Детройтская история. Становление неформальных отношений собственности в депрессивном городе - Клэр Херберт

43

Данные переписи населения США 2010 года*.

* На официальном сайте Бюро переписи населения США, помимо данных переписей, проходящих каждые десять лет, приводятся актуальные оценочные показатели по различным параметрам. Данные по Детройту представлены по адресу https://www.census.gov/quickfacts/fact/table/detroitcitymichigan#. – Примеч. пер.

44

Данные переписи населения США 2010 года.

45

Именно такой была начальная ставка в ходе второго раунда аукциона недвижимости, организованного казначейством округа Уэйн.

46

Данные Института Линкольна за 2012 год.

47

См. Free Press Staff 2014. Как правило, администрированием имущественных налогов занимаются округа, однако в 2004 году к сбору налогов на недвижимое и личное имущество приступил муниципалитет Детройта (см.: City of Detroit 2019b)*.

* Здесь и в других случаях необходимо учитывать административно-территориальную специфику. Город Детройт (City of Detroit) является ядром Детройтской агломерации (Metro Detroit), в которую также входит более 200 других муниципалитетов штата Мичиган. В пределах агломерации имеется шесть административных округов (counties): Уэйн с центром в Детройте, Окленд, Макомб, Ливингстон, Сент-Клэр и Лапир. – Примеч. пер.

48

В документе под названием «Предложение для кредиторов» говорится, что «городу безотлагательно требуется обновить или заменить, в числе прочего, ИТ-системы в следующих сферах: бухгалтерия, финансы, формирование бюджета, данные о недвижимости и ее оценка, подоходные налоги, а также операционную систему Департамента полиции Детройта» [City of Detroit 2013: 19].

49

Изъятие имущества за налоговую задолженность в Детройте подробно рассматривается в работе [Dewar et al. 2015].

50

Интервью автора с жителем Детройта Кларенс, 15 июля 2013 года.

51

Интервью автора с жителем Детройта Квентином, 22 октября 2013 года.

52

Для сравнения, в Питтсбурге этот показатель составляет 34%, в Милуоки – 23,3%, в Сент-Луисе – 23,5%, в Кливленде – 11,4% [City of Detroit 2013: 9].

53

Интервью автора с жителями Детройта Айзеком и Седриком, 2 августа 2013 года.

54

Интервью автора с жителями Детройта Айзеком и Седриком (2 августа 2013 года) и Фрэнком (2 июля 2013 года).

55

Интервью автора с жительницей Детройта Сондрой, 20 марта 2014 года.

56

Первоначально этот раздел законодательства обычно применялся к ситуациям, возникавшим в сельской местности. Например, сосед А непредумышленно построил забор, заступив на два фута на участок соседа Б, но спустя 15 лет сосед Б пытается уговорить соседа А убрать забор с его участка. В таком случае сосед А может заявить о своем праве собственности в порядке приобретательной давности, поскольку он пользовался ею настолько долго и явно, что сосед Б уже давно мог бы заявить о своем праве собственности на землю, на которой был построен забор.

57

См. материалы дела «Розмарек против Пламондона» (1984).

58

Интервью автора с жителем Детройта Натаном, 11 марта 2014 года.

59

Такая же ситуация обнаруживается в Чикаго, см. [Bartram 2019].

60

В число городов, упоминавшихся в основных новостных СМИ в контексте самозахватов недвижимости после Великой рецессии, входят Флинт и Детройт (штат Мичиган), Норт-Лодердейл (Флорида), Лас-Вегас (Невада), Буффало (Нью-Йорк), Ричмонд и Окленд (Калифорния), Чикаго (Иллинойс).

61

В этой главе приводятся примеры, относящиеся к социальной легитимности присвоения собственности, однако у тех, кто этим занимается, есть собственные оправдывающие их действия установки, причем имеющие важные отличия друг от друга. К их рассмотрению мы подробно обратимся в главе 8.

62

Обзор различных практик, которые можно отнести к категориям «пользование» и «демонтаж», представлен в таблице 2.

63

Аналогичное рассмотрение «точки невозврата» применительно к пустующим объектам недвижимости см. в [Kinder 2016].

64

В ходе исследования я не проводила интервью с жителями Хамтрамка и Хайленд-Парка – еще одного муниципалитета, территория которого почти полностью окружена Детройтом. Тем не менее здесь я обращаюсь к материалу Хамтрамка, чтобы продемонстрировать позицию проживавшего там чиновника. В нашей беседе он говорил о собственном районе, а не о том, в котором он работал в Детройте, и в контексте описанной выше ситуации в Хамтрамке его позиция показательна.

65

Интервью автора с жителем Детройта Борисом, 24 октября 2013 года.

66

Интервью автора с жителем Детройта Леймаром, 4 ноября 2013 года.

67

Дополнительные сведения о подобных практиках в Детройте см. в работе [Kinder 2016].

68

Имеется в виду инициатива, которую в 2005 году реализовали дизайнеры из студии Rebar в Сан-Франциско, обустроившие на платной стоянке рядом со своим офисом портативный мини-парк на период оплаченного времени паркинга, сославшись на то, что правилами пользования парковкой это не запрещено. После того как информация об акции появилась в интернете, Rebar получила десятки заказов на проведение аналогичных «дней паркинга» в других городах. – Примеч. пер.

69

Другие аналогичные примеры см. в работах [Hou 2010] и [Douglas 2018].

70

Критическая позиция представлена в работе [Douglas 2018].

71

Подробное рассмотрение самозахватов из соображений необходимости см. в работе [Herbert 2018b].

72

Heidelberg Project: https://www.heidelberg.org/; Blight Busters: https://detroitblightbusters.org/.

73

Изъятие за налоговую задолженность домов, сдаваемых в аренду с правом выкупа, является чрезвычайно распространенной грабительской практикой в Детройте. Более подробно она рассматривается в работе [Akers and Seymour 2018].

74

В 1999 году были приняты поправки в местное налоговое законодательство, сократившие период изъятия недвижимости за различные нарушения с шести или семи до трех лет (см. [Dewar et al. 2015]).

75

Обобщенное наименование ряда программ предоставления жилья для лиц с низкими доходами, субсидируемого Министерством жилищного строительства и городского развития США. – Примеч. пер.

76

С Джо я записала отдельное интервью, поскольку при нашей первой встрече он укололся героином и был не в слишком адекватном состоянии для продолжительной беседы.

77

Имеется в виду всплеск кокаиновой наркомании в крупных городах США в 1980‑х – начале 1990‑х годов. – Примеч. пер.

78

Участники моего исследования использовали для названия своих занятий различные определения. Кевин в данном случае говорит о практике, которую я именую понятием salvaging – сбор различных предметов для последующего личного использования.

79

Многие люди, занимавшиеся присвоением собственности, упоминали, что искали недвижимость в интернете. В то время, когда я жила в Детройте, это делалось двумя способами. Информацию о налогах и собственниках объектов можно было получить на сайте города за небольшую плату. После проведения общегородского обследования, в ходе которого было задокументировано состояние всех недвижимых объектов, эти данные были размещены с помощью платформы Loveland Technologies на сайте «Карта Автограда» (Motor City Mapping) вместе с информацией об их владельцах и налоговом статусе. Теперь значительная часть этой информации доступна для городов по всей стране на сайте «Земельная сетка» (Land Grid), также