Упадок и подъем демократии. Глобальная история от античности до наших дней - Дэвид Стасавидж

Главный вопрос, который мы должны задать, - почему христианские королевства в Иберии управлялись через ассамблеи, а мусульманские - нет.

Для начала нам следует рассмотреть римскую историю. Налогообложение в римской провинции Испания действовало по той же схеме, что и в других провинциях Западной империи. В качестве посредников здесь в значительной степени использовались местные элиты, но империя сохраняла значительный потенциал принуждения. Как и везде на Западе, с падением Рима исчезло всякое подобие центрального бюрократического контроля. Постримский фон помогает объяснить, почему вестготские монархи вынуждены были править на ранних демократических началах. Не имея центральной бюрократии, короли должны были использовать советы епископов для помощи в сборе доходов. 34

После падения вестготов мусульманские захватчики принесли с собой омейядскую традицию правления без выборов и согласия. Сначала халиф в Дамаске управлял Андалусом через назначенного губернатора. После отделения от остальной части империи отдельные лица, называвшие себя халифами Аль-Андалуса, управляли Иберией из города Кордова.

Маловероятно, что только новые идеи привели к такому изменению стиля правления в Иберии. Исламские завоеватели также принесли с собой несколько вещей, которые помогли закрепить автократическое правление. В 718 году халиф в Дамаске отправил нового губернатора, большие военные силы и обученных бюрократов, чтобы укрепить администрацию и оценить землю для целей налогообложения. 35 Другими словами, они импортировали государство.

Неясно, как быстро правители Аль-Андалуса прибегли к прямому налогообложению сельского хозяйства. Первоначально они финансировали свою деятельность за счет налога на опрос, который собирали христианские епископы, используя приходские реестры. Они также взимали налог с мусульманского населения , который мог быть использован для освобождения от военной службы. Любой из этих двух налогов все равно зависел от сельскохозяйственного производства в той мере, в какой те, кто их платил, выращивали урожай, который продавали. В конце концов было введено прямое налогообложение сельского хозяйства по прогрессивной шкале. 36 Грамотная и эффективная бюрократия управляла этой системой так, что превосходила все другие королевства Западной Европы того времени.

Есть и другой способ, с помощью которого развитие цивилизации могло укрепить халифат. Как мы подробнее рассмотрим в следующей главе, исламский мир в этот период пережил нечто вроде "зеленой революции", когда новые сельскохозяйственные культуры доставлялись из дальних уголков империи. В дополнение к этому халифат инвестировал значительные средства в ирригационные работы в долине Гвадалквивира, где расположен город Кордова. 37

Почему же мусульманское общество Пиренейского полуострова в конечном итоге уступило христианским королевствам, обосновавшимся к северу от него? Из приведенного мной описания следует, что у халифата, основанного в Кордове, было много достоинств. У него была бюрократия, постоянная армия и стабильная основа прямого налогообложения. Это то, чего не было у других европейских государств в течение полутысячелетия и более. И это даже не говоря о достижениях в области образования и культуры, которые многие подчеркивают как неотъемлемую часть Аль-Андалуса.

Один из возможных ответов на вопрос об упадке Аль-Андалуса заключается в том, что в природной среде или других неизменных местных условиях было что-то такое, что подорвало попытку импортировать государство в Южную Испанию. Однако не совсем понятно, почему так произошло. Завезенные мусульманами сельскохозяйственные технологии позволяли преобразовывать окружающую среду в долгосрочной перспективе.

Лучшее объяснение заключается в том, что ахиллесовой пятой халифата в Аль-Андалусе оказалась проблема преемственности руководства, от которой страдают многие автократии. Несмотря на все свои сильные стороны, история мусульманского правления в Аль-Андалусе свидетельствует о том, что, как и в раннем Аббасидском халифате, лидеры, как правило, находились у власти очень недолго. В период с 929 по 1031 год правители Аль-Андалуса управляли страной в среднем менее семи лет. В 1031 году последний халиф Омейядов был изгнан из Кордовы, центральная администрация распалась, и Аль-Андалус распался на множество мелких королевств, которые попали под власть более сплоченных христианских сил. 38 Возможно, что эти христианские силы были более сплоченными, потому что они лучше решили проблему преемственности руководства. 39

Исчезновение исламской демократии

Вместо того чтобы возрождать демократию через распад государства, как это произошло в Европе, жители исламского мира столкнулись с противоположной тенденцией. Завоевания привели к переходу от ранней демократии к автократическому имперскому правлению. Географические факторы способствовали этому: богатые речные долины Египта и Месопотамии позволили развиться сильному централизованному государству. Но, не считая экологических факторов, во всем этом была и роль случайности. Имело значение, что исламские завоевания произошли после централизаторских реформ в сасанидском Ираке. Если бы мусульманские армии вторглись на столетие раньше, они бы нашли более децентрализованное государство, где монархи были слабее, а местная знать имела значительно больше власти. В этих условиях черная земля Савада, возможно, не сыграла бы той же роли в построении автократии. Вместо того чтобы завоевывать государство, которое уже находилось в кризисе, как это случилось с падением Рима, исламские захватчики унаследовали государство в расцвете сил.

Другим фактором, который препятствовал развитию демократии в исламском мире, была скорость, с которой росла империя. Это быстрое расширение было продуктом не только мусульманской мысли; оно также было вызвано ошеломительным успехом мусульманских армий, который не был гарантирован с самого начала. До сих пор мы наблюдали закономерность, согласно которой общества, управлявшие собой с помощью ранней демократии, как правило, были небольшими по масштабам. За очень короткое время политика среди арабских народов превратилась из дела, в котором люди встречались лицом к лицу, в дело, в котором их могли разделять тысячи миль.

Некоторые предполагают, что арабским народам действительно нужно было выработать практику представительства, подобную той, которую использовали европейцы , чтобы преодолеть ограничения масштаба. 40 Но в Европе обществам потребовались столетия, чтобы выработать полноценную идею представительства - у людей было время, чтобы понять это, потому что географические рамки отдельных государств расширялись медленно. В исламском мире расширение произошло в течение нескольких коротких десятилетий.

Вопрос настойчивости

Помогает ли схема, которую я описал в этой главе, лучше понять отсутствие демократии на Ближнем Востоке сегодня? Я начал с политических условий в доисламской Аравии, а затем рассмотрел последующие события при халифатах Омейядов и Аббасидов; именно быстрое обретение сильного государства, а не приход ислама, имело наибольшее значение для хода политического развития. В поддержку этой точки зрения можно сказать, что если мы хотим предсказать, какие страны сегодня являются демократическими, то одно лишь присутствие ислама плохо справляется с этой задачей. Страна с самым многочисленным исламским населением, Индонезия, уже несколько десятилетий является динамично развивающейся демократией.