Книга 2. Война и мир Сталина, 1939–1953. Часть 1. «Наше дело правое», 1939–1945 - Андрей Константинович Сорокин

1800 самолетов. Однако неудачи первых дней войны принудили Ставку Главного командования передать большинство самолетов в распоряжение ВВС фронтов для их усиления. 4 июля 1941 г. директивой Ставки ГК постановка задач ДБА будет централизована и возложена на начальника Генштаба лично. В октябре 1941 г. в строю останется 275 самолетов ДБА[775]. 5 марта 1942 г. ГКО принимает постановление и создает авиацию дальнего действия (АДД) с подчинением непосредственно Ставке ВГК.

Постановление ГКО СССР № 1657 «О Гражданском воздушном флоте»

26 апреля 1942

[РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 2. Д. 55. Л. 1–2. Подпись — автограф И. В. Сталина]

Постановление ГКО СССР № 1392 «Об авиации дальнего действия при Ставке Верховного главнокомандования»

5 марта 1942

[РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 2. Д. 40. Л. 118–120. Подпись — автограф И. В. Сталина]

АДД получает своего командующего — А. Е. Голованова. 30 апреля 1943 г. ГКО принял постановление «О формировании авиакорпусов в составе АДД при ставке ВГК»[776]. 6 декабря 1944 г. АДД была переформирована в 18-ю воздушную армию и передана в подчинение командующему ВВС.

В специальной литературе указывается, что «жесткая централизация управления оперативными объединениями фронтовой авиации, авиацией дальнего действия и авиационными резервами в руках старшего авиационного начальника явилась наиболее эффективной формой управления ВВС Красной армии»[777]. В конце войны авиационный парк насчитывал 22,3 тыс. боевых самолетов, организованных в 155 авиационных дивизий. В авиации, так же как и в других родах войск, советское руководство сделает упор на создание резервов Ставки ВГК. К началу 1945 г. в резерве Ставки будет сформировано 30 авиационных корпусов и 27 отдельных дивизий [778].

* * *

Центральным органом управления войсками противовоздушной обороны перед началом военных действий являлось соответствующее главное управление Наркомата обороны. В 13 зон противовоздушной обороны по числу и в границах военных округов были включены все средства ПВО, включая истребительную авиацию. При этом 90 % зенитной артиллерии и почти вся авиация были сосредоточены в угрожаемой зоне вдоль западной границы и в Закавказье[779]. Единого управления войсками ПВО не было, авиация не подчинялась полностью командованию ПВО, ряд частей имели некомплект вооружения и личного состава, управление силами ПВО осуществлялось главным образом через проводные линии связи. Оперативное руководство войсками ПВО было возложено на Генеральный штаб. Накануне вторжения система ПВО не была приведена в полную боевую готовность. По воспоминаниям маршала артиллерии Н. Н. Воронова, тогда — начальника Главного управления ПВО, в течение суток после вторжения он так и не получил сигнала на применение войск ПВО[780]. Имевшимися силами ПВО оказалось невозможно прикрыть все объекты даже в угрожаемой зоне, поэтому усилия будут сосредоточены на защите основных центров. 9 июля ГКО примет постановление «О противовоздушной обороне Москвы», 22 июля — «О противовоздушной обороне Ленинграда» [781].

Постановление ГКО СССР № 77 «О противовоздушной обороне Москвы»

9 июля 1941

[РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 2. Д. 2. Л. 211–213. Помета — автограф Г. М. Маленкова]

Укреплению противовоздушной обороны было призвано содействовать постановление ГКО от 9 ноября 1941 г., которым войска ПВО изымались из подчинения военных округов и подчинялись напрямую наркому обороны. Вместо зон противовоздушной обороны создавались дивизионные районы ПВО территории страны[782]. Была введена должность командующего войсками ПВО в ранге заместителя наркома обороны, на которую был назначен М. С. Громадин. При этом истребительная авиация, выделенная для ПВО, подчинялась командующему только в оперативном отношении, а полностью была подчинена только в январе 1942 г. В соответствии с представлением командующего ПВО 5 апреля ГКО преобразовал Московский корпусной район ПВО в Московский фронт ПВО, а 2-й и 3-й корпуса ПВО — в Ленинградскую и Бакинскую армии ПВО, просуществовавшие до конца войны. Приказом НКО от 31 мая 1942 г. Главное управление ПВО территории страны было упразднено, входившие в него структурные подразделения подчинены непосредственно Военному совету войск ПВО. На этом поиск оптимальных форм управления не завершится. 29 июня 1943 г. ГКО признает необходимым расформировать Управление командующего войсками ПВО территории страны. Контроль за действиями фронтов и зон ПВО, координация их действий были возложены на командующего артиллерией Красной армии маршала артиллерии Н. Н. Воронова[783]. При командующем артиллерией находились Центральный штаб войск ПВО, Центральный штаб истребительной авиации ПВО и др. Ликвидация должности командующего ПВО рядом исследователей оценивается как ошибочная[784].

Упомянутым постановлением ГКО от 29 июня были созданы два фронта противовоздушной обороны: Западный с центром в Москве и Восточный с центром в Куйбышеве. Среднеазиатская, Забайкальская, Дальневосточная зоны были переданы в управление военным советам соответствующих фронтов и округов, Ленинградская армия ПВО была оставлена в подчинении Военного совета Ленинградского фронта. Менее чем через год последует еще одна реорганизация. 29 марта 1944 г. ГКО примет решение о переформировании Западного фронта в Северный, Восточного в Южный, сформировании Закавказского фронта ПВО с центром в Тбилиси[785]. И эта реорганизация не станет последней. 24 декабря ГКО преобразует Северный фронт в Западный, Южный — в Юго-Западный, создается Центральный фронт со штабом в Москве. Приморская, Приамурская и Забайкальская армии ПВО подчинялись военным советам фронтов[786]. Эффективность этой последней реорганизации, как считается, подтвердилась ходом последующих событий войны[787].

Постановление ГКО СССР № 232 «О противовоздушной обороне Ленинграда»

22 июля 1941

[РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 2. Д. 6. Л. 213–219. Подписи — автографы Г. М. Маленкова, В. М. Молотова]

* * *

Неоднократным реорганизациям будет подвергаться управление военно-инженерными войсками. В первые дни войны главной задачей Главного военно-инженерного управления Наркомата обороны стало формирование новых инженерных частей взамен тех, что осуществляли оборонительное строительство на западной государственной границе и в массе своей погибли в ходе массированного удара вермахта. В июле Ставка ГК разрешит формирование сверх мобилизационного плана 75 дивизионных и 25 корпусных саперных батальонов. В связи с переходом к стратегической обороне 13 октября 1941 г. постановлением ГКО создается Главное управление оборонительного строительства [788].

В тот же день принимается постановление о формировании саперных армий в составе 40 саперных бригад[789], которые первоначально были подчинены Главному управлению оборонного строительства Наркомата обороны, а с 28 ноября — напрямую начальнику инженерных войск Красной армии. Должность начальника инженерных войск была введена упомянутым постановлением ГКО от 13 октября. Назначен на нее будет Л.