Древний Рим. Для тех, кто хочет все успеть - Наталия Владимировна Москаленко

Италии система была мозаичной. Вместо единого административного пространства Рим создал сеть разноправных союзов: одни города обладали частичной автономией, другие – были обязаны поставлять солдат или платить налоги. Управление строилось на военной силе и авторитете Рима как верховного арбитра.

В провинциях ситуация была еще более нестабильной. Общего законодательства не существовало: каждую область возглавлял наместник – обычно бывший консул или претор – который правил на основании собственного эдикта. Он определял налоговую систему, порядок судопроизводства, торговые условия. Эдикт действовал только в течение срока правления, а с назначением нового наместника правила менялись. Так исчезала преемственность, подрывалась правовая стабильность.

Таким образом, на практике наместник становился абсолютным властителем провинции на время своего пребывания. Формально подотчетный сенату, на деле он не подлежал реальному контролю. Жалобы из провинций долго доходили до центра и рассматривались лишь тогда, когда наместник уже менялся, то есть ущерб уже был нанесен. Провинции стали источником личной наживы, а не объектами государственного управления.

Богатство само по себе стало политической силой. Зажиточные торговцы скупали будущие урожаи, делили сферы влияния. Такие операции делали их почти равноценными участниками государственной игры: они умели рисковать, рассчитывать прибыль и быстро адаптироваться к переменам.

Кроме того, ключевую роль в экономической эксплуатации играли публикане – представители деловых кругов, заключавшие с государством контракты на сбор налогов. Заплатив казне заранее, они взыскивали с населения большие суммы. Механизмы контроля над их деятельностью фактически отсутствовали. Жалобы на вымогательство и насилие часто игнорировались.

Не меньшей бедой оказались и ростовщики, чьи ссуды под высокие проценты – иногда до 50 % годовых – доводили до разорения как частных лиц, так и целые города. Даже аристократия в провинциях попадала в долговую зависимость, теряя имущество и политическое влияние.

Наряду с налогами и сборами жители провинций несли и натуральные повинности: обеспечение гарнизонов, строительство дорог, содержание чиновников, доставка зерна, вина и других припасов. Формально провинции были частью Рима, но на деле воспринимались как источник ресурсов.

Не ради денег

Магистраты в Риме были избираемыми на год должностными лицами и выполняли свои обязанности без жалованья, однако ради общественного статуса часто тратили огромные суммы на предвыборные кампании. Будущий консул мог устраивать пышные пиршества и публичные развлечения, игры и раздавать подарки, чтобы заручиться поддержкой граждан. Известны случаи, когда кандидаты делали значительные долги ради избрания.

Результат – социально-экономический упадок. Во многих регионах наблюдалось обнищание, сокращение населения, разорение хозяйств. Все чаще возникали волнения и восстания.

На фоне внешнего могущества Римская республика теряла управляемость. У нее были армия, флот, дороги и казна, но не было надежного аппарата власти и общественного доверия к нему.

И снова аграрный вопрос

К середине II века до н. э. Рим столкнулся с серией крупных социальных потрясений. В Малой Азии претендент на престол Пергама Аристоник поднял восстание под лозунгами социальной справедливости и отмены рабства, обещая создать государство без эксплуатации. Его идеи объединили рабов, бедноту и часть недовольной знати. Подавление восстания длилось три года.

В самой Италии продолжало расти недовольство обедневшего крестьянства.

На этом фоне народный трибун Тиберий Гракх в 133 году до н. э. предложил аграрную реформу – ограничить размеры аренды общественной земли и раздавать излишки безземельным гражданам.

Тиберий Гракх производил сильное впечатление на современников благодаря смелой политической программе. Столкнувшись с реальными последствиями расширения государства – обнищанием земледельцев, ростом латифундий и массовым притоком рабов – он решил действовать ради общего блага, а не ради фракционной выгоды.

Реформа вызвала ожесточенное сопротивление сената. Попытка Тиберия добиться переизбрания привела к беспорядкам, в которых он был убит вместе с сотнями сторонников – первое политическое убийство в истории Рима. Реформу формально не отменили, но ее реализация шла медленно и с большими препятствиями. Проблему усугубляло недовольство тех жителей римского государства, которые не имели прав на наделы и гражданство.

В 123 году до н. э. дело продолжил брат Тиберия – Гай Гракх. Он развил идеи аграрной реформы, привлек на свою сторону не только плебс, но и всадников, предложил колонизацию провинций и предоставление гражданства союзникам. Однако столкновение интересов разных групп привело к новому витку политической борьбы, которая в итоге стала одним из факторов углубления политического кризиса в республике.

Скульптор Эжен Гийом. Братья Гракхи. Музей Орсе, Париж. XIX век.

После гибели Гая Гракха движение за аграрную реформу утратило силу. Сторонники Гракхов раскололись.

К концу II века до н. э. старая опора республики – мелкое землевладение – оказалась подорвана. Закон 111 года легализовал скупку земель и существование огромных поместий, и большинство крестьян стало зависимыми клиентами крупных землевладельцев.

Несмотря на кризис, Рим вел войны в новых провинциях. Конфликт с нумидийским царем Югуртой (111–105 гг. до н. э.) выявил коррупцию и падение боеспособности армии. Переломил ситуацию военачальник Гай Марий, реформировавший войско: набор стал доступен беднякам, служба – как мы сейчас сказали бы, контрактной. Это стало началом создания профессиональной армии. Марий прославился победами над кимврами и тевтонами (102–101 гг. до н. э.). Однако новые победы не смогли переломить внутриполитическую ситуацию. В частности, восстания рабов следовали одно за другим.

Профессиональная армия Мария, сформированная из бедняков, усилила роль военачальников в политике. Союз Мария с лидерами радикального плебса позволил предложить аграрный закон в целях наделения землей ветеранов и бедноты, но это вызвало сопротивление знати и всадников. Несмотря на принятие закона, с союзниками Мария расправились, а он покинул Рим. Аграрный вопрос не был решен окончательно.

Одним из следствий этого стала уже известная вам Союзническая война и частичные уступки Рима.

Однако конфликт между реформаторами и сенатской верхушкой привел к очередному вооруженному конфликту: претендующий на власть Луций Корнелий Сулла ввел войска в Рим. Однако потом ему пришлось отвлечься на решение серьезной внешнеполитической проблемы.

На востоке Средиземноморья предъявил притязания на римские владения царь Понта – Митридат VI Евпатор. Энергичный, культурно близкий эллинистическому миру, он сумел быстро воспользоваться ослаблением римского влияния в регионе. В начале 88 года до н. э. Митридат стремительно захватил почти всю Малую Азию, а вскоре – и часть Балкан, включая Афины и Делос.

Кульминацией его наступления стала так называемая Азиатская резня – массовое уничтожение римских граждан и италиков (представителей присоединенных народов) в провинции Азия. По свидетельству античных авторов, число убитых достигало 80 тысяч человек. Вообще, на завоеванных территориях была установлена чрезвычайно жесткая диктатура.

Гай Марий стал для многих символом гражданственности, человеком, который сумел подняться благодаря личным способностям, а не происхождению. Его упорство и готовность перестраивать