки, иностранных корреспондентов, вывоз литературы за границу.

В рассматриваемый период Главлит продолжал выполнять свои основные функции по защите военной и государственной тайн. В 1946 году произошел переход от перечня военного периода к перечню мирного времени, обусловленного окончанием войны. Но, как и прежде, всегда оставались актуальными сведения военного и экономического характера, ранее подлежащие засекречиванию на основании соответствующих статей перечней. Появляются новые сведения и направления по защите, такие как сведения по реактивному самолето– и ракетостроению и другим видам и образцам военной техники, в экономической области – по месторождениям и запасам радиоактивных элементов (урана, тория и других) и их промышленному производству. Главной тематикой данного периода была защита информации по «проблеме № 1» – советскому атомному проекту.

С усложнением техники и научных разработок приходит понимание того, что контроль за специфическими секретными сведениями, требующими защиты от несанкционированного доступа, должны, в принципе, осуществлять соответствующие ведомства, компетентные в данных вопросах, тем более, что, как правило, они и являлись разработчиками, авторами, объектами, субъектами защиты, носителями секретной информации, а не сторонняя, хотя и ответственная организация, как аппарат уполномоченного СМ СССР и Главлит. И определенные шаги в данном направлении делались.

Но эта ориентировка не касалось цензорского контроля над информацией, направляемой из СССР иностранными корреспондентами, а наоборот, из ведения отдела печати Наркоминдела СССР был изъят цензорский контроль над информацией, направляемой из СССР иностранными корреспондентами, и возложен на уполномоченного СНК СССР по охране военных и государственных тайн в печати.

В общем плане, контроль за сохранением государственной тайны, как видом контрразведывательной деятельности, оставался, как и подобает, за органами государственной безопасности. Если подвести итог мерам, принятым по защите информации в данный период, то напрашивается вывод, что они определялись не столько целями и задачами так называемого «тоталитарного государства», а осуществлялись в порядке реакции на возникающие в мире и в стране проблемы, имеющие объективные и субъективные причины, в большинстве создаваемые действиями извне, и, частично, собственного государства.

На современном этапе защита информации осуществляется в большинстве своем техническим средствами, что не исключает и организационные, и оперативные мероприятия, имеющие своей целью не позволить противнику проникнуть в наши государственные секреты или провести информационную атаку. Современные меры защиты, такие как компьютерная безопасность в операционном и коммуникационном плане, осуществляют функции по предотвращению и обнаружению несанкционированных попыток доступа к информации в наших военных и гражданских системах. Они включают в себя техническое противодействие и организационные действия по перекрытию утечки секретной информации, в том числе и посредством открытых информационных каналов.

Особую роль и озабоченность в деле защиты государственной тайны играет «человеческий фактор». Влияние этого фактора, по определению, невозможно вычислить и предсказать на «все 100%». Можно вполне согласиться со словами одного из авторов: «…Однако всюду работают люди, и человеческий фактор даже при самой совершенной системе безопасности играет решающее значение. Сюда следует приплюсовать и вполне объективные факторы»[673]. С политической точки зрения влияние человеческого фактора актуально и в современной истории, и в реалиях наших дней. Так, в октябре 1992 г. во время первого в истории визита директора ЦРУ в Москву, Р. Гейтс на