Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов - Михаил Константинович Треушников

города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» арбитражные суды также получили полномочия по рассмотрению дел о банкротстве гражданина, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя. В соответствии с названными Законами дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей рассматриваются арбитражным судом. По сути, это наделение арбитражных судов полномочиями по рассмотрению дел о «потребительском» банкротстве граждан. Таким образом, введение института банкротства физических лиц вне связи с их предпринимательской деятельностью не повлекло за собой изменений в судебной компетенции по рассмотрению дел о банкротстве, которые рассматриваются арбитражными судами независимо от того, является ли должником, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, не имеющее такого статуса.

Наряду с установлением правил компетенции в Законе о банкротстве называются дополнительные условия, при наличии которых арбитражный суд принимает к своему производству заявление о признании должника банкротом: требования к должнику — юридическому лицу в совокупности должны составлять не менее чем 300 тыс. руб., к должнику — гражданину — не менее чем 500 тыс. руб. и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть погашены (ст. 33 Закона о банкротстве). Установленный Законом о банкротстве порог долга, имеющий значение для возбуждения кредитором производства по делу о банкротстве гражданина, не препятствует самому гражданину подать в суд заявление вне зависимости от суммы долга в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок (ст. 8).

Указанные признаки неплатежеспособности не являются дополнительными критериями компетенции, они не включены в правила ее определения, предусмотренные в нормах процессуального законодательства. Тем не менее эти признаки являются основанием для обращения в арбитражный суд и важным условием принятия судом заявления к своему производству.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве. Указанное правило определения состава и размера денежных обязательств применимо к требованиям тех лиц, которые обратились в суд с заявлением о признании должника банкротом[404].

К числу процессуальных особенностей рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) относятся и правила определения подсудности. В соответствии со ст. 33 Закона о банкротстве и ч. 4 ст. 38 АПК РФ заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по адресу должника — юридического лица или по месту жительства должника — физического лица. Включение нормы о подсудности дел о банкротстве в ст. 38 АПК РФ означает, что на эти дела распространяются правила об исключительной подсудности. Если после возбуждения дела о банкротстве суд установит, что место адрес или место жительства должника было изменено до возбуждения этого дела и данное дело относится к подсудности другого суда, суд передает дело на рассмотрение суда по месту нахождения должника (п. 3 ч. 2 ст. 39 АПК РФ). В случае изменения должником адреса или места жительства после возбуждения дела о банкротстве применяется правило ч. 1 ст. 39 АПК РФ, по которому дело, принятое к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду[405]. Нарушение этого правила относится к безусловным основаниям отмены судебного акта и толкуется как ограничение права на законный суд[406].

§ 3. Состав суда

В соответствии с ч. 2 ст. 223 АПК РФ дела о банкротстве рассматриваются судьей единолично, если иное не предусмотрено ст. 17 Кодекса. Правило о единоличном рассмотрении судьей дел о банкротстве появилось сравнительно недавно, и фактически оно закрепляет подходы, уже сложившиеся в правоприменении, когда коллегиальное рассмотрение дел в первой инстанции скорее становится исключением, чем правилом. Ссылка на ст. 17 АПК РФ в данном случае означает, что дела о банкротстве должны рассматриваться коллегиальным составом судей, если по результатам рассмотрения жалоб на судебные акты по данным делам в порядке кассационного и надзорного производств и направления этих дел на новое рассмотрение в суд первой инстанции вышестоящий суд укажет на коллегиальное рассмотрение (п. 4 ч. 2 ст. 17 АПК РФ). Кроме того, решение о коллегиальном рассмотрении дела о банкротстве может быть принято председателем судебного состава в связи с особой сложностью конкретного дела на основании мотивированного заявления судьи (п. 5 ч. 2 ст. 17 АПК РФ). Учитывая, что соблюдение требования о законном составе суда является важной процессуальной гарантией права на судебную защиту, при рассмотрении дела о банкротстве в суде первой инстанции все возникающие вопросы, в том числе в рамках всех обособленных споров, подлежат разрешению одним и тем же судьей или составом суда (ч. 2 ст. 18 АПК РФ) с заменой судьи или одного из судей в установленном законом порядке (ч. 3–5 ст. 18 АПК РФ). Однако в случае необходимости с учетом нагрузки и специализации судей и принимая во внимание специфику дел о банкротстве рассмотрение требований кредиторов (ст. 71 и 100 Закона о банкротстве), заявлений об оспаривании сделок (ст. 61.8 Закона о банкротстве) и требований, предусмотренных п. 1 ст. 201.8 Закона о банкротстве, может, как разъяснил Пленум ВАС РФ, осуществляться не только судьей или составом суда, рассматривающим дело о банкротстве, но и другим судьей того же суда. Такое рассмотрение не будет являться заменой судьи[407].

§ 4. Состав лиц, участвующих в деле

Как и АПК РФ (гл. 5), Закон о банкротстве указывает лиц, участвующих в деле (ст. 34), и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве (ст. 35). Состав названных лиц характеризуется значительными особенностями по сравнению с составом лиц, определяемым ст. 40 АПК РФ.

По Закону о банкротстве лицами, участвующими в деле, являются должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

В отличие от АПК РФ Закон о банкротстве не называет в числе лиц, участвующих в деле, третьих лиц.

Положение прокурора в арбитражном процессе ограничено (ст. 52 АПК РФ). При этом Закон о банкротстве вообще не называет прокурора в числе лиц, участвующих в деле.

Производство по делу о банкротстве (ст. 42