Упадок и подъем демократии. Глобальная история от античности до наших дней - Дэвид Стасавидж

Французские крестьяне: Изначальные бесчестные

Существует два совершенно разных способа объяснить неспособность всеобщего избирательного права повлиять на распределение богатства. Первый способ подчеркивает некую форму захвата элитой демократии . Другой способ заключается в том, что левые партии, предлагавшие меры по сокращению неравенства, не понимали, чего хотят многие избиратели.

Франция снова предоставляет нам поучительный пример. В 1848 году городские восстания в Париже привели к свержению режима короля Луи Филиппа. Вместо него была провозглашена Вторая республика, которая должна была последовать за Первой республикой, недолго просуществовавшей во время Французской революции. На выборах в законодательное собрание 1849 года левые партии предложили "социальную республику", которая должна была проводить политику сокращения неравенства. 44 Многие надеялись (или боялись), что эта предвыборная платформа приведет к избранию левого большинства. На самом деле все произошло с точностью до наоборот. Было избрано правое большинство, меры по перераспределению средств были проигнорированы, и это еще не все. За несколько месяцев до законодательного собрания французские избиратели избрали Луи-Наполеона Бонапарта, племянника Наполеона Бонапарта, президентом Второй республики с огромным перевесом в 74 % голосов. Три года спустя, в декабре 1851 года, Луи-Наполеон совершил переворот, чтобы упразднить Республику, и организовал плебисцит, на котором подавляющее большинство голосов предоставило ему все конституционные полномочия.

К краху Второй республики привело взаимное непонимание между городскими и сельскими группами. Парижские либералы и представители рабочего класса, возглавлявшие восстания, не прилагали особых усилий, чтобы понять мотивы французского крестьянства, составлявшего в это время подавляющее большинство французских избирателей. В той мере, в какой они пытались их понять, французское крестьянство характеризовалось как страдающее "сельским невежеством" 45. Это чувство сельского невежества подпитывалось непониманием того, что крестьяне голосовали "против своих собственных интересов", чтобы избрать большинство правых. Его подпитывал и тот факт, что некоторые районы, проголосовавшие за Луи-Наполеона в декабре, весной голосовали за левых, или наоборот. Если Хиллари Клинтон в 2016 году называла некоторых сторонников Дональда Трампа "плачевными", то мы могли бы назвать французских крестьян 1849 года, проголосовавших за правое большинство, "изначальными плачевными".

Первая неудача городской элиты, по-видимому, заключалась в том, что, предлагая одни меры, которые могли бы принести пользу крестьянству, они игнорировали другие. Была предложена более прогрессивная налоговая система, но вопрос о комплексной аграрной реформе был в значительной степени проигнорирован. Она могла бы включать в себя строительство дорог, ирригационные проекты и усилия по реформированию сельских кредитных рынков. 46

На все это накладывался тот факт, что французская республиканская элита просто уделяла крестьянству слишком мало внимания, за исключением тех случаев, когда критиковала его за невежество. Крупные газеты республиканской стороны ссылались на "низшие классы", но когда они использовали этот термин, то имели в виду малообеспеченных жителей городов, а не сельской местности. 47 В целом крестьянство игнорировалось, или же наблюдатели сетовали на крестьянское невежество. 48 Это было интеллектуальное движение, которое в конечном итоге станет основой марксистской идеи "ложного сознания" - представления о том, что люди не понимают своих собственных интересов.

Удивительным образом некоторые силы, выступавшие за Республику, поддерживали идею ограничения голосования, чтобы в нем могли участвовать только те, кто осознает свои истинные интересы. Так поступил Пьер Жозеф Прудон, который утверждал, что для того, чтобы крестьяне могли голосовать, необходимо пятьдесят лет образования. В противном случае, как считалось, они будут иметь тот же статус, что и дети. 49 Существует жуткая параллель между подобными наблюдениями и нынешними предложениями в Соединенных Штатах по созданию "эпистократии", где голосовать смогут только те, кто обладает знаниями. 50

Урок Второй республики во Франции заключается в том, что демократическое общество редко делится на тех, кто имеет богатство, и тех, кто его не имеет, - именно такой возможности так боялись отцы-основатели Америки. Вместо этого на пути раскола встают другие противоречия. В случае с Францией это было резкое различие между сельскими и городскими районами, что характерно для многих стран сегодня. Можно говорить и о еще одном расколе: разделении по поводу отношения к религии и государству. Это будет играть все более важную роль во французской политике в конце XIX века. Такой раскол может стать источником напряженности, подрывающей республику.

Именно это произошло во Франции в период с 1848 по 1851 год. Некоторые опасаются, что сегодня это может произойти и в Соединенных Штатах. Но по иронии судьбы разделение тех, кто не имел богатства, возможно, также позволило первоначальному распространению демократии во Франции и других странах Европы именно потому, что она представляла меньшую опасность для элиты, чем опасались.

Почему Китай не демократизировался?

Если мы переключим внимание с Европы на другие регионы мира, то главный вопрос заключается в том, почему современная демократия не распространилась в Китае. Китай неоднократно разочаровывал ожидания демократических оптимистов. Сначала это произошло с неудачей в построении успешного республиканского правления после отречения от престола последнего императора династии Цин в 1912 году. Затем это произошло с укреплением автократического правления Мао Цзэдуна после 1949 года. В последнее время это повторилось, поскольку быстрый экономический рост не привел к политической либерализации. Рассматривая каждое из этих событий, мы должны помнить еще об одном: несмотря на отсутствие институтов современной демократии, начиная с Мао Цзэдуна, китайские лидеры очень часто ссылались на "демократию" - минчжу в прямом переводе. Если Китай когда-нибудь и "демократизируется", то это может произойти не столько с установлением многопартийных выборов, сколько с другими методами, которые делают правящую партию все более зависимой от общественного мнения.

Никакого наследия управления Ассамблеей

После долгого упадка последняя императорская династия Китая - Цин - быстро рухнула в последние месяцы 1911 года. Серия восстаний завершилась отречением императора-ребенка Пуйи от престола в феврале 1912 года. На его месте возникла конституционная республика, широко известная как Бэйянское правительство. Хотя она просуществовала до 1928 года, уже через некоторое время Бэйянское правительство лишь номинально контролировало территорию Китая. В реальности многие китайские провинции получили автономию, часто под контролем полевых командиров. Проблема усугублялась тем, что гражданские лидеры правительства Бэйяна часто подчинялись своим генералам.

Временная конституция Китайской Республики, принятая в 1912 году, стала классическим примером современной демократии, хотя и с ограниченным избирательным правом. Трудно списать проблемы правительства Бэйяна на неудачный дизайн, поскольку конституция была непосредственно смоделирована на основе существующих примеров из Западной Европы и Соединенных Штатов . Власть должна была принадлежать собранию, президенту, министрам и судам. Члены ассамблеи должны были выбираться каждой провинцией, причем способ выбора определялся на местном уровне. Президент и вице-президент должны были избираться ассамблеей. Затем президент