Книга 2. Война и мир Сталина, 1939–1953. Часть 1. «Наше дело правое», 1939–1945 - Андрей Константинович Сорокин

увеличить общую выработку электроэнергии в 1943 г. на 12 % по сравнению с предшествующим годом[1235]. Проблемы обеспечения топливом затронут не только Наркомат электростанций СССР, но и другие оборонные отрасли. 30 января Г. М. Маленков и И. Ф. Тевосян направят Сталину докладную записку о мерах неотложной помощи черной металлургии, по итогам рассмотрения которой 7 февраля будет принято специальное постановление ГКО. Записка начнется с констатации «исключительно тяжелого положения, сложившегося в черной металлургии из-за отсутствия топлива и электроэнергии» [1236].

Постановление ГКО СССР № 9887 «О Специальном комитете при ГОКО»

20 августа 1945

[РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 2. Д. 533. Л. 80–84. Подпись — автограф И. В. Сталина]

Докладная записка Г. М. Маленкова и И. Ф. Тевосяна И. В. Сталину о мерах неотложной помощи черной металлургии

30 января 1943

[РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 2. Д. 132. Л. 15–16. Подписи — автографы Г. М. Маленкова и И. Ф. Тевосяна]

Одной из мер, благодаря которым удастся решить проблему нехватки топлива, станет решение о восстановлении угольных шахт Донбасса в освобожденных районах Ростовской области, принятое 22 февраля[1237]. 9 марта принимается постановление о развитии и добыче угля открытым способом в Карагандинском угольном бассейне, в Свердловской и Челябинской областях[1238]. Проблемы с обеспечением топливом потребуют утверждения и контроля исполнения помесячных планов распределения угля и электроэнергии[1239]. В результате предпринятых усилий добыча угля по итогам 1943 г. вырастет на 23 % по сравнению с 1942 г.[1240] Расширение добычи угля потребует решения кадровых проблем, и в июле будут приняты постановления о подготовке инженеров и техников для угольной, нефтедобывающей[1241] и торфяной промышленности[1242].

23 марта принимается постановление «О мерах по дальнейшему развитию добычи и использования природных газов в восточных районах СССР»[1243].

Постоянное внимание уделяется нефтедобыче и нефтепереработке[1244]. Благодаря поставкам по ленд-лизу Советский Союз получит возможность строительства новых «импортных нефтеперерабатывающих заводов»[1245]. Сохранят и даже увеличат свое значение в топливно-энергетическом балансе торф и дрова, заготовка и распределение которых также будет находиться в ведении ГКО[1246]. В 1944 г. получит развитие добыча природного газа и будут расширены сферы его применения. 25 апреля было принято постановление ГКО «О мероприятиях по развитию добычи природного газа и производства искусственного жидкого топлива». Именно в годы войны начнется переход промышленных и коммунально-бытовых предприятий Москвы на использование природного газа вместо мазута, угля и дров. С этой целью 3 сентября 1944 г. ГКО примет решение о строительстве газопровода Саратов — Москва силами ГУАС НКВД[1247].

Постановление ГКО СССР № 3071 «О мерах по дальнейшему развитию добычи и использованию природных газов в восточных районах СССР»

23 марта 1943

[РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 2. Д. 147. Л. 33–46. Подпись — автограф В. М. Молотова]

В результате принятых мер в 1944 г. будет достигнут существенный прирост по всем показателям производства энергоносителей: выработке электроэнергии (39,2 млрд кВт·ч против 32,3 млрд кВт·ч в 1943 г.), добыче угля (121 млн т против 93,1 млн т), газа (2422 млн м3 против 1847 млн м3), нефти (18,3 млн т против 18,0 млн т) [1248].

Централизованное управление, включая планирование и отчетность, в военный период будет по-прежнему лежать в основе управления аграрным сектором в годы войны. Будут приниматься планы, постановлениями Политбюро и СНК санкционироваться начало уборки урожая и заготовок сельскохозяйственных продуктов, регулироваться размеры натурального поощрения колхозников[1249].

Задачи компенсации экономических потерь ввиду утраты территорий и населения в результате оккупации выдвинутся на передний план. Советское руководство будет стремиться максимизировать объемы производства. 15 февраля 1942 г. СНК и ЦК ВКП(б) примут постановление «О некотором повышении норм обязательных поставок мяса государству».

Постановлением будет предусмотрено повышение действующих норм по колхозам на 23,7 %, а по колхозным дворам и единоличным хозяйствам на 30 %. В реальности это «некоторое» повышение должно было обеспечить более чем трехкратный объемный рост поставок мяса государству[1250]. Этим подсобным хозяйствам государство будет выделять семена для весеннего сева[1251]. В апреле совместным постановлением СНК и ЦК будет повышен размер обязательной поставки картофеля государству колхозами[1252]. Аналогичное постановление о повышении норм обязательной поставки шерсти и сена будет принято в том же апреле[1253]. В июле будет сделан еще один шаг по изъятию из аграрной сферы продовольственных ресурсов. «Идя навстречу пожеланиям колхозов» о создании хлебного фонда Красной армии, Совнарком и ЦК ВКП(б) примут решение установить размер сдачи колхозами зерна в специальный Хлебный фонд Красной армии. При этом цены, порядок, условия и ответственность, действующие по поставкам зерна государству колхозами, были распространены и на сдачу зерна в Хлебный фонд[1254].

Докладная записка Н. А. Вознесенского и А. И. Микояна И. В. Сталину «О некотором повышении норм обязательных поставок мяса государству». Утверждено постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) от 15 февраля 1942 г.

15 февраля 1942

[РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1330. Л. 195. Подписи — автографы Н. А. Вознесенского, А. И. Микояна, И. В. Сталина]

Нарком финансов Зверев внесет в Совнарком предложение о повышении сельскохозяйственного налога на колхозников и крестьян-единоличников в среднем со 142 до 510 руб. в год на хозяйство. Н. А. Вознесенский, А. И. Микоян и А. А. Андреев в специальной докладной записке обратят внимание Сталина на то, что в 1942 г. уже был введен новый военный денежный налог, а также повышены поставки по ряду сельскохозяйственных продуктов. Поэтому авторы записки заявят о нецелесообразности повышать сельхозналог в текущем году[1255]. Наиболее важным останется именно военный налог, который принесет в бюджет в 1942–1945 гг. более 72 млрд руб. и сыграет важную роль в финансировании военных расходов[1256].

Еще меньшую эффективность по сравнению с колхозами демонстрировали государственные сельскохозяйственные предприятия. Анализ хода уборки урожая и заготовки кормов в государственных совхозах оказался неудовлетворительным. На 10 августа колосовых было убрано лишь 9 % против 24 % в колхозах, план силосования кормов выполнен на 39 %, скошено трав на 43 %. СНК СССР и Политбюро были вынуждены принимать экстренные меры. Среди них были стимулирующие мероприятия экономического характера, включая натуральную оплату. Но первым пунктом в ряду мер немедленной помощи значились принудительные мероприятия. Советские и партийные органы обязывались обеспечить «совхозы необходимой