Властные институты и должности в Европе в Средние века и раннее Новое время - Татьяна Павловна Гусарова

В XIV в. в Кастилии фискальным институтом была Камара (Cámara), которая собирала налоги и контролировала расходы. Camarero и tesorero назначались королем и напрямую отчитывались перед ним, но подчинялись, что любопытно, главному майордому. Ему также подчинялись майордомы и мерино, отвечавшие за отдельные королевские владения. Хранение фондов было поручено альмохарифу (almojarife), который во времена Альфонсо X в Кастилии именовался казначеем (tesorero). С правления Хуана I появились специальные должностные лица, которые занимались приходными и расходными счетами: главные и младшие счетоводы — контадоры (contadores mayores, contadores menores), их должность стала регулярной позже. При Энрике III (1390–1406) главные счетоводы приняли на себя многие функции главного майордома, подчинив себе и казначея (tesorero), ставшего лишь хранителем поступавших денег. В 1437 г. была учреждена Главная расчетная часть (Contaduría Mayor). Здесь было два главных счетовода (contadores mayores), у каждого был заместитель, подчиненные и писец. К их юрисдикции относились и судебные дела, связанные со сбором и уплатой налогов.

Еще одним значительным изменением в структуре двора этого периода стало появление должности коннетабля (condestable, condestave). Как уже говорилось, функции прежнего графа (comes stabuli) перешли к главному конюшему (caballerizo mayor) и были заменены чисто военными. Скорее всего, это произошло под французским влиянием ввиду тесных контактов в XIII–XIV вв. и арагонского, и наваррского, и кастильского дворов с Францией: так, Хуан I Кастильский в 1382 г. ввел должность коннетабля по французскому образцу как высшую в королевском войске. Коннетабль (а в Наварре он назывался маршалом (mariscal)) к концу XIV в. в пиренейских странах стягивает на себя все военные функции, вытесняя из этой сферы других высших должностных лиц — прежде всего альфереса, майордома, сенешаля и др. При нем были учреждены должности двух маршалов (mariscales, mareshales) — помощников в военных делах. Сам же коннетабль отвечал за состояние войска, мог командовать им в отсутствие короля, обладал судебными полномочиями по отношению к воинам, следил за состоянием крепостей и замков, являясь, таким образом, одним из самых высокопоставленных людей в государстве. Лишь с рубежа XV–XVI вв. должность становится главным образом почетной.

В середине XIII в. была учреждена и имела большое значение на протяжении всего следующего столетия должность морского адмирала (almirante de la mar, термин, восходящий к арабскому 'al-amlr, правда, в таком контексте попавший сюда не с юга полуострова, а из Сицилии). В Арагоне ее ввел Хайме I Завоеватель (1213–1276); адмиралу со временем стали помогать вице-адмиралы, которых обычно было три. В Кастилии флотом командовал главный морской адмирал, или морской аделантадо (тalmirante mayor de la mar, или adelantado de mar), в обязанности которого входил, кроме того, надзор за морской торговлей, контрабандой и т. д.

В Наварре все административные обязанности принадлежали майордому, которому помогали мерино, называвшиеся также пребостами (prebostes). Казначейство в этом королевстве называлось Палатой счетов (Cámara de Comptos) и оформилось в отдельную службу при Карле II Злом (1349–1387).

Судебная система

В основном она остается неизменной, сохраняя высшую юрисдикцию за королем и королевской куриеи (curia regia), где происходят судебные заседания. Сюда же поступают апелляции. На протяжении классического Средневековья лица, обладавшие разными должностями при дворе, в то же время отправляли правосудие и носили в этом случае имя судей курии (judices curiae). С XIII в. в Кастилии были учреждены постоянные судьи при дворе — королевские алькальды (alcaldes del rey), в то время как главный хустисья двора (justicia mayor de la corte) и главный королевский альгвасил (alguacil mayor del rey) занимались требовавшими судебного вмешательства делами внутри дворца. В это же время появляются должности главного алькальда и главного хустисьи (alcalde mayor и justicia mayor), занимавшие их официалы назначались королем и трудились в королевской курии, разбирая петиции и дела, попадавшие в высшую судебную инстанцию королевства. В Арагоне уже в начале XII в. при дворе существовал придворный судья (judex palatii). В 1344 г. Педро Церемонный учредил должности двух альгвасилов, обладавших юрисдикцией над официалами и слугами дворца.

Правосудие также находилось в руках сеньоров, светских и церковных. Однако в XII в. как в королевской курии, так и в консехо появились судьи, в обязанности которых входило выносить решения соответственно праву. Это были алькальды (alcaldes) в Кастилии, сальмедины в Арагоне (zalmedinas) и вегеры (vegueres) в Каталонии. Поначалу они назначались королем или автономными консехо для разбора какого-нибудь одного дела, затем — на определенный срок.

С XIII в. при всех дворах появилась должность собрехуис (sobrejuices); это были судьи, которые разбирали дела по всему королевству на местах по мандату короля. С XIII в. короли Леона и Кастилии посылали в города т. н. алькальдов на жалованье (alcaldes de salario), а также веедоров и пескисидоров (veedores и pesquisidores — досл. наблюдателей и расследователей); в XIV–XV вв. те же функции отправляли алькальды фуэро и коррехидоры (alcaldes de fuero и correjidores). В это время особые судебные полномочия в отдельных областях королевства получали от короля такие должностные лица, как главные мерино и главные аделантадо (merinos mayores и adelantados mayores).

Во второй половине XIV в. начали постепенно оформляться самостоятельные судебные органы, которым теперь принадлежало по большей части право разбирать апелляции, ранее относившиеся к королевской юрисдикции. Органами складывавшейся центральной судебной системы были: Аудиенсия, потом канцелярия (Audiencia, Chancillería) в Кастилии, Аудиенсия (Audiencia) в Арагоне и Двор или курия (Cort), в Наварре. На кортесах 1387 г. в Кастилии было объявлено об учреждении канцелярии (Chancillería), или Аудиенсии (Audiencia), высшей судебной инстанции по гражданским делам, которая заседала по триместрам в городах Медина дель Кампо, Ольмедо, Мадрид и Алькала де Энарес. На кортесах в Сеговии 1390 г. Хуан I постановил, что Аудиенсия должна состоять из 16 судей-оидоров (oidores, из них шесть прелатов и десять докторов права), 11 алькальдов (alcaldes, двое из которых занимались тяжбами за идальгию и восемь ведали ординарными делами) и четырех нотариев (notarios). На протяжении XV в. состав этого органа менялся. В 1390 г. король ввел даже часы работы оидоров. В 1425 г. кортесы в Паленсуэле утвердили шесть должностей оидоров и шесть — алькальдов, в таком виде они и просуществовали до реформ Католических королей. Основным местом пребывания Аудиенсии стал Вальядолид (в том числе благодаря связи со здешним университетом), хотя сначала предполагалось разместить ее в Сеговии. Было также установлено общее право апелляции по поводу решений, вынесенных сеньориальными и городскими судами.

В Арагонском королевстве существовала должность главного хустисьи (justicia mayor), который был высшим гарантом арагонских свобод. Он трактовал законы и обычаи королевства, мог сам отзывать дело, если обнаруживалось, что судья нарушил фуэро, вести