Российские миротворцы на Балканах - Александр Владимирович Вдовин

Инспекции заявленных мест хранения вооружения армий бывших конфликтовавших сторон (до 20 мест) проводились на территориях Сербии и Федерации. Каждый день проводились 1–2 инспекции (привлекались 5—10 военнослужащих, 1–2 БТР‑80).

Ежедневно группами разминирования от инженерно-саперной роты бригады и инженерно-саперных взводов батальонов контролировались несколько (до 5) участков разминирования (привлекались 15–20 военнослужащих, 3–4 автомобиля).

В рамках операции «Урожай» собирались и уничтожались стрелковое оружие, минометы, пусковые установки противотанковых управляемых ракет, снаряды и мины различного назначения.

Разведка зоны ответственности проводилась разведывательными группами и подразделениями бригады в установленных районах особого внимания и на маршрутах «Канзас», «Джорджия», «Техас» и «Алабама». Ежедневно в бригаде проводилась разведка одного района особого внимания и 1–2 маршрутов (привлекались 8—18 военнослужащих, 1–2 БТР‑80).

Наблюдение и контроль за проводимыми тактическими учениями и практическими стрельбами подразделений армий бывших конфликтовавших сторон, а также сопровождение колонн с вооружением и военной техникой при передислокации ее с одного места хранения предусматривали ежедневное проведение 1–2 сопровождений и 2–3 контролей проводимых занятий (мероприятий оперативной и боевой подготовки). Для этого привлекались 5—10 военнослужащих и 1–2 БТР‑80.

Дополнительные временные посты наблюдения выставлялись для отслеживания обстановки в местах, где возможно ее обострение, на путях, ведущих к местам проведения митингов и объектам средств массовой информации. Основное внимание уделялось мостам через реки Дрина и Сава, на маршрутах «Канзас» и «Техас». В состав каждого поста, как правило, назначались до 7 чел. личного состава на БТР‑80 (БМД‑2) (штатное парашютно-десантное отделение). При необходимости выделялась радиостанция Р‑142 с экипажем.

Обеспечение свободы передвижения граждан Боснии и Герцеговины осуществлялось несением службы на 4‑х постах наблюдения (№ 34, 35, 39, 45), расположенных на линии разъединения бывших конфликтовавших сторон. Ежедневно на постах наблюдения находились 50–60 военнослужащих и несколько БМД‑2.

Для обеспечения проведения выборов различного уровня, взаимодействия с органами местного управления и полицией бывших конфликтовавших сторон привлекались офицеры управления бригады, батальонов, часть сил и средств подразделений. Как правило, для этого привлекались до 70 военнослужащих и порядка 10 единиц автомобильной и бронетанковой техники.

Обеспечение собственной безопасности бригады осуществлялось несением караульной и внутренней служб согласно боевым расчетам и табелям постов. Для этого привлекались до 235 военнослужащих и 5 единиц автомобильной техники. В свою очередь, поддержание постоянной готовности бригады к действиям предусматривало проведение плановых и внезапных проверок и тренировок.

В рамках обеспечения безопасности членов различных международных организаций в ходе их работы на объектах в зоне ответственности бригады особое внимание уделялось обеспечению безопасности сотрудников Международного трибунала по бывшей Югославии и постоянно действующим представительствам. Обеспечение их безопасности осуществлялось группами охраны от разведывательной группы, взвода военной полиции и подразделений батальонов. Состав группы охраны, как правило, предусматривал 5—10 человек личного состава и 1–2 БТР‑80 («Урал-4320»).

Кроме того, по мере необходимости бригада оказывала содействие и помощь в размещении беженцев, восстановлении мостов и дорог и др.

Таким образом, основные усилия бригады, как и всего миротворческого контингента, были направлены на поддержание общественного спокойствия и контроля достигнутых результатов. Для этого (без учета задач обеспечения собственной безопасности войск и проведения выборов) ежедневно привлекались 140–195 военнослужащих; 12–14 БТР‑80 (6–8 БМД‑2), 3–4 автомобиля и 1–2 командно-штабные машины Р‑142 (БМД‑КШ). Эта работа проводилась в тесном сотрудничестве с командованием SFOR и представителями различных международных организаций.

Уроки и выводы

1. В деятельности миротворческих сил в бывшей Югославии четко прослеживается тенденция переноса акцента с «классического миротворчества» (операции по поддержанию мира) на активное проведение комплексных мероприятии по принуждению к миру. В связи с этим можно с уверенностью утверждать, что операция многонациональных сил явилась своеобразным рубежом, на котором произошла переориентация мирового сообщества на принуждение конфликтующих сторон к миру.

2. Отличие подходов к правилам применения силы (оружия) между участниками многонациональных сил в контексте различных толкований в руководящих документах командования НАТО и Вооруженных Сил России предопределяет потребность унификации правил ведения миротворческих операций. Унифицированные правила должны быть согласованы не только с Уставом ООН, принципами и указаниями организации, но также и с принципами, которых придерживается каждое государство – участник операции.

3. В ходе развертывания многонациональных сил доказал свою эффективность подход к решению задач, при котором некоторые страны Североатлантического альянса, получившие статус «ведущих наций», помимо развертывания своих войск содействовали развертыванию войск других стран – участниц операции предоставлением находящихся в их распоряжении аэродромов, морских портов и железнодорожных станций, созданием групп управления передвижением войск в пределах передовой зоны коммуникаций, согласованием административных вопросов с местными органами власти.

Успех развертывания передовой группы вооруженных сил НАТО был обусловлен также тем, что переброска войск (сил) в Боснию и Герцеговину началась еще до подписания мирных соглашений между конфликтующими сторонами.

4. Доказана целесообразность организации предварительной (национальной) и непосредственной (коллективной, общей) подготовки подразделений, частей и соединений к участию в миротворческих операциях.

В ходе предварительной подготовки необходимо предусматривать следующее:

совершенствование индивидуальной подготовки;

проведение командно-штабных тренировок и учений;

сборы и занятия по организации выполнения наиболее сложных задач.

Особое внимание в ходе предварительной подготовки целесообразно уделять уяснению военно-политической ситуации в зоне конфликта, изучению истории его возникновения и хода развития, нравов и обычаев местного населения, вопросов правового обеспечения боевых действий. Существенной составляющей общей подготовки являются профессионально-психологический отбор военнослужащих и комплектование штатных подразделений. Как правило, продолжительность такой подготовки должна составлять не менее 2–3 месяцев. Ее целесообразно проводить в учебных центрах по специальным программам обучения.

Содержание, формы и методы непосредственной подготовки войск (сил) во многом обусловлены отведенным для этого временем. Непосредственная подготовка должна предусматривать проведение рекогносцировок, сборов, учений, тренировок и занятий под непосредственным руководством старшего начальника (командира) в зоне (районе) ответственности. Особое внимание при этом целесообразно уделять организации управления и связи, взаимодействия, решению поставленных задач в нестандартных ситуациях, освоению правил применения силы (оружия) и мероприятиям по совместной подготовке многонациональных сил в зоне ответственности. Совместная подготовка целесообразна и с политической точки зрения – она является средством демонстрации усилий различных государств в деле объединения многонациональных сил в интересах международной безопасности.

5. Многонациональные силы, наделенные большими полномочиями, стали надежным гарантом выполнения Дейтонских соглашений 1995 года. Немаловажную роль при этом сыграло успешное российско-американское взаимодействие. К началу 2000 года цели миротворческой операции были в основном достигнуты. Успешно завершены четыре из пяти этапов операции многонациональных сил, практически полностью выполнены военные задачи в зоне вооруженного конфликта:

вооруженные силы бывших конфликтующих сторон разведены на определенное мирным соглашением расстояние и полностью выведены из 2‑км зоны от линии разведения;

с территории 10 км зоны полностью выведена тяжелая техника и вооружение, которые были сосредоточены на контролируемых и подвергающихся инспекциям базах, складах, арсеналах;

созданы условия для проведения общенациональных выборов, сохранена