Книга 2. Война и мир Сталина, 1939–1953. Часть 1. «Наше дело правое», 1939–1945 - Андрей Константинович Сорокин

Советское руководство сочтет целесообразным сохранить в партизанских отрядах институт политических комиссаров, в связи с чем 6 января 1943 г. начальник ЦШПД выпустит специальный приказ «О восстановлении института комиссаров в партизанских отрядах»[816]. С целью реализации задач, поставленных в приказе от 1 января, решением ЦШПД уже 8 января будет создан Латвийский штаб партизанского движения в дополнение к созданным ранее аналогичным структурам[817].

Постановление ГКО СССР № 1837 о создании Центрального штаба партизанского движения при Ставке ВГК во главе с П. К. Пономаренко, Украинского, Брянского, Западного, Калининского, Ленинградского, Карело-Финского штабов и о задачах партизанского движения

30 мая 1942

[РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 2. Д. 65. Л. 78–79. Резолюция и подпись — автограф И. В. Сталина]

Не всегда управленческие решения в этой сфере оказывались целесообразными. 7 марта 1943 г. ГКО примет постановление «О расформировании Центрального штаба партизанского движения». Советское руководство сочтет возможным возложить функции руководства партизанами «целиком на ЦК компартий союзных республик, обкомы ВКП(б) и соответствующие штабы партизанского движения»[818]. Пройдет чуть более месяца, и 17 апреля Сталин фактически признает ошибочность ранее принятого решения и восстановит ЦШПД при Ставке ВГК, причем должность главнокомандующего восстановлена не будет. При этом единственный из штабов партизанского движения — Украинский — будет выведен из подчинения ЦШПД и станет функционировать самостоятельно[819], через свои представительства (штабы) при военных советах соответствующих фронтов. Курировать УШПД станет Н. С. Хрущев как первый секретарь ЦК КП(б)У. Череду организационных решений в отношении партизанского движения на Украине завершит постановление от 2 октября 1943 г. Политбюро отменит свое собственное решение от 29 июня 1942 г. о создании узкого нелегального ЦК КП(б)У, специально сформированного для руководства партизанским движением. Руководство партизанским движением и подпольными партийными организациями будет возложено на ЦК КП(б)У[820].

Партизанские структуры станут важным источником разведывательной информации. В сентябре Пономаренко получит спецсообщение от начальника Украинского ШПД В. Соколова о деятельности украинских националистов. «Данные партизанской разведки, — сообщит Соколов, — свидетельствуют о том, что украинские националисты, достигнув соглашения с германскими руководящими кругами, всецело перешли к борьбе против партизан и Красной армии, действуют по заданиям немцев»[821].

Активный коллаборационизм на оккупированной территории СССР (не только Украины) приобретет довольно значительный размах, существенную часть его проявлений следует, вероятно, рассматривать как последнюю вспышку Гражданской войны. Партизанское движение сыграет важнейшую роль в противодействии вооруженным формированиям коллаборантов (вроде Украинской повстанческой армии Организации украинских националистов [ОУН — УПА], Русской освободительной армии [РОА], Конфедерации освобождения народов России [КОНР] и др.[822]), а также процессам формирования стабильного оккупационного режима и его легитимации. Борьба с проявлениями коллаборационизма займет свое место в ряду контрпропагандистских мероприятий. Сталин лично отредактирует статью «Бывший советский генерал Власов оказался холуем и шпионом немцев», подготовленную в Главном политическом управлении Красной армии.

Статья Главного политического управления Красной армии «Бывший советский генерал Власов оказался холуем и шпионом немцев»

Ранее 5 июля 1943

[РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 204. Л. 46–48. Правка И. В. Сталина — автограф]

Значение партизанского движения будет осознано на всех этажах политического и военного управления. В результате проект нового «Полевого устава Красной армии», разработанный в 1943 г., будет содержать специальную главу «Партизанские действия».

Летом 1943 г. ЦШПД сыграет важнейшую роль в обеспечении успеха летней кампании Красной армии. 14 июля в партизанские отряды поступит приказ «О партизанской рельсовой войне на коммуникациях врага». Будет предписано «в целях внезапности удара первую операцию провести одновременно по сигналу Центрального штаба, а после этого действовать непрерывно, всеми средствами уничтожать рельсы». Другой важнейшей задачей станет сбор разведывательных данных «о скоплениях эшелонов врага для бомбежки их советской авиацией»[823]. В ходе «рельсовой войны» было подорвано 2158 км одноколейного железнодорожного пути. «Это мероприятие… сократило перевозки противника на 35–40 % и значительно способствовало успеху летне-осеннего наступления Красной армии». Несомненный успех «рельсовой войны» предопределит проведение и позднее подобных операций. В сентябре — октябре 1943 г. в ходе освобождения Левобережной Украины и накануне форсирования Днепра была проведена вторая аналогичная операция — «Концерт». 16 декабря 1943 г. начнется еще одна подобная операция «Зимний концерт». В январе 1944 г. будет намечено провести «новый массовый одновременный удар по железным дорогам противника»[824]. В 1942–1943 гг. в практике партизанской борьбы станут широко применяться рейды крупных партизанских соединений по тылам противника. Их будет проведено более 40. В 1944 г. наиболее боеспособные партизанские формирования пересекут границы СССР и выйдут на территории Чехословакии, Польши, Венгрии и Румынии, примут участие в Словацком национальном восстании [825].

В связи с освобождением большей части временно оккупированной территории СССР ГКО 13 января 1944 г. принял решение о расформировании ЦШПД. Тем же постановлением руководство партизанским движением на еще оккупированной территории было передано ЦК компартий соответствующих республик. Согласно официальной справке, составленной в ЦШПД по состоянию на 7 января 1944 г., общее количество действующих партизанских отрядов и групп составило 1116, а их численность — 181 302 чел. В качестве отдельной категории справка назовет «невооруженный резерв местного населения» в количестве 174 965 чел. Кроме того, уже выйдут в советский тыл и соединятся с частями Красной армии 54 235 чел.[826] Последний из органов управления партизанским движением — Украинский штаб — будет расформирован с 1 января 1945 г. постановлением ЦК КП(б)У от 23 декабря 1944 г.

* * *

В системе органов стратегического руководства вооруженными силами СССР особое место занимал Наркомат военно-морского флота. Согласно «Положению о Народном комиссариате Военно-морского флота СССР», которое было введено в действие 31 января 1938 г., наркомат определялся в статусе общесоюзного ведомства, «выполнявшего задачи морской обороны СССР»[827]. Возглавлял наркомат народный комиссар ВМФ СССР Н. Г. Кузнецов.

В состав наркомата входили Главный морской штаб, два главных управления и шестнадцать управлений. Функции совещательного органа выполнял Главный военный совет МФ во главе с наркомом. Роль наркомата в системе стратегического руководства вооруженными силами в военное время была недостаточно ясно определена. Порядок стратегического и оперативного взаимодействия между сухопутными и военно-морскими силами четкого нормативного оформления не получил. Нарком ВМФ Н. Г. Кузнецов так охарактеризует взаимоотношения между двумя оборонными ведомствами: «Организующих документов недоставало. Почти совсем не было разработано положение о том, как будет осуществляться управление боевыми действиями из центра и какие взаимоотношения установятся между фронтами и флотами на местах. Попытки внести ясность по этому вопросу в предвоенный 1940 год… фактически результата не имели»[828]. Вопросы стратегического