Холодная война и защита гостайны. 1946–1953 гг. - Геннадий Александрович Куренков

Красной площади признался журналистам: «Мы хорошо понимали, что Советский Союз ни гонкой вооружений, ни экономическим давлением, ни тем более, силой не возьмешь, его можно было взять, только организовав взрыв изнутри»[674]. К сожалению, это воплотилось в жизнь. «А для этого, по мнению теоретиков государственного департамента и СНБ США, «наша политика и действия должны быть направлены на то, чтобы вызвать коренные изменения в характере советской системы, срыв планов Кремля – это первый и важнейший шаг к этим изменениям. Совершенно очевидно, что это обойдется дешевле и будет более эффективно, если изменения явятся результатом действия внутренних сил советского общества»[675] (выделено мной. – Авт.).

Советский Союз и советская власть перестали существовать в очень большой степени именно под воздействием «человеческого фактора» и внутренних сил, продвигаемых и поддержанных внешними силами. А далее империализм «вывернулся глобализмом». США избавились от политического и экономического конкурента. И не только от этого. Понятно, что коммунизм давал немало разнообразных поводов для беспокойства. И все же бесконечные в ту пору разговоры о коммунистической угрозе – по большей части лишь дымовая завеса, США рассматривали СССР, а теперь рассматривают уже постсоветскую Россию прежде всего, как опасного геополитического противника. А уж какая в Москве на сегодня идеология и кто там сидит в Кремле – дело второе[676].

Касаясь нашей темы исследования, можно заявить, что она не всегда щедра на документальные источники, особенно в том случае, когда речь идет об обеспечении защиты государственной тайны. Секретность – основа этой деятельности, поэтому исследователи истории защиты государственной тайны сталкиваются с большими трудностями при попытке воссоздания структуры, методов, целей и задач режимно-секретных органов и служб государственной безопасности, занимающихся данной работой. Комплекс документов уполномоченного СМ СССР по защите военной и государственной тайн в печати и Главлита это один из немногих открытых, на данный момент, источников по обозначенной тематике. Трудности по выявлению и использованию составляют и документы по личному составу на том или ином конкретном историческом этапе.

Каков урок? На наш взгляд, пренебрежение деятельностью по защите государственной тайны, в том числе и послабления в цензурной составляющей, как, впрочем, и злоупотребление ею – сокрытие действительных ошибок и преступлений, ведет к очень плачевным результатам. В целом это может привести к потере суверенитета страны и государства. Это мы увидели на рубеже 1990-х годов в нашей стране. В этом смысле «четвертая власть» играет немаловажную роль, она включена в информационную, психологическую войну и политику. Думается, что и эта власть не может быть и не должна быть безответственна. Важно то, чьи интересы она защищает и продвигает. Не игнорируя право людей на получение информации, все же нельзя давать развиться стихийности, нигилизму, правовому беспределу, очернению истории, одиозности и прямой фальсификации. Все это идет на руку нашим потенциальным и явным противникам и разрушает страну и общество. Учиться у истории необходимо всегда, обо игнорируя опыт поколений, или сваливая вину на прошедшие времена, деятелей и народ в целом, и не признавая ошибки настоящего, не понимая конкретно исторических условий и не анализируя их, мы наделаем много бед в настоящем. Кстати, об этом беспокоились и «умы» прошлого. Согласно теореме Клио, урок истории состоит в том, что она «никогда, никого и ничему не учит», а парадокс Гегеля гласит, что «история учит, что ничему не учит». Но еще российский историк В.О. Ключевский, перефразируя это известное определение, писал: «История учит даже тех, кто у нее не учится; она их проучивает за невежество и пренебрежение… История – что власть: когда людям хорошо, они забывают о ней и свое благоденствие приписывают себе самим; когда им становится плохо, они начинают чувствовать ее необходимость и ценить ее благодеяние»[677]. Резюмируя по этому вопросу, он писал: «История никого не учит, но жестоко проучивает за незнание ее уроков». Думается, мы вправе в целом согласиться с приведенными словами историка Ключевского.

Приложение

Документы и решения по секретности и цензуре 1917–1953 гг

1917 год

26 октября (8 ноября) 1917 г.: В.И. Ленин в докладе о мире сказал, что империалистическую войну нельзя кончить отказом от нее. Он предупреждал, что капиталистические правительства и буржуазия употребят все усилия, чтобы раздавить рабочую и крестьянскую революцию, как не раз до этого показывала история.

9 ноября 1917 г.: Принят «Декрет о печати».

17 ноября 1917 г.: Принятие резолюции ВЦИК о поддержке политики Совнаркома в области печати.

21 ноября 1917 г.: Опубликован декрет Совета Народных Комисаров РСФСР (СНК СССР) «О государственной монополии на печатание объявлений».

Ноябрь 1917 г.: Утверждены «Правила въезда и выезда из России».

1918 год

28 января 1918 г.: Совнарком СССР принял декрет «О революционном трибунале печати».

21 февраля 1918 г.: На заседании СНК СССР рассматривался вопрос о мерах борьбы с опубликованием в печати сведений, не подлежащих оглашению. Понятие «военная тайна» использовалось в нормативных документах, однако объем этого понятия не был определен.

4 марта 1918 г.: Принято постановление СНК «О контроле в кинопредприятиях».

21 июня 1918 г.: Вышел «Перечень сведений, подлежащих предварительному просмотру военной цензурой» из 27 пунктов.

Июнь 1918 г.: При оперативном отделе Народного комиссариата по военным делам создается Военно-цензурное отделение.

6 октября 1918 г.: В постановлении Кассационного отдела ВЦИК «О подсудности революционных трибуналов» как шпионаж были определены «а) разглашение военных тайн, планов и сведений; б) передача военных тайн, планов и сведений».

23 декабря 1918 г.: При Реввоенсовете республики организована военная цензура, которая занималась не только военной, но и политической гражданской цензурой. Учреждается центральный военно-цензурный отдел Регистрационного управления Полевого штаба Реввоенсовета Республики с цензурными отделами на местах. Опубликован текст «Положения о военной цензуре».

23 декабря 1918 г.: Вышел «Перечень деяний и сведений, наносящих вред Российской Федеративной Советской Республике, а также не подлежащих распространению путем почтово-телеграфных международных и иных сношений» из 36 пунктов.

23 декабря 1918 г.: Вышел «Перечень сведений, не подлежащих оглашению в повременной печати» из 32 пунктов.

С ноября 1918 до августа 1921 г.: Цензурные функции выполнял РВСР, так как в это время в его составе находился Отдел военной цензуры (с 1921 г. – Управление ВЧК).

1919 год

31 марта 1919 г.: На заседании Оргбюро ЦК обсуждался вопрос «О постановке общей работы в Секретариате ЦК и тех отделах, на которых необходимо немедленно разбить работу и подыскать заведующих ими». (Наряду с девятью намеченными отделами в структуре Секретариата зафиксирован и Специальный отдел, а в документах за 1920 г. Управления делами Секретариата ЦК есть упоминание о конспиративном отделе Секретариата ЦК. Здесь, возможно, речь идет о Секретном отделе ЦК.)

24 апреля 1919 г.: Принят декрет СНК «О порядке выдачи заграничных паспортов».

3 мая 1919 г.: Дзержинский внес на рассмотрение Оргбюро ЦК РКП(б) предложение о том, чтобы представитель Особого