Тайны национальной политики ЦК РКП.Стенографический отчет секретного совещания ЦК РКП, 1923 г. - Булат Файзрахманович Султанбеков

так называемом «религиозном праве». Но в 1922 г. я объездил весь Дагестан, созвав в каждом округе тысячные съезды бедноты; поставив вопрос о шариатских судах, я получил от трудящихся масс Дагестана резолюции о необходимости ликвидировать шариатские суды и требование о немедленной организации народных судов. Народные суды были организованы и население в первое время было чрезвычайно довольно этими судами, но в последнее время, благодаря отсутствию средств, которые нам не отпускают, они ликвидируются и вместо них возникают шариатские суды. Этим мы безусловно, подорвем авторитет Советской власти, разовьем взяточничество. Необходимы решительные меры к обеспечению денежными средствами нарсудов.

Рыбная промышленность является основным нервом нашей экономики. Необходимо рыбные промыслы передать нам, чтобы мы могли своими руками оздоровить нашу экономическую жизнь. Наличное состояние Дагестанской рыбной промышленности нуждается в оздоровлении путем приближения и координирования рыбной политики с местными условиями, возможностями и особенностями, как тактического, так и экономического характера. Передача дагестанских рыбных промыслов в ведение Дагреспублики в значительной степени обеспечивает успех их восстановления и дальнейшего развития благодаря использованию чисто местных возможностей. Передача эта важна не только для дагестанской экономики, но и в интересах всех трудящихся всей федерации. Так именно понимает и расценивает эту передачу Дагестанская Республика.

Никем не отрицается, что дагестанская рыбная промышленность в данное время находится в периоде полного упадка и для своего восстановления на началах, предлагаемых мною, нуждается в средствах; в этом отношении необходима помощь центра федерации, хотя бы в виде ссуды, так как без этой помощи дело восстановления дагестанской рыбной промышленности будет поставлено под сильную угрозу.

Основной и оборотный капитал Дагрыбпрома должны составлять:

а) наличный ее актив;

б) ее продукция (все суммы и средства от реализации дагрыбных товаров должны поступать в Дагрыбрпром, для укрепления и восстановления дагрыбпромышленности);

г) все средства — денежные и материальные, вложенные в Дагрыбпром Наркомпродом РСФСР в путину 1923 года (средства эти остаются в распоряжении Дагрыбпрома хотя бы виде долгосрочной, беспроцентной ссуды), и

д) кроме того, к подготовке к осенней и весенней путине, в целях успешного их проведения, (что важно не только для Дагестанской рыбной промышленности, но и в интересах центра), необходима ссуда, в размере по особой смете, имеющей быть разработанной, согласно возможностям производственного плана, и представленной в центр.

Кроме указанной главной отрасли экономической жизни есть еще заслуга Дагестана — это прорытие канала «Октябрьской Революции» длиною в 75 верст. На нем работали от 10.000 до 2.500 человек и в большинстве случаев работа производилась субботниками. Нельзя не отметить и заслугу тех округов, которые приняли участие в развитии оросительной сети Дагестана на протяжении 600 верст в виде мелких каналов.

Я уверен, что можно было бы сделать и еще большие результаты, если бы центр отпустил средства на землечерпательные и берегоукрепительные работы на Тереке, необходимые для окончания канала «Октябрьской Революции». Ведь надо помнить, что эти работы имеют общегосударственное значение.

Нетронутые человеческими руками горные богатства Дагестана, открытые при Советской власти, лежат в недрах Дагреспублики; поэтому необходимо принять все меры к организации дагестанской горной промышленности и к развитию обрабатывающей фабрично-кустарной промышленности, как имеющей общегосударственное значение, для чего отпустить необходимые средства или дать разрешение на сдачу некоторых предприятий в концессию. Но оставлять неиспользованными все ископаемые богатства Дагестана, как то: Берекейские нефтяные промыслы, ртутные рудники, серные и медные залежи являются недопустимым и мы просим центр по этому вопросу принять то или другое решение. Ведь надо помнить, что весь наш бюджет обессилен гражданской войной, длившейся в течение 4-х лет, а в последние годы подорван недородом. И такие неотложные нужды, как просвещение, здравоохранение, землеустройство, животноводство, социальное обеспечение остаются без прогресса.

Одним из основных отраслей хозяйства Дагестана является барановодство. В довоенное время мы имели около 2,5 миллионов баранты, но после голода, гражданской войны, чрезмерно облагаемых налогов оно упало до 600.000 голов, т. е. почти на 70%. Мы считаем необходимым поднять эту отрасль сельского хозяйства, для чего в первую очередь должен быть разрешен вопрос с летними и зимними пастбищами. Дело в том, что дагестанские барановоды в большинстве откочевываются на 9 месяцев в Азербейджан и Грузию, причем местные власти этих республик облагают их особыми налогами. Одновременно они платят налоги Дагреспубликс. Таким образом, мы стоим перед случаем троекратного и четырехкратного взимания налога, что, конечно, подрывает развитие нашего сельского хозяйства. Мы считаем необходимым, чтобы Азербейджанская и Грузинская республики относились бы к нашим барановодам также, как и к своим и брали бы с них такую же плату, как и со своих барановодов.

Необходимо, чтобы хотя в ближайшие два года Дагреспублике дали дотацию по местному бюджету. Наркомфин РСФСР должен знать, что при лучших условиях хозяйственного развития промышленности Дагестана, в довоенное время, местный бюджет пополнялся 500.000 руб. золотом, получаемых из Баку.

О наших нуждах и той работе, которая проделана нами как в смысле мелиорации, осушения, исправления дорог, восстановления разрушенных мостов и целых селений и городов, борьбы с Тереком, с рекой Самуром, с саранчой, с мышами, нами будет представлен дополнительный материал в ЦК. Но я прошу (хотя до сих пор нам оказывалась помощь, в этом упрекнуть нельзя) и в дальнейшем продолжать оказывать ее, хотя бы 2 года, ибо товарищи, недра Дагестана чрезвычайно богаты всеми минералами и ископаемыми, и эта маленькая республика в недалеком будущем явится одним из лучших промышленных районов нашей федерации и тогда уже она начнет оказывать помощь всей федерации.

Эльдерханов (Чечня). Товарищи, автономная Чечня представляет из себя небольшую территорию с населением около 0,5 миллиона, исключительно чеченцев, выделенную из состава Горской республики декретом центральной власти 30 ноября 1922 г. Фактически новая власть — революционный комитет автономной Чечни — вступила в управление областью только с 1-го февраля 1923 года. Для того, чтобы показать те достижения, которые имеются на лицо после 3-4-месячного управления автономной Чечней новой революционной властью, я должен сказать несколько слов для характеристики предшествующего момента. Я должен коснуться ряда ненормальностей со стороны наших товарищей, допущенных ими при управлении Чечней. Слащавые речи по адресу трудящихся, улыбки по их адресу, хватание за бороды мулл, выколачивание продналога штыком, чтобы в конечном итоге получить только 5 — 6% задания, излишний военный нажим, от которого страдало мирное население, бандиты же убегали в горы, — в конечном итоге создали фронт против Советской власти. Тов. Орджоникидзе, который является живым свидетелем происходивших в Чечне событий, может подтвердить это, и я должен здесь определенно указать, что не раз он этих товарищей призывал к порядку. Но усердствующие товарищи, считая, что