Взаимоотношения Ирана и Центральной Азии. Тенденции и перспективы - Мехди Санаи

– окружение западного крыла Китая (потенциального противника США в течение будущих десятилетий) и разрушение российско-китайской коалиции против американского господства;

– ужесточение блокады Ирана с двух сторон – севера и востока, и создание предпосылок для господства над ним [176: 2];

– получение доступа к нефтяным и газовым ресурсам, а также урановым и золотым рудам в Центральной Азии и в Каспийском море и господство над путями их транспортировки на мировые рынки [222: 13].

– доступ к большим рынкам для экспорта товаров и исключение возможности ввоза на них китайских и русских товаров;

– присутствие в странах, соседствующих с важными стратегическими регионами, то есть в Афганистане и Пакистане, для обеспечения своего влияния на всем Азиатском континенте;

– предотвращение вывоза оставшихся в Казахстане и Узбекистане со времен советского правления технологий, компонентов ядерного оборудования, а также ракетных технологий в такие страны, как Иран и Северная Корея, и в арабские страны с целью обеспечения превосходства сионистского режима;

– усиление роли свободного рынка в регионе;

– поддержка прозападных политических оппозиционных сил;

– ликвидация радикальных консервативных движений в регионе [176: 4];

– контроль над контрабандой наркотических средств;

– борьба против терроризма и предотвращение его распространения на территорию Центрально-Азиатского региона;

– создание соединяющего моста между странами Среднего Востока и Центральной Азии;

– усиление Афганистана и государств региона в качестве подходящего образца стран, движущихся по направлению к политическим и экономическим свободам [228: 16].

И хотя сами США не приобретают региональные нефть и газ, все же одной из основных стратегических целей Вашингтона является контроль над нефтяными и газовыми ресурсами, а также влияние на определение цены на них на мировом рынке. Последнее может повлечь за собой возможность контролировать Европейский союз и Китай, а также способствовать снижению традиционной роли России в регионе.

Для достижения своих целей США используют в странах Центральной Азии разнообразные методы. Например, таким странам, как Узбекистан, Таджикистан и Кыргызстан, где имеют место случаи контрабанды наркотиков, экстремистские выступления, бедность и нищета, Америка оказывает военную поддержку и предоставляет экономическую помощь. Объем оказанной до 2006 года безвозмездной помощи США составил 600 миллионов долларов, и потому правительства этих стран поначалу приветствовали организацию в регионе военных баз США.

В Казахстане, который с точки зрения экономики и безопасности пребывает в лучшем положении, был использован другой способ, состоявший в соблюдении законов и развитии человеческих свобод, которые были оглашены в совместном коммюнике, подписанном президентами двух стран. Как следствие, сотрудники по правам человека американского посольства в Алма-Ате находятся на связи с местным населением, чтобы составлять доклады о нарушениях прав человека и несоблюдении законов. В Туркменистане они пытаются все в большей мере контролировать политическую, культурную и экономическую сферы жизни страны.

Ниже в таблице 1 приведены данные об объеме помощи США странам Центральной Азии в области обеспечения безопасности в течение 2001 и 2002 годов.

Таблица № 1

Объем помощи США странам Центральной Азии в области безопасности по годам (в млн долл.) [52: 13]

Соединенные Штаты Америки желают обеспечить себе в Центральной Азии более активную роль, чтобы противостоять угрозам собственной безопасности и проводить политику сдерживания Исламской Республики Иран (особенно после 11 сентября 2001 года). Для достижения этих целей Америка стремились полностью заблокировать попытки увеличить и расширить присутствие Ирана в регионе. Показательным примером может служить изменение маршрутов транспортировки энергоносителей из Ирана и лишение страны прибылей, связанных с данным проектом.

Главная причина подобного положения связана с враждебными отношениями, возникшими между Тегераном и Вашингтоном после победы Исламской революции, которая акцентировала важность роли политического ислама в противовес либеральной американской демократии.

Помимо прямого противостояния, Соединенные Штаты Америки пытаются также предотвратить возможность расширения связей Ирана со странами региона и, будучи хорошо осведомленными об отношениях между Россией, Китаем и Ираном, всячески стремятся не допустить их сближения.

В общих чертах можно считать США важнейшим трансрегиональным игроком, который создает на пути внешней политики Ирана множество проблем как на региональном, так и в целом на международном уровне. Ограничения, помехи и враждебная пропаганда американцев против Ирана оказали отрицательное воздействие на процесс развития отношений страны с государствами Центральной Азии и на ее прямое участие в реализации в регионе экономических проектов. Военное и экономическое присутствие и влияние США в регионе могут быть охарактеризованы как потенциальная угроза для Ирана.

5. Европейский союз и Центральная Азия: игнорирование Ирана

Европейский союз в силу своих структурных и организационных особенностей рассматривает Центрально-Азиатский регион в несколько ином ключе. После распада Союза Советских Социалистических Республик в системе международных отношений произошли коренные изменения, в результате чего деятельность Европейского союза вышла на новый уровень. Нынешняя политика Евросоюза предусматривает реализацию определенной совокупности проектов и планов, которые обладают как экономическими, так и политическими особенностями.

В числе основных интересов Европейского союза в Центрально-Азиатском регионе можно упомянуть максимальный доступ к энергетическим ресурсам. В этом плане энергетическая политика Европейского союза в большей степени сосредоточена на Каспийском бассейне, который считается альтернативной магистралью для экспорта нефти и газа из Центральной Азии. Соответственно, политика Европейского союза, с одной стороны, направлена на использование существующих линий нефтепроводов для транспортировки гидрокарбонатов в нефтяные компании Чехии, Германии и Австрии, а с другой стороны, предусматривает активное участие в процессе добычи нефти из месторождений Каспийского моря, в строительстве новых альтернативных линий транспортировки энергоносителей региона в Европу. Явным примером подобных альтернативных линий является проект нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхун. Кроме того, европейские компании участвовали также и в консорциуме по строительству газопровода через Каспий и добыче энергоносителей в нефтегазоконденсатном месторождении Карачаганак в Казахстане.

Нефтяные компании «Shell» (Голландия), «Total Fina Elf» и «Schlumberger» (Франция), «British Petroleum» (Великобритания), «Repsol» (Испания), «Wintershall» (Германия), «Eni» и «Agip» (Италия), «Petroleum» (Румыния) и «Statoil» (Норвегия) также являются активными участниками добычи нефти и газа на месторождениях Каспийского бассейна и Центральной Азии.

В течение последних лет европейские частные энергетические компании инвестировали в регион большие суммы. Страны Европы, учитывая растущую экономику Евросоюза, определенно станут хорошими клиентами для покупки нефти и газа из Центральной Азии. Конечно, здесь могут возникнуть некоторые трудности в силу высоких цен на транспортировку газа. С точки зрения Европейского совета, именно по этой причине торговля с Центрально-Азиатским регионом находится на минимальном уровне и связана исключительно с импортом энергоносителей. Видимо, интересы европейцев в регионе в большей степени концентрируются на экономических целях, а стратегические цели задействованы в меньшей степени [8: 295–296].

Кроме энергоносителей, уделяется внимание также модернизации коммуникационных сетей Центральной Азии. Соответственно, стратегия