Книга 2. Война и мир Сталина, 1939–1953. Часть 1. «Наше дело правое», 1939–1945 - Андрей Константинович Сорокин

В 1941–1944 гг. советское руководство во внесудебном порядке осуществит депортации ряда народов СССР. Уже в указе Президиума Верховного Совета «О военном положении» от 22 июня военным властям в местностях, объявленных на военном положении, было предоставлено право в административном порядке выселять лиц, признанных социально опасными.

Первыми будут подвергнуты превентивным депортациям немцы и финны. В августе ЦК ВКП(б) и Совнарком примут совместное постановление о выселении немцев Поволжья в Казахстан, Президиум ВС выпустит соответствующий указ. В соответствии с этими распорядительными документами были выселены немцы Поволжья, Саратовской и Сталинградской областей. Вслед за этим выселят немцев и финнов из Ленинграда. 6 сентября 1941 г. в ГКО на имя Сталина поступит докладная записка Л. П. Берии по «немецкому» вопросу. В ней будет предложено из «всех лиц, состоящих на оперативном учете как антисоветский и сомнительный элемент, 2950 человек арестовать, а остальную часть немецкого населения 8617 человек переселить в северные области Казахской ССР». Было предложено также «произвести переселение в Казахскую ССР… немцев, проживающих в Ростовской области, в количестве 21 400 человек» [931].

21 сентября Берия направит Сталину еще одну докладную о переселении в Казахскую ССР еще 141 240 чел. из Краснодарского и Орджоникидзевского краев, Тульской области, Кабардино-Балкарской и Северо-Осетинской АССР, предложив предварительно арестовать «антисоветский и сомнительный элемент»[932]. Всего советских немцев, подвергшихся принудительным переселениям из европейской части СССР, к началу 1942 г. числилось на спецпоселении 1031,3 тыс. чел.[933] По мере продвижения частей вермахта на восток в 1942 г. подобные меры будут приниматься применительно и к другим территориям.

Кроме немцев, в «трудармию» были мобилизованы также граждане СССР других титульных наций противника — финны, румыны, венгры и итальянцы общим числом около 400 тыс. чел.[934] Депортации народов, проведенные в 1943–1944 гг., увеличат эту категорию более чем на 1 032 000 чел.[935] Из числа годных к физическому труду трудпоселенцев формировались рабочие колонны, в принудительном порядке направлявшиеся на те или иные предприятия и стройки различных наркоматов.

Докладная записка Л. П. Берии И. В. Сталину с предложением о выселении из Краснодарского края и Ростовской области социально опасных элементов, лиц немецкой и румынской национальности, крымских татар и греков. Утверждено постановлением ГКО СССР № 1828 от 29 мая 1942 г.

29 мая 1942

[РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 2. Д. 65. Л. 4–5. Подписи — автографы И. В. Сталина и Л. П. Берии]

В феврале 1942 г. «в связи с возросшим военно-промышленным значением городов Молотов, Горький, Сталинград, Саратов и Махачкала» ГКО примет постановление об отнесении этих городов к числу режимных объектов первой категории. Будет предписано ввести установленный для таких территорий паспортный режим, очистить их от лиц, подпадающих под ограничения[936].

В 1942 г. продолжатся депортации этнических групп, чья лояльность Советскому государству была поставлена под сомнение. В мае 1942 г. ГКО примет постановление о выселении из Краснодарского края и Ростовской области иностранных подданных и лиц, «признанных социально опасными». Выселению подлежали лица немецкой и румынской национальности, крымские татары и иностранные подданные (греки)[937].

В сентябре ГКО на основании записки Берии Сталину примет постановление о «мешочничестве» на железных дорогах[938]. Под мешочничеством понимался провоз сельскохозяйственных продуктов в размерах, превышающих установленные нормы ручной клади (16 кг). Только за август и 15 дней сентября было возбуждено 210 уголовных дел на железнодорожников, провозивших «мешочников» за взятки. Будет решено лиц, «незаконно провозящих продовольствие», привлекать к уголовной ответственности, а уличенных служащих железнодорожного и водного транспорта предавать суду военных трибуналов[939].

В 1943–1944 гг. в соответствии с постановлениями ГКО органы НКВД проведут ряд депортаций, которые должны были носить характер наказания за преступления, совершенные против Советского государства в годы войны. 12 октября 1943 г. принимается указ Президиума Верховного Совета СССР, одобренный Политбюро[940], а 14 октября и постановление СНК СССР о выселении карачаевцев[941].

Завершится 1943 г. постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) от 27 декабря, которое санкционировало указ Президиума ВС СССР «О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании Астраханской области в составе РСФСР и об административном устройстве ее территории»[942]. На следующий день СНК СССР принял постановление о выселении всех калмыков в Алтайский и Красноярский края, а также в Омскую и Новосибирскую области. Уже ко 2 января 1944 г. практически все калмыки в результате спецоперации были выселены из пределов республики за Урал[943]. В конце февраля — начале марта в соответствии с постановлением ГКО от 31 января 1944 г. будет проведено выселение чеченцев и ингушей. Помимо основного решения ГКО 31 января будут приняты два специальных постановления «О мероприятиях по размещению спецпереселенцев в пределах Казахской и Киргизской ССР» и «О мерах по подготовке и осуществлению перевозки спецпереселенцев с Северного Кавказа в Казахстан и Киргизию»[944].

Указ Президиума Верховного Совета СССР «О ликвидации Карачаевской автономной области и об административном устройстве ее территории». Утвержден постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) от 27 декабря 1943 г.

12 октября 1943

[РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1387. Л. 2–3. Подписи — автографы И. В. Сталина, А. Ф. Горкина, Л. П. Берии]

Постановление ГКО СССР № 5073 «О мероприятиях по размещению спецпереселенцев в пределах Казахской и Киргизской ССР»

31 января 1944

[РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 2. Д. 275. Л. 5–10. Подпись — автограф В. М. Молотова]

В результате проведения операций по выселению чеченцев, ингушей, калмыков и карачаевцев, подведет итог Берия в докладной записке Сталину, было выселено в восточные районы СССР 650 тыс. чел.[945] На основе докладной записки Берии Сталину решением Политбюро от 7 марта будет ликвидирована Чечено-Ингушская АССР[946].

5 марта 1944 г. ГКО примет постановление «Об организации дополнительной отправки 40 тыс. спецпереселенцев в Казахстан и Киргизию из Кабардино-Балкарской АССР»[947]. В марте продолжится начатая в 1943 г. депортация калмыков. Распоряжением СНК СССР от 11 марта калмыки будут выселены из Ростовской и Сталинградской областей, а затем и из других областей страны[948]. Еще одно из таких решений — о переселении балкарцев — будет принято в апреле 1944 г. Указ Президиума ВС СССР от 8 апреля 1944 г., предварительно одобренный Политбюро, санкционировал переселение балкарского населения и переименование Кабардино-Балкарской АССР в Кабардинскую АССР[949].

В апреле — июне 1944 г. ГКО примет серию постановлений о депортациях из Крыма.