Холодная война и защита гостайны. 1946–1953 гг. - Геннадий Александрович Куренков

инструкцию[88]. 31 января 1951 г. секретным циркуляром Главлита разъяснялось, что является официальным изданием, что не разрешается печатать без разрешения юридических отделов министерств, а также разъяснялись требования по применению перечня. Так, при работе с изданиями необходимо дополнительно проводить проверку, были ли они опубликованы официально, запрещать ссылку на документы с 1951 года, если издателем является военно-учебное заведение. Морские навигационные карты, морские планы, карты внутренних водных путей и озерные карты могут издаваться только Военно-морским министерством или по поручению указанного министерства[89]. В письме заместителя начальника Главлита И.А. Исаченко начальнику Главлита Таджикской ССР от 6 июля 1951 г. № 1531с сообщалось, что сборник «На горных рубежах», Таджикистан, 1951 года, может быть выпущен только лишь получив разрешение МГБ СССР. Разъяснялось, что письмо Г. Румянцева не дает основания для выпуска в свет сборника и не может приниматься во внимание. В случае получения издательством разрешения МГБ СССР о выпуске сборника в свет предлагалось информировать Главлит СССР[90]. В данном случае было получено заключение Политуправления погранвойск МГБ по Таджикской ССР, что в сборнике по перечневым признакам нет фамилий генералов, не раскрываются методы охраны, виды служебных нарядов, история части, боевой путь, топография местности[91]. Заместителем министра ГБ СССР генерал-лейтенантом Н.П. Стахановым 17 сентября 1951 года был утвержден «Перечень сведений по пограничным войскам, внутренним войскам и внутренней охране МГБ СССР, которые запрещается опубликовывать в открытой печати»[92]. Письмом уполномоченного СМ 14 марта 1952 года по поводу информации по Сталинским премиям разъяснялось, что нельзя допускать публикацию сведений, запрещенных цензорскими документами, где прямо или косвенно раскрывается не указанные в постановлениях о присвоении Сталинских премий: а) должности лауреатов, воинских званий, б) наименования или места нахождения предприятий или учреждений, где производилась работа, в) фамилии руководителей этих предприятий или учреждений, а также их принадлежность к определенному министерству или ведомству, г) наименования, содержание и описание работ[93]. Циркулярным письмом от 3 декабря 1952 г. всем начальникам Главкрайобллитов, в связи с запросами, разъяснялся порядок приведения ссылок в служебных материалах на несекретные постановления правительства[94]. Затем в Сводных указаниях № 2 для цензоров районной печати указывалось, что категорически запрещается перепечатывать выдержки и ссылаться в открытой печати и изданиях на какие-либо документы и постановления партийных и советских органов, которые не были опубликованы в центральных, республиканских, краевых или областных газетах[95]. МГБ СССР в письме в Главлит 10 января 1953 г. не возражало против издания «Сводных указаний № 2» к «Перечню сведений, запрещенных к опубликованию в открытой печати и по радио»[96].

8 июня 1953 года, будучи в структуре МВД СССР, Начальник 11-го главного управления в письме начальникам крайобллитов запрещает публиковать какие-либо сведения об Институте международных отношений МИДа СССР[97], а циркулярными указаниями 11-го главного управления МВД СССР от 20 июня и 24 сентября 1953 года запрещается опубликовывать сведения о товарищеских судах на предприятиях и учреждениях[98].

В инструктивных письмах по вопросам цензуры уполномоченного СМ СССР и начальника Главлита, к примеру, № 1, отмечались ошибки крайобллитов, № 2 – рассматривались взаимоотношения обкомов партии и обллитов. Отмечалось, что на заседаниях обкомов заслушиваются доклады о состоянии цензуры и о работе обллитов (Куйбышев) и принимаются решения. Также ставился вопрос о кадрах, вводе номенклатур дел, условиях для работы, ответственности, учебе и проверке знаний. В инструктивном письме № 3 рассматривались вопросы местных главлитов.

Следующим мероприятием следует назвать направление сводок цензурных вмешательств (вычерков) как структурам Главлита, так и заинтересованным структурам в ЦК партии и правительстве. Сводки вычерков Главлита рассылалась 2 раза в месяц. Так, к примеру, в 1947 году были произведены важные вмешательства. Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 08.06.1947 г. предотвращены разглашения сведений: о запасах и месторождениях полезных ископаемых; сведения о новом строительстве промышленных объектов; сведения о незавершенных научно-исследовательских работах; сведения об изобретениях, а также о результатах научных разработок, которые в нынешней международной обстановке нецелесообразно опубликовывать открыто; предотвращено опубликование 916 запрещенных сведений о мощности действующих и строящихся предприятий, шахт и электростанций, о дислокации гарнизонов, воинских частей, соединений, а также военных заводов, о строительстве новых железных дорог, об изобретениях и технических усовершенствованиях, о работе советских ученых по расщеплению атомного ядра[99]. В то же время, к примеру, приказом о деловой и политической подготовке цензорских кадров БССР отмечались 10% необоснованных вмешательств (вычерков), а в военной цензуре штаба Группы советских оккупационных войск в Германии на тот момент не было представителей Главлита.

Основными оперативными мероприятиями Главлита было осуществление контроля за деятельностью собственных структур путем производства проверок работы как в целом, так и определенных направлений работы. Во время проверок, как правило, обнаруживалось много недостатков и нарушений, что отражалось в приказах и циркулярных письмах Главлита. Приведем примеры проверок за рассматриваемый период. В 1947 году проверку начали с центрального аппарата Главлита и Мособлгорлита. Комиссия в составе четырех человек работала довольно долго, с 28 января по 6 марта 1947 года. Была произведена проверка исполнения приказов и решений, движения документов и писем в отделах Главлита, состояния контроля исполнения и хранения документов[100]. Были выявлены нарушения и недостатки, по которым сделаны организационные выводы. Также в 1947 году был проверен Ленинградский облгорлит, что нашло отражение в приказе уполномоченного СМ от 06.02.1947 г. № 15/151с «О работе Лениградского облгорлита»[101]. По результатам проверки Курского обллита начальнику обллита был объявлен строгий выговор и указывалось сосредоточить внимание на вопросах охраны военной и государственной тайны и политико-идеологического контроля произведений печати. О выполнении предписывалось доложить докладной запиской к 15 июня 1947 года[102]. По результатам проверки Главлита Таджикской ССР начальнику Главлита был объявлен строгий выговор и предписывалось доложить об исправлении недостатков к 15 августа 1947 года. Особую озабоченность вызвала проверка охраны государственной тайны в печати Казахской ССР, которая показала неудовлетворительное положение, текучесть кадров, ошибки, пропуски, утерю секретных документов. По этому поводу 4 декабря 1947 года вышел приказ уполномоченного «Об укреплении кадров цензуры и улучшении дела охраны государственной тайны в печати Казахской ССР». Один руководящий работник был снят с должности. Главный цензурный орган обращается в ЦК КП(б) Казахстана за помощью и с ходатайством о выделении для работы в органах цензуры необходимого количества коммунистов и комсомольцев с соответствующей общей и политической подготовкой, утвердить в партийных органах состав цензоров. Главлиту предписывалось помочь организовать сдачу зачетов, командировать из центра для помощи, практиковать выезды на места[103]. В целом в приказе уполномоченного СМ «Об улучшении последующего контроля в Главкрайобллитах» от 27 августа 1947 года № 72/2746с отмечались недостатки в работе Главкрайобллитов в целом. Указывались такие из них, как: а) не вся продукция подвергалась последующему контролю; б) газеты и журналы проверяются с большим опозданием; в) не выделены