Упадок и подъем демократии. Глобальная история от античности до наших дней - Дэвид Стасавидж

назначали бюрократов непосредственно на сенаторские должности. Император Лев VI, правивший с 886 по 912 год, лишил сенат всех реальных полномочий, которые у него оставались. Георгий Острогорский, выдающийся историк Византии, предположил, что законодательство Льва ознаменовало конец длительного процесса, в ходе которого вся власть перешла в руки императора и государственной бюрократии, лишив представительные органы реальной власти. 17

Законодательство Льва VI завершило процесс, в ходе которого бывшая Римская империя на Западе и империя на Востоке пошли в противоположных направлениях политического развития. На Востоке правители успешно реализовывали бюрократическую альтернативу. На Западе сохранилось наследие римского управления на местном уровне, но центральная бюрократия исчезла.

Экстенсивное сельское хозяйство способствовало развитию ранней демократии

Вторым наследством европейских правителей после падения Рима стала форма сельского хозяйства, которая создавала дисперсную структуру общества и ставила большие проблемы перед теми, кто стремился построить бюрократию. Здесь следует вспомнить наблюдения Эстер Бозеруп о "порочном круге малочисленного населения и примитивных технологий". В Китае все ранние династии располагались на Лёссовом плато вокруг Желтой реки. Лёсс - это тип почвы, которая легка, пориста и легко обрабатывается даже самыми примитивными инструментами. Высокое содержание ила в почве также обеспечивало хороший запас воды для растений. 18 Наличие лёссовой почвы на обширной территории, вероятно, способствовало развитию централизованного общества.

Первыми земледельцами в Европе были люди, известные как культура ЛБК, что означает "Линейно-бандкерамическая". Эти люди, названные так за характерные полосатые узоры на оставленной ими керамике, также селились в районах с лёссовыми отложениями, обычно в долинах рек. 19 Но если в Китае было единое лёссовое плато, то в Европе залежи этой почвы были гораздо меньше и географически отделены друг от друга. Это привело к возникновению децентрализованной модели социальной организации, которую экологи называют "идеальным деспотическим распределением". Первые люди, прибывшие в район, богатый лёссом, занимали лучшие земли. Потомство и/или последующие прибывшие особи занимали участки все более низкого качества. В конце концов, те, кто искал новую землю, решали понести затраты на переезд на новую территорию. 20 Это было похоже на прыжки по островам.

Возможно, распределение почв и способствовало экстенсивному земледелию в Европе, но был и другой фактор: средневековые европейцы не имели технологий, необходимых для интенсивного сельского хозяйства. Как мы видели ранее, во многих сельскохозяйственных обществах рост численности населения поддерживается за счет повышения интенсивности сельского хозяйства. Эти же особенности интенсивного сельского хозяйства могут сделать результаты более предсказуемыми и наблюдаемыми. Помимо использования ирригации, это подразумевает применение средств производства (удобрений) и управление посевами. Европейцы значительно медленнее пошли по этому пути. За пределами основных и изначально урбанизированных районов Фландрии и Ломбардии навоз лишь изредка использовался в качестве удобрения. 21 Аналогичным образом, европейские методы управления земельными ресурсами не слишком продвинулись вперед в период раннего средневековья. Правда, европейцы научились оставлять землю под паром и, в отличие от римлян, со временем стали использовать тяжелый плуг, но после того, как эти методы были приняты, дальнейшие инновации в земледелии были ограничены. 22

Вместо того чтобы постепенно повышать интенсивность сельского хозяйства, европейцы поддерживали дальнейший рост населения за счет расширения земледелия на новых землях, расчищая болота, топи и леса. Это движение продолжалось до середины XIII века, когда большая часть пахотных земель была расчищена. Развитие тяжелого плуга также способствовало этому переходу. Правителей могла прельстить возможность обложения налогом сельскохозяйственного производства на вновь расчищенных землях, но они также столкнулись с новой информационной проблемой. На девственной территории, не имеющей четкого послужного списка, было сложнее определить, сколько продукции можно производить и, соответственно, какую ставку налога следует установить.

Некоторые утверждают, что условия ведения сельского хозяйства в Европе также были весьма непредсказуемыми. Великий французский медиевист Жорж Дюби считал, что "Западная Европа неоспоримо является одним из самых разнообразных регионов в мире по своим местным сельскохозяйственным условиям" 23. На основе записей XII века он обнаружил, что урожайность пшеницы в двух поместьях близ Клюни (в Маконне) в один и тот же год составляла 6:1 и 2:1 соответственно. Это соотношение относится к количеству урожая, полученного при определенном количестве посевного материала. Урожайность также существенно варьировалась от года к году. 24

Утверждения Дюби об изменчивости трудно подтвердить систематическими данными. Мы уже выяснили, что урожайность в таких местах, как древняя Шумерия, была гораздо выше, чем в Англии. Поскольку у нас есть данные по отдельным местам, мы также можем сравнить изменчивость урожаев. На рисунке 5.1 представлена изменчивость урожайности в средневековой Англии и древней Шумерии, причем изменчивость здесь выражена относительно среднего значения для каждого общества. Для каждого общества я изменил масштаб урожайности так, чтобы она приняла среднее значение за единицу, а затем показал распределение. 25 Две кривые показывают некоторые различия, в частности, из-за большего преобладания средней урожайности в Англии и меньшей склонности к очень низкой урожайности в Шумере. Но если проверить все формально, то окажется, что урожайность в двух обществах вполне может вытекать из одного и того же статистического распределения. 26

В конце концов, возможно, средневековое европейское сельское хозяйство было более изменчивым, чем сельское хозяйство в других регионах, но наиболее характерной чертой западноевропейского сельского хозяйства была очень низкая урожайность по сравнению с обществами в Шумере, Египте и Китае. Этому способствовали различные свойства почвы, но более фундаментальное объяснение кроется в том, что Европа отставала в развитии сельскохозяйственных технологий.

РИСУНОК 5.1. Изменчивость урожайности в средневековой Англии и древнем Шумере. Английские урожаи приведены по данным Campbell 2007. Урожайность в Шумере - по данным Maekawa 1974.

Попытка бюрократического правления в эпоху Каролингов

До сих пор мы видели, что римское наследие Западной Европы и ее сельскохозяйственная модель благоприятствовали ранней демократии. Далее мы должны спросить, как последующие правители справлялись с попытками восстановить бюрократическое правление. Подобно монголам, вторгшимся в Китай, и мусульманам, захватившим Ирак и Египет, франки были внешними завоевателями, вытеснившими другую цивилизацию. То, что первоначально было римской провинцией Галлия, стало известно как Королевство франков, крупнейшее государство в Западной Европе. Сначала Франкской Галлией управляла династия Меровингов, самым известным правителем которой является Хлодвиг, прославившийся тем, что принял христианство. Затем, с 752 года н.э., Regnum Francorum стала управляться преемником династии Каролингов, которые удерживали власть, по крайней мере номинально, до 987 года н.э.

Каролинги не унаследовали бюрократию, поэтому они попытались создать ее заново. На местном уровне структуры управления римской Галлии, сосредоточенные на пагусе, или графстве, сохранились. 27 В эпоху Меровингов и Каролингов отдельными графствами управлял граф, который сам выбирал подчиненных ему чиновников, называвшихся centenarius, и управлял