Взаимоотношения Ирана и Центральной Азии. Тенденции и перспективы - Мехди Санаи

возглавлявший группу межпарламентской дружбы, 11 марта 2007 года посетил Меджлис Исламского Совета (парламент Ирана). В ходе встречи господин Хаддад Адел, спикер иранского парламента, отозвался о встрече парламентариев как о свидетельстве доброй воли и стремления законодательных собраний Ирана и Кыргызстана к укреплению взаимных отношений в различных областях экономики, политики и культуры. Он, в частности, заявил: «Меджлис Исламского Совета готов принять любой закон, который может способствовать расширению и укреплению двусторонних отношений» [103]. Спикер парламента Кыргызстана Мурат Султанов также, выражая свое удовлетворение в связи с посещением иранского парламента, отметил роль парламентов в укреплении многосторонних отношений между двумя странами и, в частности, отметил: «Парламенты Исламской Республики Иран и Республики Кыргызстан сыграли выдающуюся роль в развитии сотрудничества между двумя странами. И Кыргызстан стремится к расширению своих отношений с Исламской Республикой Иран в различных парламентских, политических, экономических и культурных областях» [103]. Он отметил, что двум странам присуще множество общностей в области культуры и цивилизации, что «Кыргызстан – это миролюбивая страна, стремящаяся к развитию и прогрессу, и особую долю этого прогресса он ищет в расширении своих отношений с Исламской Республикой Иран» [103], а также заявил о необходимости активизации групп межпарламентской дружбы двух стран для разъяснения актуальности развития двусторонних отношений.

Отношения Ирана и Кыргызстана в 2007 году достигли высокой степени своего развития, увеличилось и количество обменов визитами политического и парламентского характера. В этом направлении визит Ахмадинежада в августе 2007 года для участия в работе саммита глав государств-членов ШОС, проходившего в Бишкеке, и его двусторонние встречи на полях саммита с руководителями Кыргызстана можно рассматривать в качестве важнейших политических событий в рамках ирано-киргизских связей, которые, наряду с целенаправленными дипломатическими мерами, во многом способствовали ускорению развития двусторонних отношений [66].

В качестве примеров добрых отношений между двумя странами можно рассматривать такие моменты, как поддержка Исламской Республикой Иран предложения Кыргызстана об объявлении 2002 года Международным годом гор; поддержка инициативы Кыргызстана о праздновании в 2003 году 2200-летия киргизской государственности; поддержка Кыргызстаном членства Ирана во Всемирной торговой организации; несогласие Кыргызстана с Резолюцией о нарушении прав человека в Иране и поддержка Кыргызстаном кандидатуры Ирана в качестве регионального лидера по вопросам экологической безопасности.

Иран нацелен на развитие двусторонних отношений с Кыргызстаном в политической, экономической, торговой, культурной, научной области, а также на расширение отношений в рамках ЭКО, ШОС и на уровне международных сообществ и организаций. Принадлежность Кыргызстана к сообществу мусульманских стран делает связи с ним приоритетными во внешней политике Исламской Республики Иран. В настоящее время добрая воля и неуклонная решимость правительств и народов двух стран диктуют все большее расширение двусторонних связей в качестве принципиальной основы для дальнейшего развития отношений между ними.

После ухода с должности бывшего президента Кыргызстана Аскара Акаева в марте 2005 года и прихода к власти нового руководящего состава внешние связи Кыргызстана до определенной степени оказались подвергнуты некоторым изменениям, что не могло не сказаться и на его отношениях с Ираном. Следовательно, в настоящее время, после завершения парламентских выборов, формирования нового состава парламента и избрания премьер-министра согласно партийным нормам, политическая стабильность в Кыргызстане находится на стадии институционализации, ожидается, что отныне отношения между Ираном и Кыргызстаном будут развиваться ускоренными темпами.

Видимо, политическая линия Ирана применительно к Кыргызстану является частью его большой политики в Центрально-Азиатском регионе, которая осуществляется с целью свести на нет попытки США, направленные на политическое и экономическое бойкотирование Ирана в регионе. И поскольку присутствие вооруженных сил США и НАТО сильно беспокоит Иран, то одной из причин ограничения политических отношений Ирана и Кыргызстана является именно наличие в этой стране базы военно-воздушных сил Америки. Например, в мае 2006 года среди других американских угроз применения военной силы против Ирана прозвучали сообщения о возможности использования военной базы в аэропорту «Манас» для воздушной бомбардировки Ирана. Тогда власти Кыргызстана немедленно заявили о недопустимости использования этой военной базы против Ирана [257].

Очевидно, что подобная позиция, с одной стороны, говорит об устойчивых взаимоотношениях Ирана и Кыргызстана, а с другой стороны, свидетельствует об успехах политики Ирана в регионе и означает, что страны региона не жертвуют своими отношениями с Ираном ради отношений с Америкой [266].

Сложившиеся связи, огромные возможности для сотрудничества, общие цели и высокий уровень политических отношений позволяют надеяться, что Иран и Кыргызстан могут и дальше неуклонно развивать взаимное сотрудничество. Тем более что позиции обеих стран по региональным вопросам и по методам борьбы против распространения наркотических средств близки, а взаимное сотрудничество может способствовать укреплению мира и стабильности в регионе.

4. Политические отношения Ирана и Казахстана

Исламская Республика Иран была второй страной, которая официально признала суверенитет Казахстана и открыла свое посольство в Казахстане, ибо Казахстан является крупнейшей страной в Центральной Азии и играет в регионе важную роль. Он имеет самую протяженную береговую линию по Каспию и располагает огромными запасами нефти. С другой стороны, Казахстан – мусульманская страна с большим научным и технологическим потенциалом. Между Ираном и Казахстаном подписано более 50 соглашений о сотрудничестве в политической, экономической и культурной областях. В этих направлениях на постоянной основе работают пять межправительственных комиссий. Отношения между двумя странами стали особенно продуктивно развиваться после визита в Иран Назарбаева, в ходе которого было подписано семь соглашений о сотрудничестве в различных политических, экономических и культурных областях.

Наряду с президентами неоднократно встречались и министры иностранных дел. В настоящее время отношения между двумя странами находятся на должном уровне, но их позиции по некоторым важным вопросам, таким как правовой статус Каспийского моря, различаются. В этой ситуации отчетливо сказывается наличие таких трудностей, как сложные компоненты и нюансы, связанные с правовым статусом закрытых (внутриконтинентальных) морей; различные вопросы, имеющие отношение к экономике и безопасности; вмешательство в дела региона со стороны других государств. Что касается правового статуса Каспийского моря, то Казахстан не признает соглашений от 1921 и 1940 годов, считая их недостаточными для удовлетворения сегодняшних потребностей. С другой стороны, Иран убежден, что шельф Каспийского моря должен быть справедливо распределен между прибрежными странами. Иран и Казахстан стремятся достичь согласия соседних стран по данному вопросу. С этой целью между министрами коммуникаций и транспорта Ирана и Казахстана состоялась встреча, и в присутствии президентов двух стран был подписан соответствующий меморандум о взаимопонимании [9: 493–494].

Кроме того, в ходе официального визита Нурсултана Назарбаева в Тегеран в октябре 2007 года между Ираном и Казахстаном были подписаны совместное заявление и документы о сотрудничестве: меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области библиотечного и архивного дела; протокол