Упадок и подъем демократии. Глобальная история от античности до наших дней - Дэвид Стасавидж

его французскими армиями. Французские идеи массового призыва и солдата-гражданина послужили мощным примером. Мы точно знаем, что некоторые прусские советники выступали за принятие французской модели. В 1808 году советник начальника штаба прусской армии предложил, что всеобщая военная служба может работать только в том случае, если граждане получат свободную конституцию, право голоса и возможность привлекать к ответственности власть имущих. Король Фридрих Вильгельм III проигнорировал этот совет. Вместо этого он решил провести более ограниченную реформу, запретив некоторые из жестоких дисциплинарных наказаний, которыми славилась прусская армия. 30 Как и в других автократиях, например в Китае времен Воюющих государств, воинская повинность в Пруссии обеспечивалась бюрократией, а не достигалась за счет предоставления политических прав.

Избирательные права для женщин

К 1900 году ряд европейских стран можно было с полным основанием назвать современными демократиями благодаря широкому избирательному праву, которое они предоставляли мужчинам, но ни одна из них не давала прав женщинам. Полвека спустя всеобщее женское избирательное право стало реальностью во всех странах, кроме Швейцарии. В конечном счете, это следует рассматривать как самое новое демократическое событие двадцатого века. Мужчины так или иначе участвовали в демократической политике на протяжении тысячелетий. Но, как мы видели в главе 2, прямое политическое участие женщин в ранних демократиях (и автократиях) было очень редким явлением. Было бы слишком сильным выводом утверждать, что изобретение политики означало исключение женщин, но истина, возможно, была недалека от этого.

В главе 2 мы увидели, что когда женщины пользовались политическим влиянием в ранних обществах, это, как правило, происходило в государствах с низким уровнем политической централизации. Если высшим уровнем управления была местная община или даже просто домохозяйство, то женское политическое влияние не было редкостью. Когда же существовал более высокий уровень управления, это происходило гораздо реже. Не исключено, что такое же явление преобладало в Европе до начала современной эпохи. В знаменитом труде, опубликованном в 1891 году, Мойсей Острогорский, ранний русский социолог и политолог, утверждал, что в Европе политическая власть женщин на местном уровне в "примитивных и средневековых общинах" была уничтожена с установлением более высокого уровня управления. Рассматривая местные общины, в частности те, в которых существовали некоторые общинные формы собственности, Острогорский привел примеры случаев, когда женщины играли заметную политическую роль. Когда управление перешло от спонтанных форм объединения к более структурированным и единообразным правилам, женщины утратили ту политическую роль, которой они пользовались.

Есть свидетельства, подтверждающие утверждения Острогорского о раннем периоде, но нам также не следует впадать в чрезмерно романтизированные представления о ранней и обильной женской власти. В некоторых исторических работах двадцатого века высказывалось предположение, что женщины играли важную роль в англосаксонском обществе, но утратили свое значение после нормандского завоевания. Более поздние работы говорят о том, что эта картина была чрезмерно упрощенной, поскольку основывалась на данных, касающихся только элиты. Более точной представляется картина, согласно которой простые женщины в поздней англосаксонской Англии действительно имели определенное влияние, но в ранний англосаксонский период неэлитные женщины были, по сути, собственностью. 31

В некоторых смыслах движение к всеобщему женскому избирательному праву началось с восстановления политических прав женщин на местном уровне. В Англии уже в 1834 году женщины-налогоплательщицы получили право голосовать и входить в попечительские советы, которые управляли законами о бедных. После этого английские женщины почти столетие не получали избирательного права на национальном уровне . В 1862 году Швеция предоставила право голоса на муниципальных выборах женщинам, возглавляющим домохозяйства и являющимся налогоплательщиками. 32 Они не получат полного права голоса на национальных выборах еще шестьдесят лет.

И в шведском, и в английском случаях прослеживается связь между потребностью правительства в чьих-либо ресурсах (оплачиваемых в виде налогов) и предоставлением политических прав. Следующий важный вопрос - ускорило ли участие женщин в военных действиях двадцатого века появление женского избирательного права, как это было сделано для мужчин. Здесь ответ, похоже, возможен, но не по тем причинам, которые мы могли бы предположить.

Невероятно, чтобы риск войны способствовал развитию женского избирательного права до 1914 года. Женщин не призывали в армию и не требовали от них непосредственного участия в военных действиях. Учитывая тип войн, которые ожидались в то время, идея о том, что женщины будут играть важную роль в военных действиях, также не предполагалась. Две мировые войны оказались новым типом конфликта: женщины были призваны к участию в военных действиях как прямым, так и косвенным путем, включая государственное трудоустройство на военные нужды и замену мужчин в экономических задачах, которые считались критически важными. Если женщины могли выполнять эти задачи, которые обычно выполняли мужчины, то почему бы им не иметь право голоса? 33

Очевидно, что в странах, участвовавших в двух мировых войнах, избирательное право для женщин было введено вскоре после них. Австрия и Великобритания предоставили женщинам избирательные права вскоре после Первой мировой войны, а Бельгия, Франция и Италия сделали тот же шаг сразу после Второй мировой войны - время здесь, конечно, не случайно.

Но поворот в этой истории заключается в том, что европейские государства, которые не принимали непосредственного участия в Первой мировой войне, также предприняли подобные шаги. После Первой мировой войны Дания, Нидерланды и Швеция ввели полное женское избирательное право. Это дает основание полагать, что, хотя военные действия женщин, возможно, и имели значение, окончание крупномасштабной войны открывало новые возможности для реформаторских движений в целом.

Остается возможность того, что появление женского избирательного права зависело от того, что мы можем назвать "нормальной" политикой, за неимением лучшего термина. Политолог Доун Тил недавно продемонстрировала, что когда существующие лидеры считали, что их партия получит непропорционально большую долю голосов от распространения избирательного права на женщин, они настаивали на этой реформе. 34 Можно считать это вариантом аргумента, который я приводил на протяжении всей этой книги, о том, что правители нуждаются в своем народе, но это несколько натянуто. Есть, однако, один способ, с помощью которого расширение женского избирательного права очень тесно зависело от аргументов, которые я привел. В некоторых штатах на западе США, таких как Вайоминг, давление, направленное на привлечение женщин в регион, где на каждую взрослую женщину приходилось шесть взрослых мужчин, подтолкнуло мужскую элиту к предоставлению избирательного права женщинам значительно раньше, чем это произошло в других штатах США. 35

Демократия представляла меньшую опасность для элиты, чем опасались

Есть еще одна важная причина распространения демократии в Европе. Со временем европейские элиты поняли, что им стоит опасаться демократии меньше, чем они полагали вначале.

На протяжении большей части XIX века дебаты