Взаимоотношения Ирана и Центральной Азии. Тенденции и перспективы - Мехди Санаи

подслушивающих устройств в непосредственной близости от иранских границ, стремится создать негативные последствия для национальной безопасности Ирана [54]. Перечисленные моменты показывают, что всякое присутствие или влияние сионистского режима в Центральной Азии равносильно присутствию врага на исторических и культурных границах Ирана.

Глава третья

Экономические отношения Ирана с центральноазиатскими республиками

А) Экономические цели и программы ирана

При любом определении национальных интересов экономические интересы будут их неотъемлемой составной частью. Так, сегодня мы можем четко прослеживать значимость и привилегии экономики в дипломатии многих развитых и даже развивающихся стран. Тем не менее основным показателем экономики Ирана в прошедшие пятьдесят лет являлась острая зависимость от нефтяных доходов, используемых для текущих расходов по благоустройству страны. И данная ситуация в значительной степени повлияла на способ товарообмена Ирана с внешним миром.

После победы Исламской революции с учетом тревоги, связанной с ограниченностью нефтяных ресурсов и необходимостью сохранить это национальное богатство для будущих поколений, в центре внимания руководителей исламского республиканского строя встал вопрос об увеличении ненефтяного экспорта и необходимости снижения уровня зависимости от нефтяных доходов. Действительно, экономика Ирана после победы Исламской революции пережила множество взлетов и падений. В первое после революции десятилетие на экономике сказывались последствия революции и войны, препятствовавшие снижению уровня зависимости от нефтяных доходов. После окончания навязанной войны и завершения периода созидания и реформ данный вопрос стал предметом пристального обсуждения в политических и экономических кругах страны. Был разработан Перспективный 20-летний план развития страны, в соответствии с которым Иран до 2025 года должен стать развитой страной и, соответственно, должен, исходя из этой задачи, развивать свои региональные и международные сотрудничества.

В общем, свершение Исламской революции, национализация промышленности и банков, восьмилетняя война с Ираком, международные эмбарго, опора на нефтяные доходы, слабые стороны управления, непомерный рост населения в течение трех десятилетий заставили экономику Ирана пережить множество взлетов и падений. Для обеспечения экономического развития страны были опробованы несколько стратегий. В этом процессе политика «экспортного скачка», разработанная, с одной стороны, для реализации программ развития, а с другой – с целью снижения уровня зависимости от нефтяных доходов, из-за постоянных внешних санкций оказалась уязвимой. Ибо она была направлена, с одной стороны, на привлечение иностранных инвестиций для защиты и обеспечения роста производственных мощностей, а с другой – на маркетинг для увеличения экспорта товаров, технологических и инженерных услуг, которые в условиях санкций оказались недейственными. В результате на пути решения вопросов активного взаимодействия с мировой экономикой, обеспечения конкурентоспособности товаров посредством развития государственного партнерства с частным сектором, повышения эффективности производства, упрощения правил торгового обмена, установления фиксированных финансовых ставок, осуществления политики децентрализации, использования валютных резервов оказалось множество проблем, что не позволяло создать надежную основу для обеспечения экономического развития.

В то же время важным для экономической политики фактором является соседство Ирана с Центральной Азией, геополитические и геостратегические особенности этого региона. Как было отмечено ранее, Центральная Азия, в качестве региона, обладающего потенциальными экономическими возможностями и богатыми полезными ископаемыми, а также благодаря стратегическому и географическому положению – нахождение на коммуникационном маршруте между Западом и Востоком, соседство с Китаем, Ираном и Россией – находится в центре внимания ведущих экономических и политических сверхдержав. Следовательно, в условиях приобщения стран Центральной Азии к процессу глобализации экономики значение региона в мировом масштабе значительно возрастает. Некоторые авторы характеризуют Центральную Азию как Хартленд (сердце Земли) и считают, что господство над этим регионом эквивалентно мировому господству [72: 194]. Данный регион имеет большое значение во внешней политике Ирана, ибо международные конкуренции оказывают на него особое воздействие и, вынуждая его выбрать политику расширения своих отношений в регионе, одновременно привлекают внимание иранских государственных руководителей к трансрегиональным факторам, особенно к державам, которые доминируют в регионе и вмешиваются в его дела.

Соответственно, в течение последних лет предпринято множество попыток в области расширения отношений со странами региона, что привело некоторых лиц к убеждению, будто Иран намерен стать одним из ключевых партнеров стран Центральной Азии в области внешней экономики и тем самым усилить свои позиции в Таджикистане, Северном и Западном Афганистане, издревле находившихся под его влиянием [257].

Расширению регионального сотрудничества способствуют наличие общих земных и водных границ, культурная и религиозная общность, общие ресурсы, уникальное транзитное значение Ирана. В качестве основ для сотрудничества целесообразно отметить следующее:

– коммуникационные линии (транспорт);

– сотрудничество в области транспортировки энергоносителей (нефтепроводы или взаимный обмен нефтью, газом и электроэнергией);

– экспорт и импорт произведенных в Иране и в регионе товаров;

– инвестиции в различные отрасли экономики;

– совместная борьба против контрабанды наркотических веществ.

Установление удобных и не требующих больших затрат связей со странами региона и взаимное облегчение визовой процедуры для граждан; создание правовых основ для торговых отношений посредством заключения соглашений и формирования органических связей; совместное использование популярных торговых механизмов, в частности, учреждение банков в странах региона; принятие взаимных мер по защите частного сектора с целью формирования свободной экономики и усиления процесса приватизации – все это относится к тем эффективным мерам, которые были приняты Ираном для расширения отношений со странами Центральной Азии. Стремясь расширить свое экономическое присутствие в Центральной Азии, Иран использовал самую важную свою привилегию, то есть свое географическое положение и возможности по предоставлению странам региона земного маршрута, железнодорожных линий и морских путей. Но на пути развития взаимоотношений Ирана и региона существуют сложности, важнейшей из которых является неблагоприятное экономическое положение самих центральноазиатских стран.

Б) Практические шаги и достижения в области экономических отношений Ирана с Центральной Азией

1. Экономические отношения Ирана и Таджикистана

Экономическое сотрудничество между Ираном и Таджикистаном с учетом их исторической, культурной и языковой общности пользуется особым положением и стало объектом поддержки сторон с самого начала обретения этой республикой суверенитета. Открытие в Душанбе филиала иранского Торгового банка; расширение деятельности иранских бизнесменов; открытие фабрики по производству соков и совместного предприятия по обработке молочных продуктов; предоставление Ираном кредита в размере 5 миллионов долларов для закупки иранских товаров и оборудования; совместное производство полиэтиленовых труб; подготовка специалистов в области растениеводства и животноводства; расширение сотрудничества в области бизнеса, банковского дела и транспорта – вот важнейшие направления, по которым Иран и Таджикистан достигли соглашения в последние годы [9: 323].

Следует отметить, что в течение нескольких последних лет объем товарообмена между двумя странами заметно возрос. Отличается разнообразием экспортируемая Ираном в Таджикистан ненефтяная продукция, то есть ковры, напольные покрытия, оксид алюминия, ткани, обувь, спортивные синтетические костюмы и другие