Упадок и подъем демократии. Глобальная история от античности до наших дней - Дэвид Стасавидж

Наиболее подробный рассказ о политике Каролингов дошел до нас от Хинкмара, который был епископом Реймса в конце эпохи Каролингов. Считается, что его текст "Об управлении дворцом", написанный в 882 году, относительно точно описывает практику каролингских собраний, хотя и может быть окрашен ностальгией по более ранней эпохе, когда империя управлялась более упорядоченно. Ежегодные собрания каролингских королей были известны как placitum generale, в которых участвовали знатные люди со всей империи. 48 Решения на этих собраниях принимались на основе консенсуса, и они представляли собой то, что один историк назвал "ключевыми моментами для переговоров между королем и элитой" 49.

В конце концов Каролинги попытались создать бюрократию, но главным их наследием в управлении Европой стали собрания, объединявшие людей с очень большой территории. 50 Европейцы проводили собрания в течение многих веков до 800 года, как и общества на других континентах. Новым шагом Каролингов стало расширение этой практики. За исключением тех обществ, которые вели кочевой образ жизни, передвигаясь на лошадях, ни об одной из ранних демократий, о которых мы говорили в главе 2, нельзя сказать, что они проводили собрания на такой большой территории.

Англосаксонское исключение

У Каролингов никогда не было настоящего государства, а если оно и существовало, то очень быстро увядало. Англосаксонские короли Англии были гораздо успешнее в этом отношении, и именно их усилия - а не усилия более поздних норманнских завоевателей - впервые направили Англию по пути, отличному от всех других государств Западной Европы. В течение более чем тысячелетия это привело к возникновению современной демократии. Далее я кратко расскажу об англосаксонском исключении, а затем рассмотрю его более подробно в главе 9.

Управление англосаксонской Англией началось с чистого листа, как это было в империи Меровингов и Каролингов. После вывода римских войск из Британии, который обычно датируется 410 годом н. э., существующие структуры управления рухнули. Последующие столетия стали периодом внешних вторжений и внутренних войн между многочисленными королевствами, в том числе Уэссексом, Мерсией и Нортумбрией. В конечном итоге результатом этого бурного процесса стало создание единого королевства. Альфред Великий, правивший с 871 по 899 год н. э., первым стал называть себя королем "англосаксов". Но даже Альфред не контролировал всю территорию современной Англии, поскольку северо-восток все еще находился под властью Дании. Королевство Англосаксонская Англия будет создано лишь позднее. 51

Происхождение институтов местного самоуправления в англосаксонской Англии - вопрос, который не дает покоя историкам уже более двух столетий. 52 На большей части территории Англии первым подразделением местного самоуправления был шир, соответствующий графству. Внутри каждого шира существовали единицы, называемые "сотнями". Учитывая, что в Каролингском королевстве низшей основой местного самоуправления была "сотня" (centena), что также означает "сотня", трудно не предположить, что англосаксонские правители брали за основу своих институтов то, что они видели за Ла-Маншем. Впервые эту идею высказал епископ Стаббс более века назад в своей "Конституционной истории Англии". 53 Подозрения в заимствовании подкрепляются тем фактом, что англосаксонские монархи также приняли другой каролингский институт - денарий, или пенни, весом 1/240 фунта серебра. 54

Перенятие каролингской практики кажется очевидным объяснением появления английской сотни, но есть еще один поворот в этой истории. В северо-восточной Англии вместо деления на сотни каждая территориальная единица в пределах графства стала называться "вапентаке" 55. Это произошло в районах, которые подверглись наиболее обширному контролю со стороны норвежских захватчиков. Слово "вапентаке" происходит от старонорвежского слова vápnatak, и в этом языке оно не означает "сотня". В древненорвежском языке vápnatak означает коллективное собрание, где люди бряцают оружием в знак согласия с высказываниями во время обсуждения на собрании. Это именно та практика, о которой упоминает Тацит в своей "Германии" и о которой Юлий Цезарь писал среди галлов. В ранних скандинавских королевствах существовала сильная традиция проведения собраний, называвшихся в современном языке "тинг" или "тинг". Во многих случаях названия мест, где собиралась сотня или вапентаке, относятся к дохристианским богам, таким как Воден или Тор. 56

Благодаря некоторому сочетанию каролингского и скандинавского импорта англосаксонская Англия обрела систему местного самоуправления. Английские короли также преуспели в создании центрального управления, чего не сделали каролинги.

Первый способ доказать существование англосаксонского государства - посмотреть на конечный результат: к началу первого тысячелетия англосаксонская Англия была единственным государством в христианской Западной Европе, которому удалось ввести прямой налог на сельскохозяйственное производство. 57 Англосаксонские короли использовали доходы от него для оплаты печально известного данегельда - денег, которые вымогали у них скандинавские захватчики.

То, что англосаксы были вынуждены платить этот выкуп, может указывать на их слабость, и в какой-то степени это верно. Эти налоги появились при короле, к которому потомки не были благосклонны. О саксонском короле Англии Этельреде "Неподкупном", правившем с 978 по 1013 год, долгое время думали как об особенно слабом правителе. Да и как могло быть иначе с монархом, правившим в то время, когда большая часть Англии была подвластна мародерствующим датским завоевателям? Само его прозвище - насмешливая игра слов. Один из дословных переводов имени Æthelred - "благородный советник", а unræd на древнеанглийском можно перевести как "без совета" 58.

Мы можем увидеть лучшее доказательство силы англосаксонского государства, если рассмотрим, почему прямые налоги на землю было так трудно собирать другим европейским правителям. Прямые налоги на землю требуют определенной системы оценки, а проведение оценки - это не то, что правитель может сделать с помощью всего нескольких человек. По словам одного историка, "англосаксонская финансовая система, которая собирала данегельд, не управлялась из ящика под кроватью" 59. Одной из интересных особенностей управления в англосаксонской Англии является то, что администрация велась на жаргоне, который мы сегодня называем староанглийским, а не на латыни. Некоторые полагают, что использование просторечия было "преждевременным развитием, не имеющим аналогов в Европе" 60. Однако следует помнить, что даже при использовании просторечия круг людей, умевших читать и писать в это время, был очень мал. 61

Увлекательный способ, которым англосаксонские правители управляли своей налоговой системой, напоминал нечто среднее между ранней демократией и бюрократической альтернативой. 62 Как и в бюрократической альтернативе, англосаксонские короли могли назначать подчиненных, которые сами играли определенную роль в установлении налогов. Однако число этих чиновников, несомненно, было слишком мало, чтобы этот метод мог сработать. Помимо подчиненных, англосаксонские монархи также использовали собрания местных нотаблей - отличительную черту ранней демократии.

Главным органом центрального управления было собрание, называемое witenagemot, что означает просто собрание мудрых. Затем термин witan стал обозначать мудрых без