Взаимоотношения Ирана и Центральной Азии. Тенденции и перспективы - Мехди Санаи

– содействие всестороннему и сбалансированному экономическому росту, социальному и культурному развитию в регионе посредством совместных действий на основе равноправного партнерства в целях неуклонного повышения уровня и улучшения условий жизни народов государств-членов;

– координация подходов при интеграции в мировую экономику; содействие обеспечению прав и основных свобод человека в соответствии с международными обязательствами государств-членов и их национальным законодательством;

– поддержание и развитие отношений с другими государствами и международными организациями;

– взаимодействие в предотвращении международных конфликтов и их мирном урегулировании;

– совместный поиск решений проблем, которые возникнут в XXI веке [249].

Наряду с упомянутыми моментами существуют еще и следующие принципы, на которых основываются принимаемые организацией меры:

– взаимное уважение суверенитета, независимости, территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ;

– ненападение, невмешательство во внутренние дела, неприменение силы или угрозы силой в международных отношениях, отказ от одностороннего военного превосходства в сопредельных районах;

– равноправие всех государств-членов, поиск совместных точек зрения на основе взаимопонимания и уважения мнения каждого из них;

– поэтапное осуществление совместных действий в сферах общего интереса;

– мирное разрешение разногласий между государствами-членами;

– отсутствие направленности ШОС против других государств и международных организаций;

– недопущение любых противоправных действий, направленных против интересов ШОС;

– гарантирование безопасности Центрально-Азиатского региона, поддержки многополярной системы в мире и демократизации международных отношений;

– добросовестное выполнение обязательств, вытекающих из настоящей Хартии и других документов, принятых в рамках ШОС [60: 95].

В целом дух ШОС характеризуется такими понятиями, как укрепление взаимного доверия, разоружение и объединение усилий по обеспечению безопасности; принятие совместных межгосударственных мер; использование новых методов регионального сотрудничества на основе коллективных стремлений, независимо от положения стран на международном уровне; обеспечение общего развития стран; взаимное доверие; общие выгоды; равенство; уважительное отношение к разнообразию культур и обеспечение сотрудничества между ними.

Кроме того, одним из моментов, упомянутых на саммите глав государств ШОС, был вопрос о возможности регионального сотрудничества. Страны-члены организации убеждены, что их экономики дополняют друг друга и существуют многочисленные возможности для экономического сотрудничества в области торговли, транзита товаров и энергоносителей. Сотрудничество в нефтегазовой отрасли может быть важнейшей частью экономических взаимоотношений, особенно с учетом того, что как производители, так и потребители нефти и газа являются членами данной организации [128].

Наряду с этим то, что данная организация охватывает третью часть населения мира и обширные территории Евразийского континента с огромными запасами энергоносителей, и то, что геостратегически она находится между двумя развитыми экономическими полюсами мира, то есть Восточной Азией и Западной Европой, превращает ее с точки зрения инфраструктурных компонентов в мощную мировую силу. Наличие у четырех из десяти членов и членов-наблюдателей ШОС атомного оружия способствует высокому положению этой организации и с точки зрения военной составляющей. Следовательно, ШОС в будущем не может остаться в положении чисто региональной организации, ибо присутствие в ее рядах двух таких сверхдержав, как Китай и Россия, в условиях современного меняющегося мира послужит тому, чтобы в дальнейшем она фигурировала в качестве организации трансконтинентальной.

Взаимодействие Исламской Республики Иран с Шанхайской организацией сотрудничества началось 5 июля 2005 года ее присутствием на саммите глав государств-членов ШОС в Астане. На том саммите Иран был принят в эту организацию в качестве члена-наблюдателя и с того момента по настоящее время постоянно участвует во всех саммитах ШОС с представительными делегациями различного уровня. Следует отметить, что высшим органом ШОС является Совет глав государств-членов, а Исламская Республика Иран с момента обретения статуса члена-наблюдателя была постоянной участницей заседаний Совета.

Первое участие Ирана в саммите ШОС состоялось 5 июля 2005 года, делегацию страны на этом саммите возглавил Мухаммад Реза ‘Ареф, тогдашний вице-президент ИРИ. Именно на этом саммите Исламская Республика Иран стала членом-наблюдателем Шанхайской организации сотрудничества.

15 июня 2006 года в Шанхае состоялся шестой саммит глав государств-членов ШОС. На нем, как и на седьмом саммите, проходившем 16 августа 2007 года, присутствовал президент Исламской Республики Иран Махмуд Ахмадинежад.

Уже на седьмом саммите ШОС наметились некоторые тенденции к сближению с Ираном. Хотя из-за сравнительной молодости Шанхайской организации сотрудничества и необходимости укрепления внутренних отношений вопросы ее расширения оказались в подвешенном состоянии, тем не менее члены организации выбрали путь сближения с Ираном и установления взаимного сотрудничества с этой страной. В заключительном коммюнике седьмого саммита организации руководители ШОС отметили, что стабильность и безопасность в Центральной Азии возможно обеспечить только силами самих стран региона и на основе соглашений, достигнутых в рамках регионального союза, для чего необходимо укрепление многополярной международной системы, которая способствует обеспечению равной безопасности и равных возможностей развития для всех стран мира. Важнейшим документом, подписанным руководителями стран-членов ШОС, являлся Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве стран, входящих в Шанхайскую организацию сотрудничества [159].

Восьмой саммит ШОС проводился 28 августа 2008 года в столице Таджикистана городе Душанбе с целью углубления экономического и политического сотрудничества и укрепления безопасности в рамках данной организации. На этом саммите были обсуждены такие вопросы, как борьба против терроризма, против контрабанды наркотиков, торговля оружием и людьми, принятие в состав организации новых членов, предоставление заинтересованным странам статуса наблюдателя, обсуждение афганского кризиса, энергетического кризиса, а также вопросы, связанные с экономикой и обменом товаров. И, конечно, на этом саммите главами государств обсуждались вопросы, связанные со сложным положением на Кавказе, особенно с российско-грузинской войной в Южной Осетии, а также с официальным признанием Москвой суверенитета Абхазии и Южной Осетии.

Девятый саммит глав государств-членов ШОС состоялся 15–16 июня 2009 года в Екатеринбурге, и президент Ирана господин Ахмадинежад присутствовал на нем по приглашению президента России Дмитрия Медведева [113].

Несмотря на постоянное участие Ирана в работе форумов ШОС на высочайшем уровне, а также на уникальные условия для членства в ней Ирана, заявление его о действительном членстве до сих пор не стало предметом надлежащего обсуждения. И данная ситуация продолжает оставаться неизменной даже при том, что ШОС посредством важных политических и экономических решений и мер, принимаемых ею в области обеспечения безопасности, стремится занять более высокое положение в международном масштабе. Особенно примечательным в этом плане является то, что, с одной стороны, расположение стран-членов ШОС в регионе под названием Хартленд («Сердце Земли») способствует повышению уровня значимости этой организации. А с другой стороны, присутствие России и Китая в качестве двух постоянных членов Совета Безопасности ООН также оказывает заметное воздействие на повышение политической мощи ШОС. Стало быть, с учетом роли ШОС в процессе регионального и мирового сотрудничества, членство в ней Ирана также может стать важным шагом к расширению ее внешних связей.

Вместе с тем на пути