Григорий Сокольников: невыученные уроки нэпа - Игорь Станиславович Прокопенко

В качестве примера он привел Германию, где после войны марка была вытеснена с внутреннего рынка американским долларом и английским фунтом. Действительно, марки в то время, как и совзнаки, печатались в огромных количествах – до 8 миллиардов в неделю. Не только крупные промышленники и аристократы предпочитали держать накопления в валюте, средства в долларах держали даже мелкие лавочники.

По мнению Сокольникова, таким образом в Германии тоже сложилась система параллельных валют, вот только одна из них – иностранная, что делает государственную финансовую систему уязвимой и чрезмерно подверженной внешнему влиянию.

«Если мы произведем разделение между нашим государственным золотым фондом и фондом Государственного банка, если мы обеспечим для банковского билета привилегированное значение, то мы создадим более устойчивую валюту, которая предпочтительнее иностранной, ибо выпуск банкбилетов будет в руках советского банка», – говорит он.

Сокольников также не упустил возможности вновь подвергнуть критике «производственную» точку зрения.

Постановление Политбюро ЦК РКП(б) о решении принять предложение Г.Я. Сокольникова о чеканке червонцев и разрешить НКФ чеканку не более 100 золотых единиц. 12 октября 1922 [РГАСПИ. Ф. 17. Оп. З.Д. 317. Л. 1, 3]

Один червонец. 1922

[РГАСПИ. Ф. 82. Оп.2. Д. 781. Л. 62]

«На что претендует так называемая производственная точка зрения? Она говорит: “Производство прежде всего”. Я утверждаю, что такая постановка вопроса целиком возвращает нас к временам 1919 года», – заявляет Сокольников, намекая на период «военного коммунизма». И объясняет: производство не имеет никакой цены, если за ним не идет сбыт, который позволяет восстановить запас сырья и материалов и продолжить выпуск продукции.

Если же промышленность получает за товар деньги, которые быстро обесцениваются, то это приводит либо к приостановке продаж из-за невыгодной цены, либо к остановке производства, так как вырученных от продажи денег не хватает на его поддержание. Поэтому Сокольников называет главной задачей на пути хозяйственного развития именно стабилизацию валюты.

Доклад перед коллегами-финансистами прошел спокойно, однако через неделю он выступил на заседании ВЦИК с аналогичным докладом, за что вновь подвергся критике «производственников».

Наиболее резкой была критика Юрия Ларина. Он, как и на мартовском съезде, осудил Сокольникова за стремление к полному прекращению эмиссии. Присутствующим на заседании он объяснил, что видит в политике Наркомфина под управлением Сокольникова тлетворное влияние буржуазных специалистов, работающих в ведомстве.

Реакция руководства страны была немедленной. На следующий день в «Экономической жизни» вышла статья «Поменьше о политике, побольше о практике», в которой Ларина сравнивали с бароном Мюнхгаузеном и обвиняли в том, что он уводит дискуссию от деловой постановки финансовых вопросов к бесконечным разговорам о финансовой политике.

Так Ларину дали понять, что ожидать изменения эмиссионной политики и уж тем более смены общего вектора экономического развития нет оснований. Страна стояла на пороге первой советской полноценной денежной реформы.

Первые бумажные червонцы начали поступать в обращение 27 ноября 1922 г. Стоимость одного червонца на момент выпуска составляла около 12 500 руб. в совзнаках 1922 г.

Параллельно был запрещен выпуск других денежных суррогатов – облигаций, бон, вкладных билетов, свидетельств о займе. В период высокой инфляции они получили широкое распространение и могли составить конкуренцию червонцу на местах, что было нежелательно.

Особенность «червонной валюты» заключалась в том, что ее запрещалось использовать для покрытия дефицита госбюджета, но только для кредитования промышленности и обслуживания коммерческих операций в сфере оптовой торговли.

Еще один любопытный момент – червонцы на тот момент вообще не являлись деньгами в полном смысле этого слова. Официальным платежным средством оставались совзнаки, а новые купюры представляли собой обязательства Госбанка, не отвечавшего по обязательствам правительства.

Правительственные органы стимулировали распространение червонцев. Со временем их начали принимать при уплате государственных и местных налогов и сборов, установленных не только в золоте, но и в совзнаках. Затем Наркомат путей сообщения обязал принимать червонцы в качестве платы за проезд и перевозку грузов.

Применялись и более жесткие способы продвижения новых денег. Так, 20 декабря 1922 г. «Известия» опубликовали заметку о том, что Наркомфин разработал декрет о полном запрете золотых монет царской чеканки и обязательной сдаче их в кассы Госбанка, который обменяет монеты на червонцы. Читателей предупреждали, что уклонившихся от исполнения декрета ждет жесткая кара. Идея принадлежала лично Сокольникову, так как в золотой монете он видел главного конкурента своего червонца.

Надо заметить, что этот декрет так и не был принят. Публикация привела к обратному эффекту: на валютном рынке возникла паника, курс золотой монеты взлетел, а за ним поползли вверх и цены на товары. Ухудшилось и отношение к червонцу, поэтому уже к концу декабря принятие декрета отменили, а опубликованную о нем информацию опровергли.

В результате выпуска червонцев к концу 1922 г. в стране сформировалась не только уникальная на тот момент система экономики, но и оригинальная система денежного обращения. Червонцы имели золотое обеспечение, а выпуск их строго регулировался Госбанком. Совзнаки же не были подкреплены ничем и выпускались казначейством в неограниченных количествах, чуть ли не по требованию.

Разделились и сферы использования двух валют. Червонцы применялись в оптовой торговле, госучреждениях и промышленности, совзнаки – в розничной торговле.

К концу 1922 г. даже идеолог «военного коммунизма» и вечный оппонент Сокольникова Юрий Ларин признает, что политика Наркомфина достаточно дальновидна:

Он понял, например, один из первых среди нас, важность вопроса денежного обращения после того, как была провозглашена отмена продразверстки и замена ее продналогом. Он понял также, что на этом нельзя останавливаться и должно пойти дальше.

Сокольникова он назвал «великолепно пригодным к выполнению специальной, поставленной перед ним задачи – стремиться к скорейшему оздоровлению государственного бюджета в России и достижению стабилизации рубля.

Тогда же, в конце 1922 г., было принято решение провести еще одну деноминацию. Ее декларируемой целью было облегчение и упрощение счета, однако свою роль сыграла и инфляция. К тому времени наравне с червонцем использовались совзнаки 1922 г., купюры более ранних выпусков были выведены из обращения. Всего в результате первой деноминации было изъято различных старых денег на сумму около 55 трлн руб.

Новая деноминация предполагала выпуск новых совзнаков, на этот раз образца 1923 г. Их предлагалось обменивать на рубли 1922 г. по курсу 1 к 100. Была предусмотрена и возможность обмена на денежные знаки более ранних выпусков по курсу 1 новый рубль за миллион старых.

Золотой червонец «Сеятель». 1923

[Из открытых источников]

Руководить деноминацией снова предстояло Сокольникову. Следующие два