Борьба с вредительством в СССР. 1927-1941 гг. - Олег Борисович Мозохин

для работы на транспорте с оставлением им наказания условным и о применении к освобожденным гласного надзора ОГПУ[649]. Через месяц, 5 сентября 1931 г., ОГПУ и НКПС в совместной записке за № 40686 сообщили в ЦК ВКП(б) Л. М. Кагановичу, что они наметили еще один дополнительный список инженеров и техников железнодорожного транспорта, отбывающих наказание по приговорам Коллегии ОГПУ за вредительство, но которые могут быть использованы на транспорте. В представленный список на 142 человек вошли инженеры и техники различных специальностей. ОГПУ и НКПС просили санкционировать досрочное освобождение от наказания перечисленных в списке лиц с оставлением наказания условным и применением к освобожденным гласного надзора ОГПУ[650].

Еще через две недели 15 сентября 1931 г. Политбюро принимает решение о досрочном освобождении бывших вредителей, инженеров и техников железнодорожного транспорта по еще одному списку, представленному П. П. Постышевым и И. А. Акуловым с оставлением наказания условным и применением к освобожденным гласного надзора ОГПУ[651].

Согласно справке о специалистах-транспортниках, передаваемых Транспортным отделом ОГПУ в НКПС и его органы, на 12 декабря 1931 г. было освобождено 277 человек. Из них были переданы в НКПС 154 человека, на пути из лагеря находились 124 человека (цифры на 1 человека не совпадают)[652]. Совершенно ясно, что большинство работников железнодорожного транспорта были осуждены безосновательно, в порядке проводимой компании по борьбе с вредительством. Кто бы стал выпускать преступников.

Учитывая положительный эффект, полученный от технического бюро при транспортном отделе ОГПУ, было принято решение создать и другие специальные технические бюро, в которых труд высокопрофессиональных специалистов мог быть использован в других отраслях науки и техники.

Начальник Экономического управления ОГПУ Г. Е. Прокофьев в циркуляре № 182/ЭКУ от 14 июля 1930 г. писал, что острая потребность, которую испытывала промышленность СССР в специалистах, побудила органы ОГПУ принять меры к широкому использованию специалистов-вредителей в условиях заключения. Это было связано с тем, что их использование ускоряло устранение последствий вредительства и увеличивало темпы развития промышленности.

Циркуляр регламентировал порядок использования осужденных вредителей. При ЭКУ ОГПУ было организовано специальное 5-е отделение. В местах заключения из осужденных специалистов стали создавать специальные бюро. Интересы дела требовали концентрированного руководства этой работой, придания ей плановости и учета полученных результатов. В этих целях 5-му отделению предоставлялось право полного руководства и контроля за работой технических бюро на территории СССР.

Специальным бюро стали поручать задания, которые носили характер реальной помощи промышленности с максимальным эффектом и минимумом затрат. Проектные, опытные и консультационные работы производились за счет соответствующих хозяйственных организаций.

ОГПУ приняло меры к широкому использованию осужденных вредителей, так как это значительно ускоряло устранение последствий бесхозяйственности и явного разгильдяйства, ускоряло темпы развития промышленности.

Первые итоги работы осужденных показали, что большинство из них предлагало ряд весьма полезных, годами продуманных изобретений, проектов и усовершенствований, например, постройка современных, не уступающих заграничным конструкциям самолетов, изготовление авиамоторов, производство в СССР без заграничной помощи крупного машиностроения и др.

В этой связи ЭКУ ОГПУ предложил представить 5-му отделению:

«1. Полный список всех специалистов, как осужденных, так и заключенных, по прилагаемой при сем форме.

2. Кого из перечисленных в списке вредителей вы считаете вполне возможным использовать и конкретно на какой работе. В отношении тех, которых вы считаете невозможным использовать, необходимо указать – почему.

3. Представить ориентировочный план намечаемых вами работ.

4. Какие в настоящее время производятся вредителями работы с указанием, в какой стадии проработки они сейчас находятся.

5. Какие из работ вами уже осуществлены.

6. Намечаемая вами к осуществлению через посредство осужденных специалистов работа должна предварительно согласовываться с 5-м отделением ЭКУ ОГПУ, для чего на каждую работу должен быть составлен план и смета работ с указанием графика сроков, стоимости и т. д., с приложением докладной записки, в которой четко должна быть указана необходимость и ценность для промышленности этой работы»[653].

В дополнение к предыдущему циркуляру заместитель начальника ЭКУ ОГПУ Л. Г. Миронов направил еще один за № 211/ЭКУ «О порядке и условиях использования заключенных специалистов на работах», где он вновь предлагал территориальным органам представить на каждую работу план и смету с указанием сроков исполнения и т. д.[654]

В центральном аппарате ОГПУ и в ряде полномочных представительств ОГПУ на местах в результате такого использования специалистов отмечались большие технические достижения в области самолетостроения и моторостроения, сооружении блюмингов, эксплуатации угольных копий, новому шахтному строительству и т. д. В дальнейшем планировалось установившуюся практику использования специалистов расширить.

Организационное оформление их использования предлагалось строить следующим порядком. При экономических отделах на местах и экономическом управлении ОГПУ в центре всех осужденных высокопрофессиональных специалистов привлекали к работе в особых технических бюро.

Эти бюро размещались в особо изолированном помещении с сохранением тюремного режима. В их составе могли быть образованы отдельные группы по специальностям. Технический руководитель бюро и его помощник, а также руководители групп назначались из числа арестованных специалистов по усмотрению экономических подразделений ОГПУ. Технический руководитель, его помощник и старшие групп отвечали за работоспособность используемых специалистов и несли вместе с исполнителями полную ответственность за выполняемую работу. Все бюро административно подчинялись техническим отделениям экономических отделов и экономическому управлению ОГПУ, а где их не было, специально выделенному для этой цели оперативному работнику.

В круг деятельности бюро входили проектные, конструкторские и консультативно-экспертные работы. Их деятельность могла быть также направлена на создание опытного строительства и сооружение всевозможных объектов промышленной и оборонной техники (машин, моторов, котлов, станков и т. д.). При переброске отдельных групп заключенных специалистов из состава бюро на предприятия их размещали в особо изолированных помещениях или корпусах с сохранением тюремного режима. При этом заключенные специалисты не переходили в ведение и распоряжение администрации предприятия.

Принцип руководства группой, выделенной для указанной работы на том или ином предприятии, оставался тем же, что и для бюро в целом. Во главе становился оперативный работник полномочного представительства ОГПУ, в распоряжении которого состояла вахтерская охрана. Он был ответственен за соблюдение режима и изоляцию заключенных. Через него осуществлялись все сношения с предприятием, администрацией и отдельными органами. Содержались используемые специалисты в условиях тюремного режима. Посещение ими предприятия или цехов, мастерских и т. п. происходило обязательно в сопровождении конвоя.

Систематическая оплата работ заключенных специалистов в виде жалования категорически воспрещалась. Отдельные денежные пособия были возможны в порядке единовременных выдач за проведенную работу, представляющую особый интерес.

Содержание заключенных специалистов, их охрана и обслуживание, а также выдача единовременных пособий должны были осуществляться из сумм, получаемых от госучреждений за работу, выполненную заключенными специалистами. Расходование других сумм категорически воспрещалось.

Было дано указание об агентурном обслуживании заключенных и высланных специалистов. Практика работы по использованию специалистов в г. Москве установила, что