Леонид Брежнев. Опыт политической биографии - Виктор Деннингхаус

перед партийно-советским активом Алтайского края: «Процесс, который проводит КПСС с Брандтом, Помпиду, а теперь по вопросам подготовки европейского совещания по безопасности – это вопрос глубокий, исторический процесс борьбы социализма и коммунизма <…> С нами считаются, с нами разговаривают, нас приглашают, разбирают наши предложения и уступают нам понемножку. <…> Но то, что он [империализм] отступает, это факт. <…> Он признает принцип равенства, уважения, суверенитета, неприменения угрозы силы <…> А нам это и нужно. Нам нужно четыре, пять пятилеток еще мирного труда, и Советский Союз не будет таким, как сегодня, он будет в два-три раза сильнее, тогда тем более буржуазия не осмелится напасть на нас. Нам нужен этот перерыв, нам нужна передышка трудовая» [1177].

На пике разрядки Брежнев уделял повышенное внимание очагам локальных конфликтов, в первую очередь Ближнему Востоку. Особое беспокойство у Брежнева вызывала ситуация неопределенности, «ни войны, ни мира», сложившаяся после победы Израиля в Шестидневной войне. У него присутствовало четкое осознание того, что неурегулированный конфликт в любой момент может перерасти в полномасштабную войну, особенно с учетом позиции, занятой арабскими странами и руководством Организации освобождения Палестины. Как характеризовал посол СССР в Сирии Н.А. Мухитдинов летом 1970 г., «в идеологическом и политическом отношении лидеры палестинского движения – люди совершенно сырые, неподготовленные и способны на всякие неожиданные прыжки. Известно, что в их среде находят немалый отклик левацкие идеи китайцев и др. Вместе с тем, реальные силы этого движения растут, и может возникнуть ситуация, когда руководители палестинских партизан окажутся способными взорвать любое намечающееся мирное урегулирование на Ближнем Востоке» [1178].

Ситуация для СССР усложнилась с уходом из жизни в сентябре 1970 г. Гамаля Абделя Насера. В начале 1972 г. Брежнев заявил: «Отношения с Насером, его твердость, его авторитет в этом мире помогал решать вопросы несколько проще, чем они решаются сейчас. Разные характеры у этих руководителей, новый министр обороны [Египта] пришел. Тоже с другим характером». Кроме того, Брежнев учитывал, насколько выросли финансовые и организационные тяготы Советского Союза по поддержанию боеспособности арабов: «Надо понять, что стоит более чем 800 или 900-тысячная армия в условиях пустыни и прочее, огромный советнический аппарат, прибытие новой техники, овладение всем этим…»[1179]. Когда 7 февраля 1973 г., в преддверии переговоров с Мухаммедом Хафезом Исмаилом, советником по национальной безопасности президента Египта Анвара Садата, встал вопрос о ракетах «земля – земля», Брежнев написал Устинову и просил разобраться: «Я не помню, когда мы это обещали [дать ракеты] – но даже дело не в этом – главное, что это будет означать для Египта – ведь США дадут Израилю тоже такие ракеты и что из этого получится никто не знает» [1180].

Помимо политических дивидендов Брежнев спешил воспользоваться экономическими возможностями, которые открывала разрядка. Так, 18 апреля 1973 г. он адресовал письмо Устинову, в котором писал о возможном сотрудничестве в области авиационной промышленности с фирмой «Боинг», начиная от обеспечения безопасности полетов и уменьшения шумов самолетных двигателей до участия «Боинга» в работах по созданию второго поколения сверхзвукового пассажирского лайнера и строительства в СССР авиазавода «под ключ» по производству «Боинга-747». Кроме того, «Боинг» в лице своего вице-президента Э.Х. Бульона заявлял о своей заинтересованности в модернизации и продвижении на американский рынок советского самолета Як-40[1181]. Эти возможности, как известно, не были реализованы, зато были подписаны крупные контракты на поставки оборудования в сфере нефтепереработки и нефтехимии, заключены соглашения с такими американскими предприятиями, как «Оксидентал Ойл» и «Пепси кола». Заводы по разливу «Пепси» на территории СССР стали одним из зримых символов разрядки.

Н.К. Байбаков, Л.И. Брежнев, А.Н. Косыгин во время осмотра экспонатов промышленной выставки Италии в парке «Сокольники»

13 сентября 1968

Фотографы А. Коньков, В. Кузьмин

[РГАКФД]

Спад разрядки

Первым серьезным ударом по разрядке стал уход из политики трех главных брежневских визави – Ж. Помпиду, В. Брандта и Р. Никсона. Из них только Ж. Помпиду скончался в апреле 1974 г., двое остальных потеряли свои посты в результате громких скандалов. Брандт был скомпрометирован разоблачением в его ближайшем окружении разведчика из ГДР Г. Гийома и в мае 1974 г. подал в отставку с поста федерального канцлера. Никсон досрочно ушел с поста президента США в 1974 г. после «Уотергейта». Эти события трудно переоценить в условиях, когда политические симпатии государств во многом были органичным продолжением личных симпатий политических деятелей.

Брежнев в этой ситуации предпринял серьезные усилия, чтобы восстановить статус-кво, наладить теплые отношения с преемниками Помпиду, Никсона и Брандта и получить от них заверения в том, что разрядка будет продолжаться. 28–30 октября 1974 г. он принимал в Кремле канцлера Германии Г. Шмидта, в частности, немцы пообещали оказать техническое содействие в постройке АЭС в Калининграде в обмен на поставки электроэнергии, что укрепляло ориентацию ФРГ на советские энергетические ресурсы. На встрече с президентом США Д. Фордом во Владивостоке 23 ноября 1974 г. было подписано новое соглашение о дальнейшем ограничении стратегических вооружений, которое легло в основу ОСВ-II. 4–7 декабря 1974 г. Брежнев встречался в Париже с президентом Франции В. Жискаром д’Эстеном, где заручился его поддержкой по вопросам общеевропейского совещания по безопасности, а также СССР и Франция заявили о своей единой позиции по Ближнему Востоку.

Эти встречи тяжело дались Брежневу, каждый раз приводя к усугублению его проблем со здоровьем. С этого времени резкое ухудшение здоровья Брежнева превратилось в фактор, который негативно влиял на поддержание политики разрядки. Брежнев стал постепенно отходить от активного участия в решении серьезных внешнеполитических вопросов. Так, генсек трижды уклонялся от встреч с президентами Соединенных Штатов: один раз с Фордом и дважды с Картером. Хотя Брежнев участвовал в обсуждении некоторых проблем по ОСВ в Москве с государственными секретарями США Г. Киссинджером в январе 1976 г. и С. Вэнсом в марте 1976 г., фактически все руководство переговорами по ОСВ с 1975 г. перешло в компетенцию Громыко[1182].

Последним крупным внешнеполитическим достижением Брежнева под знаменем разрядки стало подписание 1 августа 1975 г. хельсинкского Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Кроме миротворческих целей, идея общеевропейской конференции была частью брежневской стратегии разделения США и их европейских союзников. Эта цель четко осознавалась американцами. Александров-Агентов еще в 1971 г. писал Брежневу о том, что «работа по подготовке общеевропейского совещания постепенно превращается в пустую болтовню из-за противодействия Вашингтона», все это на фоне «довольно хитрой игры в сближение между Китаем и США»[1183]. В итоге Александров-Агентов предлагал «в условиях все более ожесточенной конкуренции США и “Общего рынка” следовало бы совместно с