Российские миротворцы на Балканах - Александр Владимирович Вдовин

властей вызвал сам факт признания за автономными краями Косово и Воеводина равных с нею прав, в то время как в Хорватии, где сербы составляли 14,7 % населения и могли претендовать на особый статус, подобный албанскому в Сербии, их права специально не оговаривались. Таким образом, исподволь создавалось представление о дискриминации сербов в других союзных республиках, что имело большое значение для выдвижения С. Милошевича в конце 80‑х годов на роль защитника интересов сербского народа. Между тем с этого времени началась албанизация общественной жизни Косово: вскоре четыре пятых всех постов в государственных структурах стали занимать албанцы, началось движение за придание Косово статуса республики, которое решительно пресекалось сербскими властями.

Однако албанским сепаратистам Косово – наиболее отсталого в экономическом отношении, беспокойного и взрывоопасного региона Сербии – всего этого показалось недостаточно. Начиная с марта 1981 года сначала в административном центре края Приштине, а затем и в других городах прошел ряд демонстраций под лозунгом, характерным для конца 60‑х годов, «Косово – республика», произошли беспорядки на улицах и в общественных местах. В итоге Президиум Социалистической Федеративной Республики Югославия 2 апреля 1981 года вынужден был принять решение об объявлении в Косово чрезвычайного положения и формировании объединенного отряда сил милиции союзного секретариата по внутренним делам[105].

Во второй половине 80‑х годов в словенских средствах массовой информации появился ставший сразу же популярным лозунг «Словенской Швейцарии место в пределах объединенной Центральной Европы». Это послужило толчком тому, что идеями сепаратизма стали окрашиваться практически все выступления лидеров этнических движений в югославских республиках (Хорватии, Македонии, Боснии и Герцеговине, в автономном крае Косово).

Справка

Однако не всем гражданам СФРЮ идеи сепаратизма и их претворение в жизнь пришлись по душе. Так, 15 января 1986 г. в газете «Книжные новости» появилась петиция 2000 граждан Косово с первым открытым протестом сербов края против проявлений албанского национализма и сепаратизма.

21 января 1987 года Президиум Социалистической Федеративной Республики Югославия предложил приступить к изменениям конституции страны, и вскоре был обнародован проект поправок к ней, детализированных Президиумом Социалистической Республики Сербия, входящей в состав Социалистической Федеративной Республики Югославия.

Справка

После принятия конституции Социалистической Федеративной Республики Югославия в 1974 г. сложилась парадоксальная ситуация, когда автономные края могли наложить вето на принятие республиканских решений, но за республикой не признавалось аналогичного права. Именно это обстоятельство, т. е. нечеткость формулировок конституций и, как следствие этого, неравноправное положение Сербии по сравнению с другими республиками, когда она фактически не была властна над своей территорией, вызвало стремление восстановить иерархичность в отношениях республика – автономный край.

Стало очевидно, что нововведения лишали Косово и Воеводину права считаться их паритетными частями, а также существенно урезали их автономный статус. Но если в Воеводине к грядущим изменениям отнеслись довольно спокойно, то в Косово произошли волнения и демонстрации-протесты албанского населения.

25 июля 1988 года скупщина Сербии приняла проект поправок к конституции Социалистической Республики Сербия. В Приштине и ряде других городов края прошли демонстрации, направленные против «сербского национализма и нарушения автономии Косово».

2 марта 1989 года решением Президиума Социалистической Федеративной Республики Югославия в Косово были приняты специальные меры и введен комендантский час, а 28 марта в Белграде официально объявили поправки к конституции Социалистической Республики Сербия. Эти изменения под большим давлением были несколько позже приняты и в скупщине Косово. В ходе массовых демонстраций протеста против принятых поправок в крае произошли столкновения, в ходе которых погибли 22 демонстранта и 2 полицейских[106].

В декабре 1989 года несколько косовских политических партий объединились в демократическую лигу Косово во главе с литератором И. Руговой. Демократическая лига Косово выступила за широкую автономию, отказавшись от лозунга республики, за проведение свободных выборов и переход к рыночной экономике. Сам И. Ругова был убежден, что обращение к силе оружия является порочной практикой и надеялся на успех прямых переговоров с сербами. Однако дальнейшее развитие событий повлекло за собой серию действий сербского руководства и демократической лиги Косово, которые в итоге привели к непредсказуемым последствиям.

Одновременно с новыми веяниями во внутренней жизни стало усиливаться и внешнее давление на Социалистическую Федеративную Республику Югославия. Оно проявлялось в направленных дипломатических, военно-политических, финансово-экономических и информационно-психологических акциях. Все они тщательно планировались и координировались, обеспечивались крупными финансовыми средствами. Социалистическая Федеративная Республика Югославия приближалась к черте, за которой начинался распад единого государства.

Фаза развития конфликта характеризовалась ослаблением политической стабильности. Средний социальный слой в Социалистической Федеративной Республике Югославия оказался разобщенным, возникли социальные и этнонациональные группы населения с различными и даже противоположными интересами. В стране вновь оживилось сепаратистское движение.

Ликвидация суверенитета автономных краев привела к усилению конфронтации между государственной властью и албанским национальным движением, их поляризации вплоть до взаимного непризнания и прекращения диалога. Так, 2 июля 1990 года собрание албанских депутатов косовского парламента приняло решение провозгласить Косово «независимой и равноправной республикой в составе федерации (конфедерации)», а также дезавуировало решение о согласии с конституционными поправками. В связи с незаконным провозглашением Косово республикой 5 июля 1990 года скупщина Сербии приняла решение о роспуске парламента и правительства автономного края Косово. На территории края было введено прямое правление Белграда. Президиум Социалистической Федеративной Республики Югославия поддержал принятые Сербией меры в отношении Косово[107].

7 сентября того же года на тайном заседании в Качанике делегаты распущенной скупщины Косово албанской национальности приняли конституцию Республики Косово. Эти действия косоваров были, естественно, опротестованы правительством Сербии, и 28 сентября скупщина Сербии приняла новую конституцию, согласно которой Косово и Воеводина теряли атрибуты государственности и приобретали черты территориальной автономии.

Вскоре начались массовые увольнения служащих албанцев, из коллегиального президиума федерации вывели албанских представителей, стали закрываться учебные заведения, преподавание в которых велось на албанском языке, была ликвидирована академия наук. По сути, официально, на государственном уровне началось ущемление прав национального меньшинства Сербии. На это косовары ответили созданием параллельной системы образования на албанском языке и формированием параллельной системы власти. 19 октября было сформировано временное коалиционное правительство Республики Косово во главе с доктором медицины Б. Букоши[108].

Одновременно набирал силу процесс дезинтеграции Югославии, который к середине 1992 года приобрел необратимый характер, и федеральные органы власти постепенно утратили контроль за развитием ситуации в стране.

После выхода из состава Социалистической Федеративной Республики Югославия Словении и Хорватии, а затем Македонии начался процесс межреспубликанских переговоров по цивилизованному разводу бывших республик. Однако эти переговоры к взаимопониманию и согласию не привели. Их неудачное завершение лишь усилило взаимное недоверие между национальными лидерами и народами Югославии, способствовало незаконному массовому вооружению гражданского населения