Экономическая история России - Сергей Викторович Ильин

посевов приходилось на крупные частновладельческие хозяйства и только 25 % на крестьянские посевы. После разрушения крупных капиталистических плантаций восстановление свеклосеяния происходило главным образом в крестьянском секторе. В 1927 г. общая посевная площадь под свеклой (619 109 га) не достигала показателей 1914 г. (761 908 га). В отличие от других отраслей, сахарная промышленность развивалась на старой производственной базе без крупных затрат на реконструкцию старых и строительство новых производственных мощностей.

Самой крупной индустриальной отраслью старой России оставалась текстильная промышленность. Она потребляла большие объемы иностранного сырья (прежде всего хлопка), материалов производства (красителей) и работала по большей части на импортном оборудовании. Помимо внутренних сырьевых источников, восстановление текстильной промышленности было ограничено теми валютными резервами, которые могли быть выделены советским правительством на приобретение заграничного сырья и оборудования. К 1927/28 г. отрасли текстильной промышленности по стоимости валовой продукции в пересчете на довоенные рубли не только достигли, но и несколько превзошли довоенные показатели: 1435 915 тыс. руб. в 1913 г. против 1818 582 тыс. руб. в 1927/28 г. Чтобы правильно интерпретировать эти цифры, требуется учесть изменения качественных параметров всех текстильных отраслей: они в значительной мере растеряли свой богатый довоенный ассортимент и перешли к выпуску более дешевых и простых тканей. Например, до войны на фабриках Тверского треста вырабатывалось около 360 сортов суровых тканей. К 1 октября 1925 г. число сортов суровья сократилось до 64, а к началу 1926/27 г. – до 26.

Хлопчатобумажная отрасль текстильной промышленности за годы новой экономической политики подверглась значительной реконструкции, обогатилась новым оборудованием, улучшила свое теплосиловое хозяйство. Некоторые гиганты текстильной индустрии были переоборудованы до неузнаваемости. Примером может служить крупнейший в Европе Никольский текстильный комбинат, бывший Саввы Морозова. Его производственная мощность была увеличена на 185 % путем передачи оборудования с других фабрик, частично демонтированных. В основу модернизации комбината был положен принцип поступательного движения продукции по фабрикам с максимальной степенью механизации ее передачи из отдела в отдел. Число сортов выпускаемых тканей было сокращено, что позволило усилить специализацию, упростить и удешевить производство текстильных изделий. Устранение конкуренции между фабриками сделало возможным объединение некоторых стадий производственного процесса в одно целое. Так, в рамках Иваново-Вознесенского треста была проведена централизация всего граверного дела, что улучшило использование оборудования и позволило значительно сэкономить на расходах.

В легкой промышленности произошло вытеснение большого числа мелких и кустарных предприятий крупным индустриальным производством. Например, пошив готового платья до войны был сосредоточен на предприятиях мануфактурного типа и в мастерских. После революции развивается фабричное производство готового платья и трикотажных изделий. В Москве 7 мелких обувных предприятий с общим выпуском 443 тыс. пар обуви в год были объединены в две крупных фабрики механической обуви, которые выпустили в 1926/27 г. 3228 тыс. пар обуви.

За годы проведения новой экономической политики советская промышленность значительно изменила свою технико-организационную структуру в направлении большей рационализации. Та же самая масса материальных ценностей, которая была произведена всей промышленностью старой России накануне великой войны, во второй половине 1920-х гг. выпускалась значительно меньшим числом мощных индустриальных предприятий. Самой крупной структурной переменой стало повышение удельного веса тяжелой промышленности по сравнению с довоенным временем. Вместе с тем внутри группы «А» сохранялась значительная диспропорция между отраслями. Отличительной чертой промышленного развития страны после революции является то, что оно почти целиком базировалось на внутренних финансовых источниках и в очень небольшой части прибегало к помощи иностранного капитала. Так, общая сумма всех иностранных кредитов, полученных за все время восстановительного периода, составила всего 235 млн руб. Между тем среди экономистов и хозяйственников послереволюционного времени было распространено мнение, что восстановление российской промышленности возможно только при условии значительных вложений иностранного капитала[21].

* * *

С конца 1920-х гг. начинается новый этап истории народного хозяйства СССР, который стал естественным следствием предшествующего восстановительно-реконструктивного периода. Советская экономика начала развиваться на основании пятилетних планов. Директивы о составлении первого пятилетнего плана были приняты XV съездом ВКП(б) и легли в основу работы над окончательным вариантом плана. К ней привлекались крупные специалисты из разных областей знания: академик И. Г. Александров (автор проекта Днепростроя), химик академик М. И. Губкин, гидроэнергетик академик Г. О. Графтио, экономист С. Г. Струмилин, металлурги академики М. А. Павлов и И. Н. Бардин и ряд других ученых. В результате было создано два варианта плана: минимальный (отправной) и оптимальный. Задания оптимального плана превышали задания минимального примерно на 20 %. На XVI партийной конференции, которая состоялась в апреле 1929 г., был одобрен и принят оптимальный вариант пятилетнего плана; он был рассмотрен и окончательно утвержден V съездом Советов в мае 1929 г. Заданиями пятилетнего плана предусматривалось превращение СССР из аграрной страны в индустриальную державу и ускорение темпов коллективизации индивидуальных крестьянских хозяйств.

Международная обстановка совсем не благоприятствовала намерениям правящей Коммунистической партии и советского руководства. В 1929 г. разразился мировой экономический кризис, самый масштабный за всю историю капиталистической экономики. Он бушевал в Америке и Европе до 1932–1933 гг., а затем перерос в тяжелую депрессию. Народное хозяйство СССР от кризиса пострадало мало, так как народно-хозяйственная стихия в нем была уничтожена планированием. Однако кризис нанес тяжелый удар по внешнеэкономическим связям страны: цены на продукты сельского хозяйства и промышленное сырье (главные статьи экспорта СССР в те времена) упали значительно ниже, чем цены на ввозимую из-за рубежа индустриальную продукцию, в которой страна отчаянно нуждалась.

С другой стороны, определенные гарантии успешной реализации народно-хозяйственных планов давала советская финансовая система, включавшая и финансовые, и кредитные методы мобилизации национального дохода. В предшествующем периоде ею было доказано, что распределение национального дохода может производиться по плану. К 1928 г. советская финансовая система уже была развернута в первом варианте. Самым ответственным пунктом в финансовом обеспечении пятилетних планов было деление национального дохода на две части: потребление (производительное, непроизводительное и личное) и накопление (капитальные вложения). Изучающему экономическую историю необходимо ясно представлять себе содержание этих двух категорий экономики.

Главная трудность на первых порах заключалась в том, что крупные инвестиции в промышленность и другие отрасли хозяйства не могли сразу дать заметных экономических и финансовых результатов. Требовалось время для возведения производственных корпусов, установки в них оборудования и налаживания производства. К тому же целый ряд промышленных строек (в частности, крупных металлургических комбинатов на востоке страны) сроками окончания выходил за рамки первой пятилетки. В таких обстоятельствах дополнительным источником финансовых средств мог бы стать внешний заем. Но обращение к внешним заимствованиям помимо политических обстоятельств было невозможно еще и по экономическим причинам: все иностранные рынки капиталов были потрясены кризисом до самого основания. Поэтому финансовые расчеты пятилетних планов делались в расчете только на внутренние ресурсы. К тому времени внутренние накопления народного хозяйства при помощи финансовой системы СССР были организованы таким образом, что бо́льшая их часть находилась в распоряжении Советского государства.

Центральная часть первого народно-хозяйственного плана включала грандиозную строительную программу, нацеленную на коренные сдвиги в технике производства, его размещении и организации. Общий объем капитальных вложений за пятилетие был определен в сумме 7,8 млрд руб. Половина всех капитальных вложений направлялась в промышленность и на транспорт. Свыше 75 % промышленных инвестиций предназначалось отраслям тяжелой индустрии. Ряд заданий по производству и строительству был дополнен решениями XVI съезда ВКП(б) о создании второй угольно-металлургической базы на Урале и в Сибири.

Самое пристальное внимание было обращено на машиностроение, поскольку оно подводило техническую базу под всю экономику. К 1932 г. продукция машиностроения и металлообработки превысила дореволюционный уровень в 7 раз. Можно сказать, что первая пятилетка стала пятилеткой машиностроения и станкостроения. Начали давать продукцию тракторные заводы в Сталинграде и Харькове, автомобильные заводы в Москве и Горьком (современный Нижний Новгород), 1-й государственный шарикоподшипниковый завод в Москве и другие предприятия. В Москве и Московской области было пущено в ход два крупных инструментальных завода – «Фрезер» и «Калибр». Ленинградская промышленность в годы первой пятилетки подверглась коренной реконструкции. Ею было освоено производство новых сложных видов изделий: электрических печей для Днепровского алюминиевого комбината, турбин для электростанций огромных размеров и прочих.

Советское машиностроение пополнилось в годы первой пятилетки двумя крупными и первоклассными предприятиями, какими стали Московский завод револьверных станков и Горьковский завод фрезерных станков. Ускоренные темпы роста машиностроительных отраслей позволили как увеличить, так и обновить производственную базу всей промышленности, и тяжелой,