Холодная война и защита гостайны. 1946–1953 гг. - Геннадий Александрович Куренков

и акт проверки переслан в Главлит[173]. При проверке Краснодарского крайлита в связи с утерей секретного документа было выявлено, что была произведена передача секретных документов лицу без оформления. Начальник секретной части Краснодарского крайлита за данное нарушение и за несоблюдение «Инструкции…» снят с занимаемой должности. Начальнику крайлита был объявлен строгий выговор. Было также решено передать дело об утере секретного документа для привлечения виновных к уголовной ответственности[174].

В целом по приведенным фактам видно, что в послевоенный период в значительной части цензурных органов в деле ведения секретного делопроизводства, хранении секретных документов и учету секретных дел и в общем соблюдении правил «Инструкции по обеспечению сохранения государственной тайны в учреждениях и на предприятиях СССР» – утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 1 марта 1948 года и других, дело обстояло не совсем благополучно. Органы цензуры, как и все государственные структуры, проводили соответствующие мероприятия, в том числе и режимно-секретного характера, выявляя нарушения и недостатки, принимали соответствующие меры по их исправлению, в основном добиваясь положительных результатов. К нарушителям же принимались меры как дисциплинарного воздействия, так и довольно жесткие меры, вплоть до снятия с работы и привлечения к уголовной ответственности.

Помимо выполнения основной работы по защите военной и государственной тайн в печати, Главлит выполнял и задачи по контролю информации политического характера. Эта работа проводилась в непосредственной связи с ЦК ВКП(б) – КПСС, Советом Министров СССР и органами госбезопасности. Приведем несколько примеров. Так, в апреле 1947 года был задержан выход в свет книги «Успехи современной биохимии» за низкопоклонство перед Западом[175]. Это было связано со случаями печатания работ советских ученых сначала в зарубежных изданиях, а только потом в наших. Об этом сообщалось руководству страны. 21 апреля 1947 года Главлитом был издан циркуляр для всех органов цензуры «Об усилении политико-идеологического контроля над произведениями печати»[176]. В сентябре 1946 года 5-е управление МГБ СССР зафиксировало, что цензоры пропустили и разрешили опубликовать американский технический журнал, на страницах которого была обнаружена антигосударственная клевета и антисоветизм. Сообщая об этом, МГБ просило Главлит принять соответствующие меры[177]. В 1948 году велась переписка с секретарем ЦК М.А. Сусловым по вопросу согласования уничтожения книг Б. Тито и других югославских авторов[178]. Распоряжением от 17 февраля 1950 г. запрещалось опубликование в открытой печати сведений о кандидатах в депутаты ВС СССР, выдвигаемых по особым избирательным округам, а также какие-либо сведения об особых избирательных округах[179]. Циркуляром от 14 сентября 1950 года были запрещены сведения по характеру соглашений, договоров на обучение студентов и аспирантов из стран народной демократии в СССР, данные по вузам о количестве студентов и аспирантов и прием студентов-иностранцев[180]. В мае 1951 года Управление делами Совета Министров СССР возражало против опубликования распоряжений правительства и ссылок на них в предназначенных для продажи книгах: «Сельский Совет депутатов трудящихся в борьбе за подъем социалистического хозяйства», «Охрана прав матери и ребенка в СССР», «Проблема доказывания в советском гражданском процессе», «Судебные дела по железнодорожным и водным перевозкам», «Отдельные виды обязательств» и «Дела особого производства», ссылаясь на постановление Совета Министров СССР от 1 октября 1949 года № 4198–1741 «О запрещении продажи Собраний постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР внутри страны и за границей», а также на принятое в дополнение к нему распоряжение Совета Министров СССР от 30 декабря 1949 года № 21122[181], которые затем были отменены в 1956 году. 16 июля 1953 года в адрес 40 центральных министерств и ведомств было разослано письмо начальника 11-го главного управления МВД СССР в связи с тем, что органы цензуры установили, что в некоторых библиотеках, а также книготорговых организациях еще не изъяты печатные издания Л.П. Берии и его портреты, просил министерства и ведомства принять меры к изъятию всех произведений Л.П. Берии и его портретов из библиотек и других книжных фондов учреждений и организаций, входящих в их систему[182].

Таким образом, в послевоенный период сначала шел процесс, касающийся проблем в целом, таких как ослабление после окончания войны требований по соблюдению секретности и основной работы по защите военной и государственной тайн в печати. С другой стороны, усилению работы в области защиты государственной тайны способствовало принятие постановлений и указа 1947–1948 годов и выход «Инструкции по обеспечению сохранения государственной тайны в учреждениях и на предприятиях СССР», на основании которой создавались и ведомственные инструкции. Принятие данных основополагающих документов общегосударственного характера было реакцией государства на ослабление работы по защите государственной тайны в ведомствах и организациях, усиление международной напряженности, угрозы новой войны. Отсутствие у СССР, в отличие от потенциального противника, атомного оружия, разработка которого (и других видов современного оружия и вооружения) требовала соблюдения высшей степени секретности, несомненно оказало влияние на усиление мер секретности и ответственности за разглашение государственной тайны. Влияние здесь «атомного проекта», на наш взгляд, несомненно. Необходимо было до определенного момента скрыть проводимые атомные и другие работы, чтобы не вводить США в соблазн нанесения превентивного атомного удара по нашим атомным и другим объектам. Усиление мер по защите государственной тайны способствовало и усиление разведывательной и диверсионной составляющей западных стран в связи с наличием после войны репатриантов – бывших наших граждан и наличием предателей, пособников оккупантов, бывших агентов немецко-фашистской разведки, привлечением их к деятельности против своей страны как шпионов, диверсантов и террористов. Они прибывали в Советский Союз как по легальным, так и по нелегальным каналам. Следует отметить, что в целом цензурные органы выполняли свои основные функции и перекрывали каналы утечки секретной информации. Об этом свидетельствует большой объем (вмешательства, вычерки и др.) выявленных и не допущенных к распространению сведений, составляющих государственную тайну.

Весной 1953 года цензурный орган был переподчинен МВД СССР, стал именоваться Главное управление МВД СССР по охране военной и государственной тайны в печати и вошел в структуру МВД как 11-е главное управление МВД СССР. В виду этого до конца года необходимо было подготовить новые руководящие документы по работе цензуры, разработать и представить на утверждение руководства МВД СССР такие документы как: Положение о работе Главного управления МВД СССР по охране военной и государственной тайны в печати (11-е главное управление МВД СССР), Единые правила печати и издания открытых произведений печати учреждениями, предприятиями, организациями, Инструкцию о порядке подготовки и издания министерствами и ведомствами открытых печатных произведений, Правила рассылки издательствами и полиграфическими предприятиями сигнальных, контрольных и обязательных экземпляров произведений печати, Инструкцию цензору, Инструкцию уполномоченного райотдела МВД по охране военной и государственной тайн в печати, Инструкцию по порядку хранения и использования иностранной литературы, Инструкцию о порядке организации и деятельности специальных