Экономическая история России - Сергей Викторович Ильин

средств. Если у предприятия возникала потребность эту долю оборотных средств использовать, то он становился объектом пристального банковского контроля. Сформированная в 1930-е гг. бюджетная и кредитная система сохранилась в своих главных чертах и в последующие годы.

В 1959 г. произошла реорганизация банков долгосрочного кредита. Сельскохозяйственный и Коммунальный банки подверглись ликвидации, их активы и пассивы перешли к Государственному банку СССР. На Госбанк были возложены новые для него функции долгосрочного кредитования и финансирования сельского и лесного хозяйства, потребительской кооперации и банковское обслуживание населения, чем раньше занимались коммунальные банки. На базе Промбанка был создан специальный банк финансирования капитального строительства во всех отраслях экономики, за исключением кооперации, лесного и сельского хозяйства. В 1962 г. в ведение Госбанка перешли сберегательные кассы, ранее подчинявшиеся Министерству финансов непосредственно. Денежные вклады населения, собранные на вкладах и текущих счетах сберегательных касс, теперь стали использоваться для кредитования и финансирования народного хозяйства. Государственный банк располагал 4135 филиальными учреждениями и 78,3 тыс. сберегательных касс. Рост депозитов сберегательных касс часто используется в качестве показателя уровня жизни. Остатки на вкладах трудящихся в сберегательных кассах и Госбанке СССР возросли с 10 909 млн руб. в 1960 г. до 32 360 млн руб. в 1968 г. Иными словами, за 8 лет денежные ресурсы населения увеличились в 2,97 раза.

После проведенных реорганизаций банковская система СССР получила трехзвенную структуру: Государственный банк, Стройбанк и Внешторгбанк. Об их активных операциях начальное представление можно получить из материалов официального статистического ежегодника «Народное хозяйство СССР».

Советская экономика в эпоху научно-технической революции

Изучение экономики СССР 1950–1980-х гг. целесообразно начинать с уяснения понятия «научно-техническая революция» (НТР). В определение НТР обычно включаются такие ее главные признаки, как переход к качественно новому этапу развития крупного машинного производства и превращение науки в непосредственную производительную силу. В середине 1950-х гг. стало заметным невиданное ранее быстрое и масштабное слияние науки и производства, широкое развитие новых отраслей промышленности, которые были вызваны к жизни именно прогрессом науки.

Внутри самой промышленности произошли крупные структурные сдвиги. Прежде всего повысился удельный вес отраслей, обеспечивающих НТР, а именно: электроэнергетики, химии и машиностроения. Широкое использование электрической энергии, вначале для освещения, а после в силовом хозяйстве, сделало возможным создание универсальной системы автоматизации производственных процессов. В индустриальном периоде еще не сложилось ни технических, ни научных предпосылок для широкого применения автоматики. Начиная с 50-х гг. XX в. в связи с совершенствованием механических, гидравлических и электрических систем и в особенности электроники сделался возможным переход от отдельных автоматов и автоматических систем к автоматизации как универсальной производственной системе. Контроль над производственным процессом и его регулирование стали осуществляться в автоматическом режиме, без участия человека. Более того, автоматика позволила вести технологический процесс по сложным условиям, которые могли быть заранее заданы. В технике совершался качественный переворот, вызванный распространением поточного производства, механизацией и автоматизацией, электроникой, полупроводниковыми приборами, освоением атомной энергии, перспективами использования для мирных целей термоядерных реакций.

Автоматизированные производства внедрялись, конечно же, не сразу и не повсеместно. В начале 60-х гг. XX в., к примеру, автоматизация в сталелитейной промышленности США находилась в зачаточном состоянии, тогда как в нефтяной и особенно в химической промышленности она уже пустила глубокие корни. В 1949 г. в США был пущен в эксплуатацию нефтеперерабатывающий завод, оборудованный электронной системой управления производственными процессами. В 1950 г. в Ульяновске приступил к выпуску продукции – поршней для малолитражных автомобилей – первый в мире полностью автоматизированный завод. Рабочая смена на заводе включала всего 9 человек, а за сутки завод выпускал 3,5 тыс. поршней.

В отраслевой структуре промышленности происходит более или менее значительное (в разных странах по-разному) сокращение удельного веса добывающей промышленности (угольной, отчасти нефтедобычи и т. п.) при значительном росте электроэнергетики и повышении удельного веса обрабатывающих производств. В структуре перерабатывающей промышленности усиливается значение отраслей, находящихся на острие технического прогресса, – химической промышленности, электромашиностроения и приборостроения – и снижается удельный вес традиционных отраслей, таких как пищевая, текстильная, деревообрабатывающая и т. п. Так, удельный вес химических производств в обрабатывающей промышленности США за период с 1947 по 1969 г. увеличился с 7,2 до 9,4 %, то есть на 30,6 %. В машиностроении, в особенности в производстве ЭВМ и приборов, решающую роль стало играть применение различных синтетических материалов.

Работа в Ленинградском электротехническом институте. 60-е г.

Рост химической промышленности осуществлялся главным образом за счет органической химии, что привело к бурному росту нефтехимии, к широкому использованию нефти в качестве химического сырья. Среди массы различных синтетических материалов, созданных химической промышленностью в послевоенное время, особое место занимали пластмассы. Они с успехом заменяли металлы во многих видах продукции, успешно конкурировали со сталью в производстве, например, труб. Пластмассы находили самое широкое, даже, можно сказать, преимущественное применение в производстве новых видов промышленной продукции.

В результате происшедших изменений черная металлургия теряла прежнее значение лидера промышленных отраслей, ее доля в обрабатывающей промышленности снижалась. Это происходило из-за того, что расход стали на единицу промышленной продукции падал. В машиностроении сокращалась доля металлоемких отраслей, а само качество сталелитейной промышленности повышалось за счет расширения ассортимента проката, выпуска легированных сталей и прочего. Одним из самых важных показателей технического прогресса становится уровень развития в той или иной стране электронной промышленности. В 1950–1960-е гг. в США суммарная мощность электронно-вычислительных машин удваивалась почти каждый год.

Для эпохи НТР характерно, во-первых, усиление вмешательства государства и общества в течение хозяйственных процессов; во-вторых, изменение самой структуры производства и положения в нем работника; в-третьих, возникновение новых факторов повышения производительности труда и роста эффективности самого производства. Общество стало получать большую отдачу от живого труда и в особенности от овеществленных элементов капитала. Для индустриальной эпохи характерным было такое повышение фондовооруженности[23], при котором его темпы обгоняли темпы роста производительности труда. В эпоху НТР, наоборот, производительность труда начала опережать рост затрат на обзаведение новыми производственными мощностями. Динамичность производства резко усилилась, расходы на строительство новых зданий и сооружений снизились в общей массе производственных затрат. Тенденция перехода к интенсивному фондосберегающему производству, наметившаяся в предшествующем периоде, в эпоху НТР стала закономерностью. В Японии, так же как и в США, вложения в пассивные элементы основного капитала (в здания и сооружения) были меньше, чем вложения в машины, станки и оборудование. Вместо вложений в затратное новое строительство капиталы инвестировались в переоборудование старых заводов с уже сложившейся производственной и социальной инфраструктурой. В послевоенной Японии, например, выпуск массовыми сериями мотоциклов, мотороллеров, швейных и стиральных машин, холодильников, фото и кинооптики осуществлялся на производственной базе бывших авиационных и оружейных заводов.

Экономической закономерностью стало и снижение материалоемкости продукции. Внедрение прогрессивных технологий, создание синтетических материалов, расширение применения электрической энергии в производственных процессах позволило достичь радикальной экономии топлива, природного сырья и материалов. Усиление технической оснащенности производства сделалось важным фактором роста его экономической эффективности. Масштабные качественные изменения произошли и в социальной сфере: возникли новые профессии, граница между производительным и непроизводительным трудом размывалась, резко повысился удельный вес и возросло значение квалифицированного труда и т. п.

Темпы роста обеих групп общественного производства («А» и «Б») сблизились. Удельный вес сельского хозяйства в экономике упал: отдельные его отрасли благодаря успехам химии и применению биологических технологий обрели промышленную основу (производство некоторых видов овощей и фруктов, мяса и прочих). Значение непроизводственной сферы народного хозяйства резко повысилось, равно как и всей экономической инфраструктуры. Под инфраструктурой обычно понимается комплекс отраслей, обслуживающих промышленность и сельское хозяйство: шоссейные дороги, каналы, водохранилища, порты, мосты, аэродромы, складские помещения, энергетическое хозяйство, транспорт, связь, водоснабжение, канализация, общее и профессиональное образование, наука, здравоохранение и прочие. Бо́льшая часть инфраструктурных расходов ложится на государственные и муниципальные бюджеты.

* * *

В изучении послевоенного экономического развития СССР нельзя отвлекаться от влияния международной обстановки. Победоносное окончание войны изменило международный статус СССР. Он стал одним из признанных лидеров мирового сообщества. Советский Союз явился одним из участников создания ООН, где ему было предоставлено место постоянного члена Совета безопасности. На территориях, оккупированных Красной Армией, возникли лояльные к СССР политические режимы. Оценивая причины роста авторитета и влияния СССР, нужно принять во внимание, что за период с 1939 по 1946 г.