Книга 2. Война и мир Сталина, 1939–1953. Часть 1. «Наше дело правое», 1939–1945 - Андрей Константинович Сорокин

З. Котляр. В военных округах были восстановлены должности начальников инженерных войск. Постановление содержало признание, что они были «неправильно ликвидированы в начале войны». Сменивший Котляра М. П. Воробьев был назначен заместителем наркома обороны постановлением СНК СССР 26 апреля 1942 г.

Постановление ГКО СССР № 782 «Об оборонительном строительстве»

13 октября 1941

[РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 2. Д. 22. Л. 130–131. Подпись — автограф И. В. Сталина]

По мере появления мобилизационных возможностей Ставка ВГК и здесь приступит к формированию резервов. 28 ноября 1941 г. в резерв Ставки будет выделено 90 саперных батальонов. В основу организации инженерных войск вместо батальона будет положена бригада. В конце 1942 г. саперные армии были расформированы, при этом 26 бригад переформируют в саперные бригады РВГК (резерва Верховного главнокомандования). В 1942 г. в составе РВГК начнут формироваться бригады специального назначения, инженерно-минные, горные минно-инженерные, понтонно-мостовые, инженерно-саперные, моторизованные инженерные и моторизованные штурмовые инженерно-саперные бригады.

* * *

Проблемной зоной управления Красной армией в начальный период войны были тыловые службы. Они были разобщены и не имели централизованного управления выше корпусного уровня. По плану фронтовые и армейские тылы должны были осуществить развертывание на 15-е сутки мобилизации. И это при том, что в войсках имелось запасов материальных средств на трое суток, а продовольствия — на пять-шесть. Мобилизационные запасы рассчитывались на ведение 3-месячных боевых действий, а продовольственные и фуражные — на 4–6 месяцев. Запасы горючего в западных военных округах были незначительны: бензина Б-78 имелось на 10 дней боевых действий, бензина Б-74 и дизельного топлива на 30 дней, бензина Б-70 — на 2,5 месяца, автобензина — на 1,5 месяца[790]. О потере военных складов в результате их размещения в угрожаемой зоне было рассказано выше.

На этих основаниях реорганизация системы тылового обеспечения очень скоро встанет в повестку дня высших органов власти. 1 августа 1941 г. во исполнение постановления ГКО от 28 июля нарком обороны издаст приказ «Об организации Главного управления тыла Красной армии и Управлений тыла фронтов и армий». Приказом создавалась должность начальника тыла Красной армии (он же являлся начальником Главного управления тыла Наркомата обороны). При начальнике тыла создавались штаб начальника тыла, Управление военных сообщений, Автодорожное управление, Инспекция начальника тыла. Для формирования аппарата начальника тыла в его распоряжение будут переданы из Генерального штаба управления устройства тыла, вооружения и снабжения, военных сообщений, автодорожное. Из состава НКО ему переподчинялись Главное интендантское управление, Санитарное, Ветеринарное, Управление снабжения горючим. Во фронтах и армиях создавались управления тыла, начальники которых находились в двойном подчинении — являясь заместителями командующих фронтов, армий, они подчинялись одновременно начальнику тыла Красной армии. Начальником тыла был назначен А. В. Хрулев. 19 августа 1941 г. была введена должность начальника тыла ВВС, а в мае 1942 г. — начальника тыла ВМФ.

Начальнику тыла Красной армии будут вменены в обязанность новые функции. Так, приказом НКО от 25 марта 1942 г. в структуре Главного управления тыла было создано Управление по сбору и использованию трофейного вооружения, имущества и металлолома. В соответствии с постановлением ГКО от 5 апреля 1943 г. управление передадут Трофейному комитету ГКО[791].

В определенный момент тыловые структуры будут подчинены непосредственно наркому обороны, то есть Сталину. 9 июня 1943 г. ГКО упразднит Главное управление тыла Красной армии и учредит должность начальника тыла «с непосредственным подчинением его Народному Комиссару Обороны». Начальнику тыла переподчинялись девять управлений Наркомата обороны СССР[792]. Вслед за этим в соответствии с приказом «О сокращении численности тыловых частей и учреждений Красной армии» пройдут реорганизация и сокращение тыловых частей. Высвобождаемый личный состав направлялся на пополнение боевых частей или в запасные стрелковые части[793].

Через череду реорганизаций пройдет система автомобильных перевозок Красной армии. 8 мая 1942 г. Автомобильно-дорожное управление Красной армии будет объединено с Управлением военно-дорожных работ тыла Главного управления шоссейных дорог НКВД и на их основе создано Главное управление автотранспортной и дорожной службы Красной армии. Соответствующие управления и отделы были созданы во фронтах и армиях соответственно[794].

И. В. Сталин на выставке образцов трофейного вооружения в парке им. Горького

20 июня 1943

[РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 1475. Л. 34]

15 января 1943 г. был издан приказ наркома обороны «О сформировании Главного автомобильного управления Красной армии и автомобильных управлений (отделов) фронтов, военных округов и армий». При этом будет отмечено, что автомобили «вследствие неправильного распределения, плохой эксплуатации и ремонта» должного эффекта не дают[795]. Рост поступлений автомобильной техники в войска позволит, в частности, оперативно сосредотачивать артиллерийские соединения в соответствующих местах, на что обратит внимание такой внимательный участник событий, как маршал Рокоссовский[796]. Вскоре автотехническое и дорожное хозяйства будут вновь разделены. В июне 1943 г. создаются Главное дорожное управление и Главное автомобильное управление Красной армии[797].

31 января 1944 г. приказом Ставки органы военных сообщений будут переданы из подчинения управлений тыла в подчинение начальникам Генерального штаба, штабов фронтов, округов и армий. На органы военных сообщений были возложены руководство и контроль за подготовкой, организацией и выполнением всех видов воинских перевозок. Таким образом, был завершен процесс реорганизации военных перевозок[798]. Общий объем автомобильных перевозок в годы Великой Отечественной войны составит 625 200 тыс. тонн[799].

Постановление ГКО СССР № 187 о преобразовании органов 3-го управления Наркомата обороны в особые отделы

17 июля 1941

[РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 2. Д. 5. Л. 198. Подпись — автограф И. В. Сталина]

* * *

Важнейшую роль в годы войны сыграют силовые структуры, в деятельности которых окажутся смешаны функции военного и гражданского управления. В числе самых первых документов принимается и директива НКГБ СССР о задачах госбезопасности в условиях начавшейся войны с Германией, адресованная наркомам союзных и автономных республик, начальникам краевых и областных управлений НКГБ[800].

Для ведения разведывательно-диверсионной борьбы в тылу противника 5 июля была организована особая группа НКВД СССР, в октябре преобразованная во 2-й отдел, специально созданный 3 сентября 1941 г. для организации разведки, диверсий и террора в тылу врага. На его базе 18 января 1942 г. будет организовано 4-е управление НКВД, руководившее на начальном этапе за фронтовой борьбой (начальник П. А. Судоплатов). Для борьбы с массовым дезертирством, дезорганизацией и потерей управления постановления ГКО от 17 июля 1941 г. и 10 января 1942 г. объединили органы контрразведки Наркомата обороны и Наркомата военно-морского флота в Управление особых отделов