Политическая история Римской империи. Том II - Юлий Беркович Циркин

большей степени эта идеализация старины отразилась на внутренней политике Юлиана. Рассматривая правление Констанция как период жестокого произвола и справедливо считая, что свою тиранию император не мог осуществлять без помощи ближайших соратников, Юлиан вскоре после своей победы создал специальную комиссию во главе с недавно назначенным префектом претория для Востока Сатурнином Секундом Саллюстием (или Саллюстием)[149] для разбора дел этих соратников и их наказания. В числе казненных по решению этой комиссии были такие люди, как нотарий Павел, вдохновлявший, как говорили, Констанция на самые жестокие поступки, и глава императорской спальни евнух Евсевий. Некоторые были сосланы, например, глава канцелярии Палладий.[150] Эта «чистка» дала Юлиану возможность под удобным предлогом, и не ввязываясь в кровавые расправы лично, расчистить место на вершине государственного аппарата для заполнения освободившихся вакансий своими людьми.

Консулами 362 г. он назначил Клавдия Мамертина и Флавия Невилу. Это были люди, всецело ему преданные. Во время пребывания Юлиана в Галлии Мамертин ведал его финансами, а позже вел следствие по поводу чрезвычайно опасного для Юлиана бунта в Аквилее во время его похода против Констанция. Невила, будучи франком, верно служил Юлиану в Галлии, а во время похода против Констанция, будучи префектом конницы Юлиана, получил от того поручение охранять стратегически важный проход Сукки, что обеспечивало армии Юлиана беспрепятственное продвижение. Оба они еще раз доказали преданность, являясь членами комиссии Секунда Саллюстия. После своего консульства они занимали другие важные посты. Так, Мамертин объединил в своих руках префектуры Италии и Иллирика, а Невила встал во главе конницы теперь уже всей Империи. В 363 г. Юлиан сам стал консулом, а своим коллегой избрал верного ему Флавия Саллюстия, ранее служившего под его началом в Галлии, а в 361 г. назначенного префектом претория для Галлии.

Этим Юлиан не ограничился, Он заменил префектов Рима и Константинополя. Главой канцелярии еще до вступления в Константинополь он назначил Анатолия, до этого возглавлявшего его бюро прошений. Квестором «священного дворца», фактически возглавлявшим правительство Империи, вместо Леоны, исполнявшего эту должность при Констанции, он назначил Иовия, командовавшего одной из частей его армии во время похода на Константинополь. Заменены были префекты претория и другие чиновники. Во главе армии Юлиан на время оставил прежних командующих Агилона и Арбециона, но испытал их преданность, назначив членами комиссии Секунда Саллюстия. Они выдержали испытание, но все же позже были отправлены в отставку. Некоторые назначения Юлиан сделал еще до вступления в Константинополь, другие после. Таким образом, на все важнейшие должности он назначил своих людей. С этой командой он и попытался возродить Римскую империю времени Антонинов.

Всем своим поведением Юлиан стремился показать, что с традициями Константина и Констанция, а частично и Диоклециана покончено. Он отказался от пышного дворцового ритуала и особых одежд, введенных Диоклецианом, и всячески демонстрировал личную скромность и простоту, как это, по его мнению, делали прежние императоры, особенно Траян и Марк Аврелий. При торжественном вступлении Мамертина и Невитты в консульство Юлиан шел пешком вместе с другими высшими чиновниками, а при приезде в Константинополь его учителя Максима сам выбежал встречать его, показывая пример почтительности к нему. Став в 363 г. в четвертый раз консулом, Юлиан, как уже упоминалось, сделал своим коллегой Флавия Саллюстия. И это тоже было демонстративным жестом. Впервые после 285 г., когда консулами были Диоклециан и Аристобул, коллегой правящего императора стал не соправитель и не член императорской фамилии. Конечно, это в большой степени объяснялось просто отсутствием у Юлиана родственников (кроме, может быть, Прокопия), но это обстоятельство не меняло сути поступка: август возвращается к прежней практике, когда его коллегой становится в первую очередь заслуженный человек. При Констанции придворный штат чрезвычайно разросся, и двор поглощал огромное количество денег, а их и так не хватало казне. И Юлиан решительно сократил эти траты. Например, он выгнал ненужных парикмахеров и поваров, каких было при дворе по тысяче человек. Отказываясь от неумеренной подозрительности Констанция, Юлиан резко сократил число нотариев и agentes in rebus, количество которых при его предшественнике сильно выросло.

Как и любимые им прежние императоры, Юлиан активно занимался судопроизводством, всячески при этом показывая свое милосердие. В тех случаях, когда он лично не имел возможности разобраться в той или иной жалобе, он направлял жалобщика к местным властям, но при этом неукоснительно требовал от них отчета. Выступая конечной судебной инстанцией, он обычно смягчал вынесенные приговоры. Впрочем, это показное милосердие не помешало ему, как уже говорилось, сурово покарать прежних соратников Констанция, хотя личного участия в их гибели он постарался избегнуть. Но позже в самых разных случаях он и сам принимал довольно суровые решения. Так, например, были казнены сторонники Констанция Гауденций и Юлиан.

Тяжелое экономическое положение Римской империи вынуждало Юлиана заняться решением, прежде всего, финансовых и фискальных проблем. Он вернулся к выпуску майорин и центониалов, но сделал их более тяжелыми и лучшей пробы. Это должно было, как он полагал, понизить цены и улучшить обращение монет на рынке. В известной степени это ему удалось. Рыночные цены более или менее стабилизировались, как и инфляция, что способствовало некоторому подъему рыночной экономики. В это время многие чиновники, офицеры и придворные, кроме жалованья деньгами, а иногда вместо денег получали натуральное довольствие. Так, придворному парикмахеру ежедневно полагалось 20 рационов хлеба и столько же фуража. Однако многие предпочитали получать все же деньги, причем приобретали они их по завышенному курсу, а товары потом покупали по текущей и, как правило, гораздо более низкой цене. Такая операция, так называемое adaeratio, предоставляла большие возможности для различных махинаций. Выпуск Юлианом новых, более полноценных монет, резко уменьшивших разницу между курсом золота и биллона, позволил принять меры и против них. Специальные законы устанавливали процедуру оценки натуральных поставок и их оценку в соответствии с текущими ценами в данном регионе. Сохраняя полностью старую налоговую систему, Юлиан снизил все же некоторые налоги. Так, в Галлии земельный налог был снижен с 25 до 7 золотых. Была удовлетворена просьба фракийских общин об отказе от взимания недоимок за 362 г. Юлиан в несколько раз уменьшил сумму так называемого «коронного золота», специального сбора по случаю прихода к власти или юбилея императора, и подчеркнул его добровольный характер.[151] Зато Юлиан ликвидировал всякие налоговые изъятия и различные послабления. Это, с одной стороны, должно было привести к увеличению поступлений в казну, а с другой — ликвидировать социальную несправедливость, поскольку, как он сам заявлял, такими послаблениями пользовались только богатые, в то время как бедные платили налоги полностью. В результате всех этих мер Юлиану,