Григорий Сокольников: невыученные уроки нэпа - Игорь Станиславович Прокопенко

[РГАСПИ. Ф. 670. Оп.1.Д. 19. Л. 133–138]

Создание «гарантированного» рубля Сокольников предлагал реализовать через выпуск банковского билета, который будет свободно размениваться на советские дензнаки по актуальному курсу. Такой шаг, по задумке «красного Витте», помог бы рационализировать финансирование промышленности. Предприятия перестали бы нести убытки из-за постоянных колебаний курса, ведь в то время, получив ссуду от правительства, руководители производств лишь смотрели, как с каждым месяцем падает покупательная способность выделенных им средств. Кроме того, создание стабильной валюты должно было благотворно сказаться на экспортно-импортных операциях, так как иностранцы не хотели иметь дела с обесценивающимся из года в год и ничем не подкрепленным совзнаком.

Сокольников отмечал, что придуманный им банковский билет не может полностью заменить совзнаки, а предназначен для параллельного с ними использования и частичной коррекции существующей системы.

Примерно в то же время появляется еще одно предложение, на этот раз из-за границы. Автором его стал известнейший российский промышленник и финансист – дворянин Алексей Путилов. После революции он жил во Франции. В конце января 1922 г. он встретился с советским полпредом и торгпредом в Великобритании Леонидом Красиным.

Путилов предложил создать советско-французский банк, который получил бы право открывать отделения внутри России и выпускать банкноты, размениваемые на иностранную валюту. За это банк выдавал бы советскому правительству определенный процент этих банкнот.

Однако Сокольников быстро раскусил план опытного финансиста и банкира. Он предостерег Ленина: если послушаться Путилова, его банкноты быстро вытеснят из оборота нестабильные совзнаки, а страна окажется в зависимости от иностранного капитала.

Споры о параллельной валюте: золотой рубль против «золотой» банкноты

Первым шагом на пути к стабилизации валюты стала деноминация. Стотысячные и миллионные купюры сильно осложняли работу всех ведомств и жизнь обычных граждан.

Еще в апреле 1921 г., пока Сокольников находился на лечении, было принято решение о проведении деноминации. Во многом она напоминала денежную реформу по обмену туркбон на совзнаки, проведенную им ранее в Туркестане. Один новый рубль приравнивался к десяти тысячам любых имевших хождение денежных знаков.

Процесс был официально запущен в ноябре 1921 г., новые деньги стали поступать в обращение в 1922 г. Сокольников лично руководил процессом выпуска новых денег, о чем свидетельствуют его многочисленные письма и записки. В условиях продолжавшейся инфляции планы приходилось постоянно корректировать. К примеру, 23 февраля он предлагает Т.Т. Енукидзе прекратить с марта печать купюр в 5 и 10 млн руб., заменив их новыми соответствующего достоинства – 500 и 1000 руб.

«Заказ на обязательства Республики в купюрах 1, 5 и 10 млн руб., определенный в 20 трлн, увеличить до 30 трлн. Заказ на обяз. Республ. в купюрах 50 и 100 млн руб. определить в 100 трлн рублей…», – напутствовал Сокольников.

Через три дня его коллега и единомышленник Николай Кутлер выступает с очередным докладом в Госбанке. На основе точных расчетов он показывает ситуацию, сложившуюся за годы «военного коммунизма» в денежном хозяйстве.

В довоенное время в обращении находилось около 2,5 млрд руб., утверждает он. К началу февраля 1922 г. общее количество бумажных денег возросло до 25 трлн руб. Однако стоимость их сократилась более чем в 300 тыс. раз, поэтому реальная ценность находящихся в обороте совзнаков едва дотягивает до 80 млн довоенных руб. То есть количество денег в обороте за пять лет сократилось в 30 раз.

«В России теперь постоянный денежный голод, с течением времени все усиливающийся, ибо деньги падают в цене быстрее, чем их выпускают в обращение», – констатирует Кутлер. Его доклад вызвал множество разногласий, однако, несмотря на тяжелое положение, никаких практических выводов из него на тот момент сделано не было.

Записка Г.Я. Сокольникова Т.Т. Енукидзе о печатании обязательств Республики в купюрах достоинством 50 млн и 100 млн рублей. 23 февраля 1922

Подлинник. Автограф Г.Я. Сокольникова.

[РГАСПИ. Ф. 670. Оп.1.Д. 19. Л. 17–18]

К тому времени в рамках обсуждения денежной реформы сформировались три основных подхода. Представители первого предлагали как можно скорее заменить совзнак более твердой валютой, возможно даже золотой. Сторонники второго выступали за параллельное хождение двух валют – совзнаков и новых банкнот с более твердым курсом, который будет обеспечен металлом, иностранной валютой или иным образом. Третьи же предлагали в первую очередь заниматься оптимизацией бюджета, а новые банкноты вводить после.

На тот момент Сокольников, судя по всему, больше всего склонялся именно к третьему варианту. Возможность выпуска золотой валюты или купюр, свободно обмениваемых на золото, он отвергал еще в своих январских статьях, так как не был уверен, что настолько сильное средство оплаты не погубит совзнак быстрее, чем это требуется.

Не был он к началу весны 1922 г. и сторонником ускоренного введения параллельной валюты. В конце февраля он направил Ленину тезисы своего выступления на XI съезде – того самого, которое наделало столько шума и превратило Сокольникова в заклятого врага красных хозяйственников. Эти тезисы предполагалось опубликовать в газете, поэтому замнаркомфина решил согласовать их с лидером партии. Один из тезисов гласил:

Введение при бюджетном дефиците параллельной устойчивой валюты возможно только в меру реального обеспечения ее (золото, коммерческий портфель в случае выпуска банкнот, т. е. только наряду с эмиссией дензнаков, покрывающих дефицит). При этом широкое появление в обращении таких устойчивых знаков имело бы последствием катастрофическое обесценение государственных эмиссионных знаков, и потому устойчивая параллельная валюта может быть применена только в очень незначительных размерах для специальных целей.

В начале марта замнаркомфина был уверен, что переломить ситуацию удастся за счет сокращения эмиссии. Однако тезис о параллельной валюте Лениным был вычеркнут и в печать не попал.

2 марта, уже в условиях гиперинфляции, Сокольников созывает срочное совещание об улучшении денежного обращения. На нем вновь обсуждаются варианты денежной реформы, в том числе идея параллельного хождения старой и новой валют. По приглашению замнаркомфина первым выступает Александр Мануйлов – дворянин, бывший ректор Московского университета и министр народного просвещения Временного правительства.

Мануйлов объясняет присутствующим, что радикально улучшить денежное обращение пока не получится. Для начала нужно сделать имеющийся рубль устойчивее, стабилизировать бюджет и прекратить эмиссию. Все это, по его словам, позволит впоследствии создать твердую валюту, так как сам по себе выпуск новых денег, даже с металлическим обеспечением, ничего не гарантирует. Между тем он поддерживает идею создания параллельной валюты, указывая, что она станет отличным средством накопления, если будет выпущена в небольших количествах и получит твердый курс.

В процессе обсуждения многие участники совещания поддержали Мануйлова, выступив за резкое сокращение бюджета и другие меры по оптимизации экономики. Были и те,