Экономическая история России - Сергей Викторович Ильин

оборудование) и понизил долю зерна и продовольствия, что позволило улучшить снабжение городского населения продуктами питания и повысить денежные доходы сельских производителей. До 1935 г. в стране сохранялось нормированное снабжение населения товарами первой необходимости по карточкам. Еще в 1934 г. на централизованном государственном снабжении находилось 40 млн человек. Рядом с ним работали так называемые коммерческие магазины, а также колхозные рынки. В 1935 г. советское правительство начало вводить продажу предметов личного потребления и продуктов питания в государственных магазинах без карточек. Розничный товарооборот во второй половине 1930-х гг. увеличивался довольно быстро: в пересчете на душу населения он возрос к 1937 г. в полтора раза по сравнению с 1932 г. (в сопоставимых ценах).

Колонна первых тракторов Челябинского тракторного завода. 1933 г.

В результате политики социалистической индустриализации Советский Союз занял второе место в мире по абсолютному объему промышленной продукции. По выплавке чугуна и стали он переместился на второе место в Европе и третье в мире, по добыче каменного угля – на четвертое место в мире и третье место среди европейских стран. Много проблем возникло из-за того, что приходилось идти неизведанными путями, – ни одна страна не имела такого тракторного гиганта, каким был Сталинградский завод, ни у кого не было такого машиностроительного колосса, как завод в Краматорске. Индустриализация страны сопровождалась большими социальными переменами, о которых достаточно хорошо известно. В частности, старые города на востоке страны, бывшие ранее центрами административными и торговыми, быстро превращались в центры науки и индустрии. Купеческая Челяба в ходе предвоенных пятилеток стала крупным индустриальным городом. Здесь был построен крупнейший в Европе завод по производству тракторов, заводы ферросплавов, абразивный, электродный, цинковый и станкостроительный. Население города увеличилась за период с 1926 по 1938 г. в 4,6 раза, число рабочих промышленности за тот же период возросло в 11 раз. За 12 лет население Нижнего Новгорода увеличилось почти втрое. В годы довоенных пятилеток Сормовский завод был коренным образом реконструирован; в городе было выстроено несколько других крупных предприятий. Такого быстрого роста городского населения не знала ни одна страна мира. В 1940 г. численность рабочих СССР составляла 20 млн человек, или 20 % от общего числа занятых в народном хозяйстве. 45 % рабочих были заняты в промышленности, 13,3 % приходилось на транспорт и связь и 5 % трудилось в строительной индустрии – отраслях, насыщенных техникой и отличавшихся высокой концентрацией производства. На долю сельского хозяйства приходилось лишь 9,2 % общей численности рабочих.

* * *

К началу грандиозного военного конфликта с фашистской Германией и ее союзниками Советский Союз обладал внушительным экономическим потенциалом и развитой военной промышленностью. Если сравнивать показатели 1913 и 1940 гг., то производство стали увеличилось в 4,3 раза, нефтепродуктов – в 3,4 раза, каменного угля – в 5,7 раза, электроэнергии – в 25 раз. В ходе первых пятилеток были созданы новые отрасли индустрии: производство автомобилей и самолетов, тракторов, алюминия и новых химических материалов. Техническая реконструкция народного хозяйства позволила оснастить промышленность новейшим производственным оборудованием. Советский Союз мог производить самые современные образцы военной техники. Примеров тому немало, и они достаточно хорошо известны. СССР обладал всем необходимым для развертывания большого военного хозяйства: внушительными производственными мощностями в тяжелой промышленности, большими сырьевыми, топливными и энергетическими ресурсами, введенными или только вводимыми в народно-хозяйственный оборот. Однако нападение Германии на Советский Союз произошло тогда, когда огромные производственные мощности, введенные в строй в годы первой, второй и третьей пятилеток, еще не были вполне освоены.

Основное значение в деле производства разнообразных военных припасов в достаточном количестве имело развитие машиностроительной промышленности в его главной отрасли, каким было и по сию пору остается станкостроение. За 27 лет, прошедших с начала Первой мировой войны, производство металлорежущих станков возросло в 39 раз. Важно упомянуть еще и о гигантских сдвигах в размещении производительных сил. Потеря всей южнорусской промышленности с ее мощной металлургической базой в первый период Великой Отечественной войны не имела для советской военной экономики летальных последствий. В ходе Первой мировой войны выяснилось, что никакие запасы военных материалов, снаряжения и техники не в состоянии удовлетворить растущие требования боевых фронтов. Задачи мобилизации экономики на цели войны стояли очень остро перед всеми воюющими державами. Царской России, как уже было сказано выше, ее решить не удалось.

Перестройка экономики СССР на военные рельсы проходила в исключительно тяжелых условиях. Летом-осенью 1941 г. врагу удалось оккупировать значительную часть территории страны, где производилось 63 % каменного угля, 58 % стали, 60 % алюминия. Мобилизацией промышленности занимался чрезвычайный орган – Государственный комитет обороны (ГКО), созданный 30 июня 1941 г. Он распоряжался всеми вооруженными силами и всем народным хозяйствам страны. Самыми важными мобилизационными задачами уже с первых дней войны стали следующие: 1) эвакуация промышленности на восток; 2) максимально возможное развитие военных отраслей промышленности; 3) перевод на военное производство мирных хозяйственных объектов; 4) новое промышленное строительство.

Первоочередным делом стала эвакуация промышленных предприятий на восток страны и ввод их в действие в кратчайшие сроки. Всего было эвакуировано, полностью или в значительной части, 1360 крупных предприятий, преимущественно оборонного значения. Главной площадкой для их размещения стал Урал, который к тому времени был превращен в крупнейшую индустриальную базу страны. За годы первых пятилеток там было введено в строй более 200 крупных предприятий. Огромные размеры новых и реконструированных старых уральских заводов позволяли размещать на их площади эвакуированные объекты, что ускоряло их пуск в действие. Так, на территории Магнитогорского и Златоустовского комбинатов удалось разместить почти все оборудование эвакуированных предприятий черной металлургии. К декабрю 1941 г. эвакуация была завершена, а к весне 1942 г. эвакуированные предприятия начали давать продукцию.

Мирная продукция в промышленном производстве была сокращена до пределов крайней необходимости. Металлургические заводы развернули производство стали высокого качества и ферросплавов для производства вооружений и танковой брони (уже в июле 1941 г. Магнитка дала свой первый броневой лист); тракторные заводы переключились на производство танков. Легкая промышленность перешла на снабжение армии обмундированием, а предприятия пищевой промышленности – на выпуск пищевых концентратов. Предприятия военного значения получали первоочередное снабжение углем, сырьем и материалами, электроэнергией и оборудованием.

Уже с 1942 г. в восточных районах развернулось строительство новых заводов, шахт, рудников, электростанций и других промышленных объектов. Наряду с этим расширялись производственные мощности действующих предприятий. Так, на уже работавших заводах строились новые доменные и мартеновские печи, новые прокатные станы. Строительство производилось скоростными методами. К примеру, новые домны на Магнитогорском комбинате были сооружены за 8 месяцев, тогда как в мирное время на это уходило свыше двух лет. Не прекращались работы по усовершенствованию технологических процессов, по разработке новых образцов техники. Во многих случаях нововведения выходили за рамки сугубо военного производства. Одним из самых замечательных достижений научно-технической мысли в СССР военных лет считается скоростной метод сварки металлов, разработанный академиком Б. Е. Патоном и его сотрудниками. На Урале было организовано производство ферромарганца, резко увеличена выплавка алюминия. Новые шахты введены в эксплуатацию в Сибири, на Урале, в Казахстане. На севере осваивался Печорский угольный бассейн. Выработка электрической энергии на Урале за время с 1940 по 1943 г. возросла в полтора раза и т. д. В период с 1942 по 1944 г. в восточных районах СССР было введено в эксплуатацию 2250 крупных предприятий. Тем не менее предприятия восточных регионов испытывали острую нужду в топливе и электроэнергии. Считается, что уже к середине 1942 г. перестройка хозяйства на военные рельсы была завершена и выпуск оборонной продукции шел по нарастающей. Были развернуты широкомасштабные меры по снабжению оборонных предприятий рабочей силой, о чем достаточно подробно рассказано в общей исторической литературе. Потребности в некоторых видах военных материалов и техники удовлетворялись поставками по ленд-лизу. Уже с 1943 г. на освобожденных от захватчиков территориях начались работы по восстановлению разрушенных объектов промышленности. Во второй период войны выпуск военной продукции производился за счет совершенствования уже существующих производств; процесс перераспределения материальных ресурсов и рабочей силы в пользу оборонной промышленности, как это было в 1941–1942 гг., можно сказать, завершился.

Ускоренная реконструкция железнодорожных магистралей в годы второй и третьей пятилеток принесла свои плоды. Железнодорожный транспорт в общем справился с эвакуацией промышленности и населения на восток; бесперебойно снабжал воюющую армию всем необходимым. И это в обстановке, когда 40 % железнодорожной сети оказалось в руках неприятеля; когда резко изменилось направление грузопотоков. В годы войны