Частные предприятия в Китае: политика и экономика. Ретроспективный анализ развития в 1980-2010-е годы - Андрей Павлович Кудин

Ввиду ограниченности объемов настоящего исследования ретроспективно и по возможности кратко обозначим и некоторые другие конкретные проблемы и ограничители развития частного сектора экономики в Китае, непосредственно или опосредованно связанные с уже рассмотренными выше проблемами.

Так, весьма показательна в этом плане продолжающая оставаться весьма острой в КНР проблема модернизации так называемой старой промышленной базы страны, расположенной в северо-восточных провинциях[257]. В период административно-командной экономики (см. разд. 1-2) Северо-Восток КНР (СВК) был де-факто индустриальным локомотивом страны, мощной базой ее тяжелой промышленности. Однако впоследствии господство госсобственности во всех ключевых отраслях данной промышленности, тормозившее развитие частного сектора, вкупе с недостатком государственных инвестиций привели к существенному – более чем двукратному – снижению доли указанного региона практически во всех макроэкономических показателях Китая [258].

Весьма характерной иллюстрацией в этом плане может, на наш взгляд, послужить и таблица 9, составленная и рассчитанная нами на базе данных очередного реестра топ-500 негосударственных компаний КНР (подробнее об этих рейтингах – см. подразд. 2.4.3). В частности, как следует из показателей данной таблицы, доля СВК в указанном рейтинге в 2009–2010 гг. была самой низкой из четырех регионов страны, причем общекитайский показатель превышал ее почти в 30 раз, тогда как показатели Восточного, Центрального и даже Западного (в недавнем прошлом самого отсталого!) регионов соответственно в 23,8; 2,6 и 2,0 раз.

Неудивительно, что в 2000-2010-е гг. Госсоветом КНР были приняты специальные программы по возрождению Северо-Востока – вначале в период до 2010 г., а затем и в период 12-й пятилетки (2011–2015), предусматривающие модернизацию региональной промышленности на основе привлечения иностранных и частных национальных инвестиций, передовых технологий и управленческого опыта. В результате их реализации характер развития экономики СВК постепенно заметно изменяется в лучшую сторону[259].

Основные факторы и драйверы этого развития ныне и в обозримой перспективе – реформирование и реорганизация (де-факто частичная приватизация. – А. К.) крупных госпредприятий, преобразование подавляющего их большинства в смешанные акционерные общества, развитие частного сектора «снизу» и постепенное снижение доли государственных и государственно-холдинговых компаний в РВП, ликвидация устаревших избыточных мощностей (рудников и заводов)[260], решение проблем трудоустройства многочисленной избыточной рабочей силы, ликвидация задолженности госпредприятий, развитие по линии концессионных соглашений и других форм ГЧП (см., в частности: [3]).

Как уже было показано в настоящем разделе, волатильность экономического и социального развития Китая, особенно явно проявляющаяся в кризисные и посткризисные периоды – будь то внутренние социально-политические или внешние региональные и/или мировые экономические кризисы[261], по мере общего возрастания места и роли частного национального предпринимательства в экономике КНР (см. подразд. 2.4.3) все более сказывается (непосредственно и/или опосредованно) и на его собственном развитии.

Так, явно непропорционально приоритетная поддержка государством государственного сектора экономики в ущерб частному в 2008–2010 гг. (см. выше) имела одним из своих последствий то обстоятельство, что некоторые аналитики в Китае прогнозировали с конца 2009 г. активизацию правительственного курса под девизом: «государство ведет наступление, частный сектор отступает», предполагалось даже, что этот курс «может принять форму тотального выкупа негосударственных предприятий, в частности в области тяжелой индустрии» (см., в частности: [113]).

Хотя данные краткосрочные прогнозы не подтвердились (см. разд. 2.4), однако в 2010-е гг. в Китае периодически отмечаются весьма существенные колебания темпов роста частного сектора экономики. Например, опубликованный в июле 2011 г. Гонконгско-Шанхайской банковской корпорацией (Hongkong-Shanghai banking corporation – HSBC) доклад об индексе менеджеров по закупке (PMI[262]) в индустрии услуг показал, в частности, что по итогам первой половины указанного года в Китае наблюдалось значительное замедление темпов роста негосударственного сектора, а комплексный индекс деловой активности (включающий индексы PMI в сфере обрабатывающей промышленности и индустрии услуг) даже упал до рекордно низкой за предшествующие 27 месяцев отметки – 51,6 % [263].

По мнению аналитиков HSBC, столь заметное временное замедление темпов прироста частного сектора было обусловлено «уменьшением общей стоимости продукции китайской обрабатывающей промышленности, которое впервые наблюдалось в течение последнего (2011-го. – А. К.) года». По сравнению с индексом деловой активности в секторе обрабатывающей промышленности можно было назвать «сравнительно стабильной» ситуацию в индустрии услуг, где PMI в июне года составил 54,1 %. Однако он все же оказался ниже долгосрочной средней величины (57,2 %). По итогам анализа статистических данных, эксперты упомянутой финансовой структуры также прогнозировали, что «в ближайшие 2~3 месяца центральное правительство Китая, возможно, продолжит поддерживать ужесточенную финансовую политику с целью сдерживания растущей инфляции»[264] (см. также графики 13, 14).

Ряд конкретных проблем развития корпоративного частного национального бизнеса КНР в 2000-2010-е гг. связан с его быстрой транснационализацией (см. разд. 2.4, 3.2). Так, особую группу инвесторов составляют китайские производственные компании, придерживавшиеся стратегии «импорта продуктовой линейки», которая (стратегия) состоит в приобретении относительно меньших по размеру, но технологически более продвинутых производственных фирм в развитых странах, а затем и локализации их основной продукции в Китае. Такие проекты довольно активно развивались в предкризисный период 2000-х гг., однако впоследствии, в условиях кризиса, многие из них были свернуты [10].

Одним из больших препятствий для ряда смешанных государственно-частных ТНК Китая оставалась не-оптимальность их организационной модели, которая тормозила их международное развитие. Во многих крупных компаниях в 2000-е гг. еще сохранялись бюрократические структуры, унаследованные от времен господства государственной собственности. Такие структуры могли создавать серьезные сложности для выхода на международные рынки, поэтому в последующий период они подверглись существенной перестройке, в частности в направлении разграничения ответственности локальных офисов и корпоративного центра, что позволяло отделить стратегические функции от операционных [11].

Одним из конкретных примеров недостаточно эффективного управления ТНК может, на наш взгляд, послужить и практика создания некоторыми китайскими компаниями так называемых стратегических союзов с западными фирмами в 2000-е гг.[265].

Низкое качество продукции остается одной из главных проблем китайской обрабатывающей промышленности, в частности автомобилестроения[266]. Причем на качество купленных автомобилей жалуются и сами китайцы[267]. Чтобы решить проблему качества, китайские производители покупают западные технологии, которые затем используют при создании автомашин[268]. Среди проблем развития данной отрасли следует также выделить трудности, возникающие при выходе на внешние рынки и связанные с незаконным использованием технологий зарубежных компаний.

В целом же продукция китайского автомобилестроения пока конкурентоспособна лишь на сегментах мирового рынка, характеризующихся низким уровнем цен. Китайская автопромышленность по сути во многом пока еще основана на копировании известных моделей зарубежных образцов (или так называемом клонировании), а не на собственных инновациях[269].

Проблема качества экспортируемых КНР товаров была и продолжает оставаться актуальной и для ряда других отраслей