44 ступени к ядерной войне - Герман Кан

свой рейд и объявили, что они удовлетворены этим возмездием, кризис из реального превратился в мнимый, хотя большая часть языка, использовавшегося в течение нескольких недель после этого, была призвана звучать так, чтобы соответствовать реальному кризису, особенно в заявлениях китайских коммунистов.

Одна из реальных проблем в условиях равновесия страха заключается в том, что со временем лица, принимающие решения в стране, могут стать настолько уверенными в стабильности ситуации, что в условиях реального кризиса они неправильно оценят некоторые высказывания и действия и примут их за «показные», а не реальные. Явное понимание того, что происходит «разыгрывание», должно повысить умение распознавать реальную ситуацию, когда она происходит.

Ступень 2. Политические, экономические и дипломатические выпады. Если другая сторона не выглядит так, как будто она собирается быть разумной, можно сделать больше, чем просто намекнуть на грядущие неприятности. Можно совершить законные, но несправедливые, недружественные, нелюбезные или угрожающие действия, чтобы оказать давление на оппонента — дабы передать ему безошибочные (или по крайней мере относительно ясные) послания. Действия одного правительства, направленные на возмещение или предотвращение повторения нежелательных действий другого правительства, часто называют «реторсиями». Мы ограничим этот термин действиями, которые являются достаточно враждебными (см. ступень 7), и исключим то, что может произойти, например, при обострении спора «око за око» между США и Общим рынком. На этом более низком уровне можно: (1) отозвать посла для длительных консультаций; (2) отказаться содействовать переговорам по другим вопросам; (3) сделать комплиментарные заявления в сторону врагов другой стороны; (4) денонсировать договор; (5) назначить на какой-либо ключевой пост чиновника, имеющего репутацию жесткого или бескомпромиссного; (6) начать агрессивную рекламную кампанию, поощрять массовые собрания, «спонтанные» общественные демонстрации и так далее. Если общественность вовлечена в процесс, то тон обвинений в адрес «врага» будет более резким, чем раньше. Или же большинство сопутствующих сообщений могут быть сделаны в частном порядке. Частная угроза, однако, может иметь меньший вес, поскольку сторона, которая ее высказала, продемонстрировала нежелание брать на себя публичные обязательства. Однако если другая сторона уступит частной угрозе или согласится на какой-либо компромисс, позволяющий сохранить лицо, она не потеряет столько престижа, сколько могло бы быть в противном случае.

Правительственные чиновники также могут организовать преднамеренную утечку информации в газеты. Это можно сделать различными способами — от официального публичного жеста до относительно частных и «неофициальных» действий. Даже в первом случае, когда все знают об источнике утечки, правительство, как правило, не проявляет такой решимости, как если бы высокопоставленный чиновник выступил с официальной речью. Таким образом, полуофициальная депеша ТАСС или колонка в «The New York Times» все еще находится на второй ступени.

Летом 1964 года Соединенные Штаты и Китай провели серию таких полуформальных утечек и объявлений о войне во Вьетнаме. Поскольку использованная техника была настолько типичной, а в данном случае так хорошо освещалась, я включил в конец этой главы пример такого новостного сюжета.

Политические и военные жесты могут быть частью процесса эскалации и при этом быть оправданными или мотивированными по причинам, отличным от эскалации. Создание альянса НАТО, явно предназначенного для ведения оборонительной борьбы против Советов в случае необходимости, было военным, а также политическим и дипломатическим актом, направленным на противодействие блокаде Берлина и коммунистическому перевороту в Чехословакии. Однако его также можно оправдать как реакцию на послевоенные технологии, на существование двух сверхдержав и на вакуум власти в Западной Европе.

СТУПЕНЬ 3. ТОРЖЕСТВЕННЫЕ И ОФИЦИАЛЬНЫЕ ЗАЯВЛЕНИЯ. Обычно мы не включаем в эту категорию пресс-конференцию или даже обычную речь, в которой кто-то из руководителей или старших лиц, принимающих решения, может обратить внимание оппонента на то, что он будет реагировать так, как оппоненту не понравится. Чтобы попасть на третью ступень, заявление должно быть такого характера, чтобы практически невозможно было утверждать, что не было взято обязательное и честное обязательство. Типичным примером такого обязательства может быть резолюция, официально принятая законодательным органом и поддержанная исполнительной властью, торжественное заявление исполнительной власти, в котором была сделана намеренная попытка повысить значимость события, официальное дипломатическое сообщение между Главами государств и так далее.

Такие декларации идут гораздо дальше, чем в ступени 2, демонстрируя решимость и приверженность, но они не обязательно должны быть заведомо враждебными. Они могут просто уведомлять другие государства о политике страны в определенной географической или иной области, как это делала доктрина Монро; или же декларация может намеренно избегать точного определения ее применимости и ограничений. Примером такой двусмысленности может служить резолюция конгресса от 28 января 1955 года, которая заранее санкционировала любые военные действия, которые президент может предпринять за пределами собственно Формозы и Пескадорских островов для защиты Формозы, фактически не обязывая США предпринимать какие-либо действия. Другим примером может служить резолюция, принятая конгрессом в августе 1964 года по просьбе президента Джонсона в результате эскалации в Тонкинском заливе: конгресс постановил, что «Соединенные Штаты, таким образом, готовы, как определит президент, предпринять все необходимые шаги, включая применение вооруженной силы, для оказания помощи любому члену или протокольному государству Договора о коллективной обороне в Юго-Восточной Азии, запрашивающему помощь в защите своей свободы».

Одним из самых известных жестов была гарантия британцев Польше в 1939 году, что они объявят войну Германии, если Гитлер вторгнется в Польшу.

Такое провозглашение или резолюция обычно является предупреждением потенциальному противнику не забираться дальше вверх по лестнице эскалации, по крайней мере на территории, охваченной объявлением. Объявление можно рассматривать как упреждающую или превентивную эскалацию, которая пытается предотвратить дальнейшую эскалацию со стороны оппонента. Возможность такой упреждающей эскалации относится к общей категории стратегий «рациональности нерациональности» и «обязательности».

Рациональность и стратегии приверженности

Термин «рациональность нерациональности» описывает класс тактик ведения переговоров или ситуаций эскалации, общей характеристикой которых является то, что существует рациональное преимущество, которое можно получить от нерационального поведения или от ожидания нерационального поведения.

В контексте сдерживания рациональность иррациональности обычно означает текущую рациональность планирования будущей иррациональности. Иногда, однако, она означает текущее рациональное преимущество текущего иррационального поведения. Так, если кто-то хочет купить ценный предмет по низкой цене, а других потенциальных покупателей нет, то вероятность успеха выше, если он кажется слишком глупым, чтобы осознать реальную ценность предмета, и если он может сообщить об этой «глупости» продавцу. Более тонкие и изощренные формы такого рода рациональности