Экономическая история России - Сергей Викторович Ильин

Из всех отраслей экономики СССР от последствий войны тяжелее всего пострадало сельское хозяйство. Крупные сельскохозяйственные регионы – Украина, Дон и Кубань – были утрачены уже в первый год войны, между тем как на их долю приходилось 38 % всех зерновых, 84 % сахара и 60 % всего поголовья скота. Летом 1941 г. была введена карточная система снабжения продуктами питания жителей городов и поселков. Особенно тяжело ударил по сельскому хозяйству недостаток рабочей силы – колхозники и рабочие совхозов, в отличие от рабочих оборонной промышленности, не имели брони от призыва на фронт. Имущество и техника сельскохозяйственных предприятий подлежали эвакуации в последнюю очередь, в результате чего из 92 тыс. тракторов, намеченных к отправке на восток, к 9 ноября 1941 г. удалось вывезти только 11 тыс. Промышленность не могла снабжать сельскохозяйственную технику запасными частями и горюче-смазочными материалами в необходимом количестве.

В восточных районах была развернута впечатляющая работа по расширению посевных площадей: в 1942 г. на 5 млн га, в 1943 г. – на 6,4 млн га. В Киргизии и Узбекистане создавались новые центры свеклосахарного производства. Во второй период войны началась планомерная деятельность по комплексному восстановлению сельскохозяйственного производства страны. Началось строительство новых заводов сельскохозяйственной техники на востоке (тракторный завод на Алтае, комбайновый в Красноярске); проводились большие работы по ирригации в республиках Средней Азии; в освобожденных районах восстанавливались МТС и ремонтные мастерские.

Агитационный плакат. 1931 г.

Несмотря на колоссальные трудности, удалось не допустить ни массового голода в тылу, ни перебоев в снабжении армии продуктами питания. Советскому правительству в общем удалось наладить систему нормированного снабжения населения (77 млн человек) продовольствием по дифференциальной шкале. Самые высокие продовольственные нормы были установлены для рабочих и служащих оборонных предприятий и отраслей, обслуживавших военное производство. При фабричных и транспортных предприятиях создавались специальные отделы рабочего снабжения (ОРСы), которые располагали собственными магазинами, столовыми и подсобными хозяйствами. Через предприятия рабочие и служащие наделялись участками земли под огороды. Однако удовлетворить потребности населения в продовольствии в полной мере физиологических потребностей государство оказалось не в состоянии. Это явилось причиной значительно роста в годы войны колхозного рынка, где продукты продавались по повышенным ценам.

На оккупированных территориях имущество колхозов, совхозов и МТС подверглось разграблению и уничтожению. По сведениям Специальной государственной комиссии, немецко-фашистскими оккупантами было захвачено и уничтожено 137 тыс. тракторов и 49 тыс. комбайнов; похищено 7 млн лошадей и 17 млн голов крупного рогатого скота. Десятки тысяч сел и деревень были сожжены, в результате гибели миллионов сельских жителей в сельском хозяйстве образовался острый дефицит рабочей силы. Уцелевшие машины и сельскохозяйственный инвентарь серьезно износились, а новая техника на село поступала в ограниченных объемах. К тому же в первый послевоенный год основные сельскохозяйственные регионы поразил тяжелейший неурожай: валовой сбор зерновых в 1946 г. был в 2,2 раза меньше, чем в 1940 г. В стране начался голод, от последствий которого пострадало 770,7 тыс. человек.

Примерно 5–7 послевоенных лет ушло на восстановление сельского хозяйства. В первые послевоенные годы село получало только минимум необходимой техники: тракторов, грузовиков, зерноуборочных комбайнов. Сборы зерновых в первые послевоенные годы лишь немного превышали уровень зернового производства дореволюционной России; их не хватало для удовлетворения потребностей страны даже в продовольственном зерне. Поголовье коров не достигало довоенного уровня и значительно отставало от показателей 1928 г.

Преодолению кризиса в зерновом производстве были посвящены сентябрьский 1953 г. и февральский 1954 г. пленумы ЦК КПСС. На последнем форуме советских коммунистов было принято постановление об освоении целинных и залежных земель. Посевные площади всех сельскохозяйственных культур за 5 лет были увеличены на 39,5 млн га (или на 27 %). Только за два года было распахано 30 млн га нови. Расширение посевного клина наряду с организационными переменами в сфере управления сельским хозяйством позволило значительно увеличить производство продуктов полеводства и животноводства (например, мяса в убойном весе – на 30 %; сахарной свеклы – на 40 % и т. п.). Фондовооруженность сельского хозяйства значительно возросла. Удалось добиться почти полной механизации работ по вспашке паров и зяби, севу зерновых, хлопчатника и сахарной свеклы. Наряду с тем тракторный парк многих МТС использовался неудовлетворительно; удельный вес ручного труда на полях и фермах был еще очень велик.

К исходу 1950-х гг. индустриальные преобразования в сельском хозяйстве СССР были далеки от завершения. Советский Союз значительно уступал США в части производства сельскохозяйственных машин, минеральных удобрений и силового оборудования для сельского хозяйства. В 1959 г. на полях СССР работало 400 тыс. зерновых комбайнов, тогда как американские фермеры располагали 1050 тыс. зерновых и 750 тыс. кукурузоуборочных комбайнов. По данным на 1963 г. выпуск тракторов заводами СССР составлял 51 % от уровня США, минеральных удобрений – 52 %. На базе машинной техники в США в 1950–1960-х гг. развернулась усиленная химизация сельского хозяйства; уровень концентрации и специализации в отрасли резко повысился. В 1960-х гг. в США и развитых странах Запада произошла стабилизация тракторного парка, когда число тракторов либо медленно росло, либо вообще снижалось. Она вызывалась, с одной стороны, широким распространением более мощных и скоростных машин, а с другой – заменой прицепных машин самоходными устройствами. В СССР, напротив, число тракторов в сельском хозяйстве возрастало (с 1122,3 тыс. штук в 1960 г. до 1821,3 тыс. штук в 1968 г.). При этом как мощность машин, так и их рабочие качества постоянно совершенствовались. В 1960 г. Минский тракторный завод освоил производство скоростных колесных тракторов «Беларусь» с более высокими рабочими скоростями (4,81–10,17 км/ч), усовершенствованными дизельными двигателями мощностью 50–60 л.с. и гидравлической навесной системой для управления навесными и прицепными орудиями. Тогда же Владимирский тракторный завод начал выпускать трактор Т-32 с гидравлической системой, которая позволяла работать с 45 видами навесных орудий и машин. Насыщение сельского хозяйства СССР тракторной техникой за 1950-е и первую половину 1960-х гг. возросло в 2,79 раза (с 116,7 тыс. штук в 1950 г. до 325,3 тыс. штук в 1963 г.).

Крупные средства начали направляться в сельское хозяйство начиная с середины 1960-х гг. Мартовский пленум ЦК КПСС 1965 г. поставил в качестве первоочередной задачи подвести под отрасль прочную экономическую основу и решительно усилить материально-техническую базу колхозов и совхозов. Удельный вес капитальных вложений в сельское хозяйство был существенно повышен: 20 % от общего объема по народному хозяйству в целом в седьмой пятилетке, до 23 % в восьмой и 26 % в девятой. Фондовооруженность труда в сельском хозяйстве за 10 лет (1965–1974) возросла в 2,5 раза и по своему уровню приближалась к промышленности.

К исходу 1960-х гг. уровень индустриального развития сельского хозяйства хотя и повысился, но все еще оставался неполным даже в полеводстве. Так, уборка сахарной свеклы, по данным на 1968 г., была механизирована только на 64 %, теребление льна – на 68 %, копка картофеля – на 70 %. Лучше обстояло дело в зерновом производстве: очистка зерна и его погрузка при вывозе с тока были механизированы на 90 %. В меньшей степени индустриализация затронула животноводство: лишь 41 % коров в колхозах и совхозах доили с помощью специальных аппаратов; механизация очистки ферм крупного рогатого скота от навоза составляла 21 %; раздача кормов была механизирована лишь на 8 % и т. д.

Механизация работ в животноводстве напрямую зависит от уровня электрификации деревни. Только за период с 1960 по 1968 г. потребление сельским хозяйством электрической энергии увеличилось на 2,88 раза. Если в 1960 г. 71 % колхозов пользовались электроэнергией, то в 1968 г. – уже 99,4 %. Особенное ускорение получил процесс химизации сельского хозяйства. Поставка минеральных удобрений всех видов на село только за 1960-е гг. увеличилась более чем в 3 раза. В 1980-е гг. СССР вышел на первое место в мире по производству минеральных удобрений. К середине 1970-х гг. все основные полевые работы в колхозах и совхозах (пахота, сев и уборка урожая зерновых, масличных, хлопчатника, сахарной свеклы и других полевых культур) были почти полностью механизированы. Близилась к завершению механизация работ по посадке картофеля, междурядной обработке сахарной свеклы, хлопчатника, кукурузы.

Повышенное внимание уделялось переводу животноводства на индустриальную базу. В стране было налажено серийное производство комплектов оборудования для крупных молочных ферм, для промышленного откорма свиней. Возникла мощная кормовая индустрия. В конце 1970-х гг. была создана и запущена в эксплуатацию специализированная всесоюзная система птицеводческих хозяйств под названием «Птицепром». По сравнению с хозяйствами других типов производительность труда в ней в 2 раза выше, расход кормов в 2 раза меньше и на 40 % больше продуктивность птицы. Мясо птицы начало производиться фабричным способом, и в 1980-х гг.