История России. От первых Романовых до Павла I - Андрей Николаевич Сахаров

Наряду с новыми органами управления остался и прежний городской магистрат, судебные функции которого расширились за счет ряда административных обязанностей. Под контролем губернских магистратов находились и городские органы самоуправления. Сохранили все свои контрольные функции органы государственного местного управления.

Екатериной II был подготовлен и проект «Жалованной грамоты государственным крестьянам», но она так и не увидела свет. С одной стороны, императрица имела основания опасаться открытого недовольства дворянства, которое давно хотело, чтобы право на владение ими «крещеной» собственностью получило четкое отражение в законодательстве. С другой стороны, императрица не была уверена в том, что появление закона о правах одной категории крестьян не породит волну слухов об освобождении (предстоящем) владельческих крестьян от крепостной неволи и неизбежные волнения на этой почве.

Глава 38. Внешняя политика Российской империи во второй половине XVIII века

«Гром пушек», при котором, по определению А. С. Пушкина, Россия вошла в XVIII столетие, то затухая, то усиливаясь, сопровождал «романтический» век Просвещения на всем его протяжении. Преодолевая явное и тайное противодействие ведущих европейских держав, Россия целеустремленно решала две жизненно важные для себя внешнеполитические задачи: добиться выхода к Черному морю и включить в состав империи восточнославянские земли, население которых в большинстве своем состояло из украинцев и белорусов, исповедовавших православие. Причем первостепенное значение имела черноморская проблема, что было обусловлено прежде всего экономическим фактором: увеличением товарной продукции в помещичьих хозяйствах, повышением интереса дворянства к плодородным причерноморским землям.

Отличительная черта расклада сил в Европе второй половины XVIII в. – возросший политический вес России в международных делах. Это стало главным итогом Семилетней войны, когда, как отмечено выше, была достигнута цель российской дипломатии – «ослабя короля прусского, сделать его для России нестрашным и незаботным». Отныне сила и потенциал России таковы, что даже в составе шаткой коалиции стран – Австрии, Франции, Швеции и Саксонии – она могла рассчитывать на успех в противостоянии с поддерживаемой британским кабинетом Пруссией. Но окончательное крушение Пруссии теперь уже не отвечало государственным интересам России. Это привело бы к усилению её недавних союзников – Австрии и Франции. Екатерина II решает сохранить мир с Пруссией и вывести русские войска из ее владений.

§ 1. Русско-турецкая война 1768–1774 гг. Первый раздел Польши

К принятию Россией предложения Пруссии о мире и союзе побуждало еще одно обстоятельство: дни престарелого короля польского Августа III сочтены, и русское правительство сильно занимал вопрос о том, кто окажется на польском троне. Франция, Австрия и Турция проявляли не меньший интерес. Для русского правительства оставался едва ли не единственный путь – союз с Пруссией, которая, в свою очередь, охотно шла на эту сделку в надежде на территориальные приобретения за счет Речи Посполитой.

Смерть в октябре 1763 г. Августа III ускорила развитие событий, и 11 апреля 1764 г. между Россией и Пруссией был заключен, по существу, военный союзный договор, в случае войны предусматривающий помощь войском или деньгами. Его результат сказался уже в сентябре 1764 г.: последним в истории Речи Посполитой королем стал послушный Екатерине бывший её фаворит Станислав Понятовский. Здесь проявился прагматизм императрицы. «Из всех претендентов на корону он имеет наименее средств получить ее, следовательно, наиболее будет обязан тем, из чьих рук её получит», – не раз говорила она.

Характеризуя цели России в этом регионе, следует подчеркнуть, что она больше была заинтересована иметь своим западным соседом всю Польшу, находящуюся в сфере российского влияния, чем приобрести часть её территории. Екатерина II откровенно писала, что она за «анархию, в которую погружена Польша и которою распоряжаемся мы по своей воле». Но союзный договор 1764 г. уже содержал в себе возможность раздела Польши – договаривающиеся стороны условились сохранить разрушительное для польской государственности liberum veto. Заключение союза с Россией, как отмечал Ф. Энгельс, «обеспечивало Фридриху не только могущественное покровительство, но и давало надежду на присоединение того куска Польши, который отделял Восточную Пруссию от основной части монархии и завоевание которого стало теперь главной целью его жизни».

Добиваясь упрочения своего влияния в польских землях, российское правительство потребовало от Польши (при поддержке Пруссии) уравнивания в правах так называемых диссидентов, состоявших в большинстве своем из белорусов и украинцев, ориентировавшихся на Россию, с католиками (у православных было отнято свыше 150 церквей). После длительных проволочек в феврале 1768 г. в Варшаве был оформлен договор, согласно которому «диссиденты» уравнивались в правах с католиками, при этом католическая религия признавалась господствующей в Польше.

Россия, со своей стороны, гарантировала Польше незыблемость её государственного строя и шляхетских привилегий, в числе которых было и исключительное право шляхты занимать государственные должности. Уравнение «диссидентов» в правах с католиками, т. е. возможность занимать любые должности, не могло удовлетворить патриотически настроенные круги польского общества, которые вскоре создали в городе Баре конфедерацию, целью которой стала отмена равноправия «диссидентов». Начались вооруженные столкновения конфедератов с российскими войсками, дислоцированными в Польше. Такое развитие событий было на руку Турции, не желавшей мириться с усилением влияния России в Польше и жаждавшей отторгнуть у последней земли на южных окраинах. Подстрекаемая Австрией и Францией, тоже пекущихся о возвращении своего былого влияния в Польше, Турция решается на войну с Россией.

Осенью 1768 г. она не только потребовала вывода русских войск из Польши, но и отвергла право России на покровительство «диссидентам» и их защиту. Не дожидаясь ответа на нелепые условия, турецкое правительство заточило в подземелье Семибашенного замка российское посольство в Турции во главе с послом А. М. Обресковым. Это означало начало войны.

По расчетам инициаторов войны, она должна была существенно осложнить положение России, вынужденной теперь вести военные действия и с Турцией, и с барскими конфедератами в Польше. Однако все сложилось не по сценарию турецких правителей, выставивших против России 300-тысячную армию, состоявшую главным образом из плохо обученных ополченцев. Потеряли свою былую боеспособность турецкие «стрельцы» – янычары. Военные действия показали не только материально-техническое превосходство 120-тысячной российской армии, но и ее отличную боевую выучку, полководческое искусство военачальников. Полной неожиданностью для турецкой стороны стали выбор главного направления военных действий русских сил в сторону Дунайских княжеств, Молдавии и Валахии, а также снаряжение морской экспедиции в Средиземное море для нанесения удара в тыл туркам и стимулирования борьбы балканских народов против турецкого ига. На главном Днестровско-Бугском театре военных действий были сосредоточены две армии: 1-я – под командованием генерал-аншефа А. М. Голицына, 2-я – под началом графа П. А. Румянцева. Успехи широко задуманных операций не замедлили сказаться: уже в 1769 г. российские войска, несмотря на вялые и безынициативные действия Голицына, заняли Хотин, Яссы, Бухарест, была очищена от турецких войск большая часть Дунайских княжеств. Здесь действия российских войск сильно облегчала помощь коренного населения.

Особенно впечатляющие победы были одержаны