Упадок и подъем демократии. Глобальная история от античности до наших дней - Дэвид Стасавидж

В колониальный период те же силы, которые подтолкнули коренных американцев к консенсуальному управлению, сделали то же самое и для европейских колонистов. Изобилие земли, легкость выезда и отсутствие принудительной государственной власти - все это делало консенсуальное управление необходимостью. Появились колониальные ассамблеи, которые помогали взимать налоги и отправлять правосудие. Широкое мужское избирательное право возникло не из-за какого-то конкретного плана, проекта или философии, а по той простой причине, что среди колонистов было мало первоначальных различий, на которых можно было бы основывать более строгую систему. Избирательное право также стало средством привлечения людей. Эти силы толкали в сторону демократии, если вы были европейским поселенцем. В условиях нехватки рабочей силы альтернативной стратегией было использование подневольных рабочих, которых можно было легко отличить от европейского населения и у которых не было хорошего выхода. В этом случае результатом стало рабство африканцев. Ранняя демократия и рабство имеют одни и те же истоки.

Импульс, который дали создатели Конституции, был похож на тот, который монархи навязывали в Англии, но не заходил так далеко. Как и в Англии, после 1787 года представители больше не были связаны мандатами, их не ограничивали ежегодные выборы, а центральное правительство обладало значительными полномочиями по налогообложению и применению вооруженной силы. Однако события 1787 года по трем основным параметрам сильно отличались от английских.

Во-первых, необходимый компромисс в Филадельфии обеспечил относительно короткий срок полномочий Палаты представителей, даже если выборы не проводились ежегодно. Бикамерализм способствовал этому компромиссу, поскольку выборы в Палату представителей стали почти такими же частыми, как ежегодные выборы , которых добивался Элбридж Джерри, а выборы в Сенат стали ближе к семилетнему сроку, который Джеймс Мэдисон считал подходящим и который применялся в Англии с 1716 года.

Вторая причина заключалась в том, что избирательное право для мужчин в Соединенных Штатах по-прежнему было очень широким. В Великобритании правило сорока шиллингов для фригольдеров гарантировало, что процент взрослых мужчин, которые могли голосовать, исчислялся однозначными цифрами. Когда это правило было введено в действие в 1429 году, оно означало расширение избирательного права по сравнению с предшествующими выборами. Однако в течение более чем четырех столетий в него не вносилось никаких изменений, пока в 1832 году не был принят закон о Великой реформе. В британских колониях Северной Америки применение того же правила привело к гораздо иному результату, позволив голосовать большинству взрослых мужчин. Хотя английские левеллеры были первыми, кто предложил широкое избирательное право для мужчин, их идея была впервые реализована в Америке.

Последнее отличие заключалось в том, что в отличие от других стран, которые в конце концов совершили переход, современная демократия в Соединенных Штатах еще долго оставалась незавершенной - только через триста пятьдесят лет после 1619 года афроамериканцы получили избирательные права наравне с другими. Это не было завоеванием, которое произошло в результате одного переломного момента; вместо этого оно стало результатом того, что некоторые ученые называют долгим и неустойчивым маршем. 70 В конечном итоге получение права голоса афроамериканцами указывает на еще одно важное свойство современной демократии: именно потому, что она стремится сделать политическое участие всеобщим, в рамках этой формы правления исключенные имеют весомые аргументы для требования тех же прав, что и другие. Ранней демократии не хватало этого свойства.

11

.

Распространение современной демократии

НАЧИНАЯ С АНГЛО-АМЕРИКАНСКИХ истоков, современная демократия распространилась сначала на другие земли, заселенные европейцами, а затем и на другие территории по мере того, как народы освобождались от европейского колониального господства. Распространение современной демократии - поразительное явление. Не менее поразительно и то, что к концу XX века даже правительства государств, которые не выглядели демократическими, заявляли, что они демократические. Они называли себя народными республиками, социалистическими республиками или даже демократическими народными республиками, как в случае с современной Северной Кореей. Теперь мы можем рассмотреть, могут ли те же факторы, которые мы рассмотрели в первых десяти главах, помочь объяснить глобальное распространение демократии. Современная демократия с большей вероятностью укоренится там, где есть наследие слабости государства и где правители нуждаются в своем народе. Имеют значение и предшествующие традиции коллективного управления.

Карты распространения демократии

Мы можем начать размышлять о глобальном распространении современной демократии с диаграммы, которая показывает все развитие в одной картине. За последние несколько десятилетий социологи разработали множество количественных показателей демократии. Некоторые авторы ориентируются на минималистское определение демократии, основанное на наличии конкурентных выборов с широким избирательным правом, на которых действующие партии имеют шанс проиграть. 1 Альтернативный подход заключается в принятии субъективной меры демократии, такой как индекс Polity. 2 Здесь эксперты субъективно оценивают страну на основе ряда отдельных компонентов. Затем эти компоненты суммируются, и если результат превышает определенный порог, страна называется демократической.

РИСУНОК 11.1. Становление современной демократии. Рассчитано и представлено компанией Our World in Data на основе данных из базы Polity IV. Демократиями здесь считаются страны с общим баллом Polity шесть или выше.

На рисунке 11.1 показана доля населения мира, живущего в условиях демократии, автократии или колонии, на основе индекса Polity. Альтернативные способы кодирования показали бы аналогичную картину. Можно выделить три основных момента демократизации, которые соответствуют трем "волнам" демократизации, отмеченным политологом Сэмюэлем Хантингтоном. 3

Первая волна была медленной, начавшейся в начале XIX века и достигшей кульминации после Первой мировой войны. 4 Она включала в себя медленное движение европейских государств к демократии, и я посвящу этому первую часть главы. Одним из факторов, приведших к демократии в Европе, было то, с чем мы уже сталкивались в других частях книги: в условиях массовой мобилизации на войну правителям нужен был народ, и поэтому всеобщая воинская повинность привела к всеобщему избирательному праву. Я также рассмотрю распространение избирательного права на женщин. Во многих отношениях это было более революционным событием, чем достижение всеобщего избирательного права для мужчин.

Вторая волна демократизации пришлась на период после Второй мировой войны, когда европейские диктатуры вернулись к демократии, а в новых независимых странах, таких как Индия, были приняты демократические конституции. Следует помнить, что до этого момента, пока в Европе распространялась демократия , многие народы в других странах управлялись европейцами извне и настолько недемократично, насколько это было возможно. В рамках этой второй волны я сосредоточусь на одном главном вопросе: Почему демократическое правление не возникло в Китае и России, в то время как оно прочно укоренилось в Индии? Долгосрочное наследие государственного развития помогает объяснить это расхождение. В