Экономическая история России - Сергей Викторович Ильин

пятилетки (1976–1980) сельское хозяйство СССР получило 1,8 млн тракторов, более 1,3 млн грузовых автомобилей, около 540 тыс. зерновых комбайнов, около 390 млн т минеральных удобрений; энерговооруженность сельскохозяйственного труда повысилась в 1,4 раза[33]. Для сравнения приведем данные за девятую пятилетку (1971–1975): тракторов 1,7 млн, свыше 1,1 млн грузовых автомобилей, свыше 300 млн т минеральных удобрений[34]. Из этих цифр можно сделать вывод о большей насыщенности сельского хозяйства техникой – нормативный срок службы трактора и грузового автомобиля не может быть менее 5 лет. Огромный размах приняли работы по мелиорации, то есть фактически по вводу в хозяйственную эксплуатацию новых земельных площадей[35]. В результате к началу 1980-х гг. производство сельскохозяйственной продукции возросло как минимум в 3 раза по сравнению с дореволюционным уровнем, а производительность труда в сельском хозяйстве – более чем в 6 раз. Между тем стране приходилось в больших объемах импортировать зерно, а с полок государственных магазинов исчезали многие продукты повседневного потребления (мясо и мясопродукты, сыры, многие виды кондитерских изделий и т. п.). Спрос на продовольствие все в большей и большей степени получал удовлетворение через продовольственные рынки, которые имелись во всех населенных пунктах городского типа. На них поступала продукция как государственных и кооперативных сельскохозяйственных предприятий, так и приусадебных хозяйств рабочих совхозов и колхозников. Рынки отличались изобилием и высоким качеством товаров, а также высокими ценами на них. Фактически многие работники социалистического сельского хозяйства превращались в мелких товаропроизводителей с соответствующей идеологией и психологией. Аналогичные процессы происходили и в сфере услуг. В городах на долю частного сектора приходилось до 45 % ремонта квартир, 40 % автомобилей и до 30 % ремонта бытовой техники. Товарные дефициты на потребительском рынке промышленных товаров неотвратимо влекли за собой рост спекуляции, которая преследовалась по советским законам. В сферу рыночной торговли как в подпольном, так и в легальном секторе в качестве продавцов и поставщиков товарной продукции были вовлечены миллионы людей по всей стране. В середине 1980-х гг. только в теневом секторе народного хозяйства трудились до 15 млн человек. Именно эти люди и обеспечили массовую поддержку планам радикальных рыночных преобразований в советской экономике.

Экономическое состояние России в 1990-х – начале 2000-х годов

В изучении народного хозяйства современной России необходимо отталкиваться от определений сущности происшедших в 90-е гг. XX столетия политических и экономических перемен. М. Краснов, один из творцов современной российской Конституции, советник по юридическим вопросам первого Президента РФ Б. Н. Ельцина в интервью журналу «Новое время» сказал следующее: «Я противник существующего мнения о том, что Россия 1993 г. – это абсолютно другое государство. Скорее, произошла контрреволюция, мы как бы восстанавливаем прерванную в 1917 г. российскую государственность»[36].

Приватизационный чек, он же – ваучер.

Из всех проведенных в 1990-е гг. экономических реформ (следуя логике М. Краснова, правильнее было бы назвать их контрреформами) главной стала приватизация, то есть передача государственной либо муниципальной собственности в частную собственность безвозмездно или за плату. Ее открыли законы «Об акционерных коммерческих обществах» и «О ценных бумагах», принятые в 1990 г. После ликвидации Советского Союза и событий октября 1993 г. процесс приватизации получил значительное ускорение, и уже к 1 июля 1994 г. в частной собственности оказалось до 70 % промышленных предприятий, прежде принадлежавших Советскому государству. Первой и главной целью приватизации было провозглашено формирование слоя частных собственников – будущих созидателей социально-ориентированной рыночной экономики. Приватизация прошла два этапа. Первый отличался стихийным характером (говоря попросту, общественную собственность присваивали дельцы теневой экономики, высокопоставленные государственные служащие и «красные директора»), и продлился он примерно до лета 1994 г. 22 июля 1994 г. был издан указ Президента Б. Н. Ельцина под названием «Основные положения государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий после 1 июля 1994 года». Отныне государственные предприятия могли быть переданы в частные руки только на возмездной основе. Приватизация стала производиться на конкурсной основе с помощью специализированных аукционов либо по закрытой подписке на акции. Ее итогом стал переход контроля над экономикой и промышленностью в руки небольшой группы доморощенных финансистов (их еще называют «олигархами»), что вполне логично, принимая во внимание высококонцентрированный облик советской промышленности. Российский частный сектор отличает высокая концентрация собственности (до 26–35 % акционерного капитала может находиться в одних руках). В 1998 г. в федеральной и муниципальной собственности находилось 12,5 % предприятий, в частной – 73,1 %, в смешанной – 8,7 %. Помимо того, в собственности общественных организаций находилось 5,7 % объектов народного хозяйства.

Скупка приватизационных чеков в московском метро.

Курс на радикальные рыночные преобразования сопровождался ухудшением основных экономических показателей. Прежде всего, произошло резкое сокращение, во-первых, валового внутреннего производства (на 44 % за период 1992–1998 гг.), во-вторых, объема промышленного производства (на 56 % за тот же период), в-третьих, масштабов инвестиций в производственный сектор экономики. Объем инвестиций производственного характера сократился на 80 %. От отсутствия капитальных вложений тяжко пострадали высокотехнологические сектора бывшей советской, а ныне российской промышленности. Многие из них спустя четверть века так и не оправились от «шоковой терапии». Как следствие, пришли в упадок наука и высшая школа.

Первые признаки экономического возрождения обнаружились в 1999 г. Затем наступила полоса стабильного экономического роста во многом благодаря высоким ценам на нефть. Начиная с 1998 г. примерно 10 лет экономика росла со скоростью 7 % в год. Валовой внутренний продукт России в конце 2002 г. уже составлял 70 % от уровня начала 1990-х гг. После кризиса 2008–2009 гг. и падения цен на энергоносители темпы роста валового внутреннего продукта страны резко упали. В 2009 г. они составляли 5,2 %, в 2010 и 2011 гг. – 4,3 %, в 2012 г. – 3,6 %, в 2013 г. – 1,5 %.

Положительной стороной проведенных реформ можно считать гораздо более полное, чем в советские времена, включение российской экономики в мировую хозяйственную систему. В 1990-е гг. явилась надежда на массовый прилив иностранных капиталов, которая до сих пор не угасла. Другим положительным моментом стал разворот промышленности в сторону удовлетворения личных потребностей граждан в разнообразных продуктах питания, комфортабельном жилище, современной удобной одежде, полноценном отдыхе, изысканных развлечениях, индивидуальных средствах передвижения и т. п. Хронические дефициты товаров личного потребления, похоже, канули в прошлое.

О структуре современной российской промышленности нет точных данных. Внутренние и внешние инвестиции направлены в сторону добывающих отраслей (нефть, газ), отдельных предприятий черной и цветной металлургии, занятых выпуском промышленных полуфабрикатов, а также в производство минеральных удобрений. Доля черной металлургии в объеме промышленного производства составляет около 10 %. Это примерно 1,5 тыс. предприятий, из которых 70 % – градообразующие. Бо́льшая их часть объединена в промышленные группы. Объемы производства в отрасли лишь в 2008 г. превзошли показатели начала 1990-х гг. В настоящее время Россия занимает четвертое место в мире по производству стали и третье место по экспорту продукции из нее.

Судя по имеющимся данным, основные капиталы черной металлургии и сопряженных отраслей обновляются медленно. Хотя производство труб за 7 лет (2000–2007) и выросло в 2,7 раза, только около 40 % этой продукции в 2010 г. выпускалось на новом оборудовании. Серьезно повысился качественный уровень некоторых отраслей отечественного машиностроения, в частности автомобилестроения. Ростсельмаш удержал позиции одного из лидеров мирового производства сельскохозяйственных машин (17 % мирового рынка и 65 % отечественного). В 2008 г. заводами страны произведено 11,2 тыс. колесных тракторов, 8 тыс. зерноуборочных и 803 кормоуборочных комбайна.

Мощная судостроительная промышленность современной России – детище Советского Союза. Российское судостроение относится к разряду наиболее технологичных производств. Оно в состоянии строить суда любых типа, класса и тоннажа. Научный потенциал отрасли таков, что он позволяет не только выполнять любые заказы по проектированию кораблей, но и генерировать новые концепции в судостроении. В дополнение к старым крупным центрам судостроительной промышленности (Санкт-Петербург и Нижний Новгород) в советское время были созданы два новых: в Северодвинске и Калининградской области.

Удельный вес цветной металлургии в ряду промышленных отраслей составляет примерно 10,2 %. Как крупный положительный факт нужно отметить высокие темпы роста микроэлектроники (около 25 % в 2008 г., примерно 15 % в 2009 г.), что позволило несколько сократить значительное технологическое отставание от развитых стран Запада, характерное для СССР 1980-х гг. Микроэлектроника развивалась быстрее других отраслей промышленности Российской Федерации.

Химической промышленности в структуре ВВП принадлежит около 6 % (2006). Доля легкой индустрии в общем объеме промышленного производства составляет менее 1 %. Она остается отраслью