Холодная война и защита гостайны. 1946–1953 гг. - Геннадий Александрович Куренков

В 1949–1950 гг. заметно увеличивается объем контроля литературы.

Работа цензоров в среднем составляла 250 листов в месяц, что намного превышало нормы. У отдельных цензоров было даже по 500–600 листов в месяц. По перечневым причинам в основном около 500 изъятий было по экономическому разделу (военная промышленность, объекты строительства, мощности промышленных предприятий, технико-экономические показатели, выходящие за указанные в правительственных органах). Были сняты 163 работы, из них 128 по политико-идеологическим мотивам.

Цензорские вмешательства. См. таблицу:

Как видно, здесь наблюдается уменьшение цензорских вмешательств, это было обусловлено тем, что сами редакторы снимали с печати секретную информацию, в основном по закрытым предприятиям, т. е. повышался уровень самоцензуры.

9-м отделом (предварительный контроль) в 1950 г. было просмотрено 9758 названий, 61 729 печатных листов. Большинство вмешательств по перечню было по гражданской промышленности, затем по науке и технике, по полезным ископаемым и намного меньше по метео– и гидросведениям. По перечневым причинам изъято – 735, по идеологическим – 277 (всего 1012). Снято 49 статей, не разрешено к изданию в открытой печати 17 книг.

В 1950–1951 годах 5-м отделом было произведено вычерков: См. таблицу:

В 1950 г. 1, 4% были признаны ошибочными – 500. В 1951 г. 1,3% были признаны ошибочными – 528. Книг, журналов, газетной и мелкопечатной продукции было запрещено в 1949 г. – 1592 издания, в 1950 г. – 817, в 1951 г. – 563. Перечневых нарушений было 478, идеологических – 85[123]. 6-м отделом Главлита в 1951 году было произведено 1969 цензурных вмешательств, из них по военным вопросам – 564, экономическим – 1405, политико-идеологическим – 82. Предварительным контролем (9-й отдел) в 1951 году было охвачено 48 центральных и научно-технических издательств. Было просмотрено 63 640,5 печатного листа, произведено 689 вмешательств, из них 530 перечневых. Не было разрешено 12 книг. Всего не разрешено: 689 (по перечню – 530; полит. – идеолог. – 159)[124]. Это некоторые примеры большого объема работы, которую выполнял только центральный аппарат. Нагрузка на цензоров в данный период была намного выше норм.

Одной из форм оперативной работы Главлита был контроль, проверка квалификационных знаний и обучение сотрудников. Наличие или отсутствие должной квалификации и большой объем работы напрямую связаны с качеством работы. Специфика работы цензоров требовала от сотрудников большого объема знаний во многих областях деятельности и знаний основных нормативных и руководящих документов. Этому вопросу постоянно уделялось внимание как в центральном аппарате, так и на местах. Для этой цели в Главлите была создана Квалификационная комиссия. Так, приказом уполномоченного СМ и начальника Главлита от 20 марта 1947 года № 21/496с была проведена проверка знаний перечня в центральном аппарате Главлита. Квалификационной комиссией проверялись знания перечня старших цензоров центрального аппарата. По результатам проверки отмечалось, что многие цензоры не повышают квалификацию, пренебрегают установленными требованиями. Также было выявлено, что большинство старших цензоров не усвоило и не знают смысла ограничений разделов и параграфов перечня. Были случаи, когда материал, в котором нет нарушений, подвигался под параграф перечня и запрещался к опубликованию. Были случаи, когда старшие цензоры не могли обосновать свои решения соответствующими параграфами перечня и не могли сказать, существуют ли вообще на тот или иной счет ограничения. Многие старшие цензоры не знали основных ограничений перечня по его важнейшим разделам, что обязан безусловно знать каждый руководящий цензорский работник. Они не расширяли кругозор знаний, а начальники отделов не обращали внимания, что старшие цензоры не отличаются от рядовых цензоров и не повышают требований. Главлитом были сделаны соответствующие оргвыводы и приказано, что старшие цензоры, получившие посредственные и низкие оценки в течение месяца, должны изучить разделы перечня и другие руководящие документы по цензуре и пройти повторную проверку. Если опять окажутся неудовлетворительные оценки, то будут понижены в должности. Квалификационной комиссии и отделу кадров рекомендовалось проверить всех цензоров, составить график и разработать программу[125]. В феврале 1947 года при проверке работы Московского областного и городского управления по делам литературы и издательств за 1946 год в приказе уполномоченного СМ от 15 февраля 1947 года № 19/283с также отмечено плохое знание перечня[126]. После проверки Главлита Украинской ССР в приказе об усилении дела охраны государственной тайны в печати Украинской ССР (№ 68/2 453с от 06.08.1947 г.) отмечались такие недостатки, как невысокая подготовка цензоров, неумение правильно применять существующие директивы по цензуре, ошибки в толковании параграфов перечня[127]. Неудовлетворительное освоение нового перечня было отмечено 5-м отделом Главлита СССР Брянского обллита, который проводил проверку в феврале 1949 года. В результате начальник обллита был освобожден от работы в органах цензуры и было предписано организовать учебу[128]. Среди недостатков следует отметить и тот факт, что в связи с усилением в 1948 году требований и сложности работы по выявлению косвенных данных, составляющих государственную тайну, и увеличением ее объема, не все цензоры умели сразу предотвращать разглашение материалов и сведений, к примеру, косвенно раскрывающих потенциальные мобилизационные возможности народного хозяйства[129]. Проверка знаний цензоров была проведена во исполнение приказания К.К. Омельченко, уже как начальника 11-го главного управления МВД, от 2 октября 1953 года[130].

Как видно, были проблемы с квалификацией сотрудников Главлита, хотя в данный период и отмечался качественный рост состава сотрудников. Основными показателями по качеству работы для сотрудников было наличие образования, стажа работы в цензурных органах, а по работоспособности и возраст. Так, к примеру, в 1947 году 111 человек центрального аппарата владели иностранными языками, один сотрудник даже учился в Оксфорде. В 1948 году 116 человек имели высшее образование: цензоров – 78 человек, ст. цензоров – 24 человека; 25 человек – незаконченное высшее: цензоров – 12 человек, ст. цензоров – 5 человек; 32 человека – среднее: цензоров – 16 человек, ст. цензоров – 6 человек. Незаконченное среднее – 16 человек. По стажу работы в органах цензуры: с 1941–1945 гг. – 59 человек; с 1947 г. – 56 человек; с 1946 г. – 45 человек; до 1940 и 1940 г. и ранее – 30 человек. За 1947 год принято на работу 105 человек[131]. Высшее образование имели – 61%, незаконченное высшее – 11% сотрудников. Стаж до 7 лет и более имели 7%, поступили на работу во время ВОВ – 31%, стаж от 1–2 лет – 23%, от 1 года и меньше – 30% сотрудников[132]. В 1948 году показатели по возрасту сотрудников в Главлите были: 26 человек (25 лет и меньше); 53 человека (от 26 до 35 лет); 63 человека (36–45); 32 человека (46–55); 11 человек (56–60);