Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов - Михаил Константинович Треушников

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие. Одновременно с подачей ходатайства должны быть совершены необходимые процессуальные действия (подаются заявление, жалоба, представляются документы и другое), в отношении которых пропущен срок.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в пятидневный срок со дня его поступления в арбитражный суд в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле. Восстановление пропущенного процессуального срока арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте. Об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Постановление Пленума ВАС РФ № 99 детально регламентирует порядок восстановления срока на подачу апелляционной и кассационной жалоб (пп. 29–42). Указывается, что при решении вопроса о восстановлении процессуального срока следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

Восстановлению подлежат только сроки, установленные законом. Судебные сроки до их истечения могут быть продлены судом. Согласно ст. 117 АПК РФ, по заявлению лица, участвующего в деле, арбитражным судом могут быть продлены назначенные судом процессуальные сроки. При этом определение арбитражного суда об отказе в продлении назначенного им процессуального срока может быть обжаловано.

В п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ № 99 устанавливаются особые правила продления процессуальных сроков в случае, если исковое заявление (заявление) оставлено без движения и по истечении установленного срока арбитражный суд не располагает информацией об устранении заявителем указанных судом обстоятельств. В указанной ситуации суду предлагается выяснить, имелся ли у заявителя достаточный срок для устранения указанных в определении обстоятельств и поступала ли в суд от заявителя информация о позднем получении определения или иных объективных препятствиях для устранения этих обстоятельств в срок либо ходатайство о продлении срока оставления искового заявления (заявления) без движения в связи с такими препятствиями.

При наличии достаточного срока для устранения заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления искового заявления (заявления) без движения, и отсутствии информации о препятствиях (ходатайства о продлении срока) суд возвращает исковое заявление (заявление). В случаях, когда суд такой информацией не располагает, он по собственной инициативе устанавливает новый срок (или по ходатайству заявителя продлевает срок) оставления искового заявления (заявления) без движения, о чем выносит определение.

Термин «продление процессуального срока» также используется в законодательстве о судопроизводстве в арбитражных судах в отношении срока, установленного законом, а именно срока рассмотрения дела (ст. 6.1, ст. 152 АПК РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 152 АПК РФ срок, установленный для рассмотрения дела, может быть продлен по мотивированному заявлению судьи в связи с особой сложностью дела и со значительным числом участников арбитражного процесса. Вопрос о продлении срока рассмотрения дела в порядке, установленном ч. 2 ст. 152 АПК РФ, решается председателем арбитражного суда либо лицом, замещающим председателя в случае его отсутствия, без вызова лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания. О продлении срока рассмотрения дела либо об отказе в его продлении выносится определение, которое передается судье, обратившемуся с заявлением, и вместе с заявлением о продлении срока рассмотрения дела приобщается к материалам дела.

Продление такого срока допускается только до его истечения любое количество раз. При этом срок рассмотрения дела не может превышать шести месяцев.

Учитывая положения ч. 1 ст. 266, ч. 6.1 ст. 268, ч. 1 ст. 284 и ч. 2 ст. 317 АПК РФ, при рассмотрении дел арбитражными судами апелляционной и кассационной инстанций, в том числе при рассмотрении дела арбитражным судом апелляционной инстанции по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, а также при повторном рассмотрении дела судами первой, апелляционной или кассационной инстанций в случае отмены принятого ими судебного акта указанные выше правила продления срока рассмотрения дела также применяются.

ГЛАВА 16

Информационное обеспечение участников арбитражного процесса

§ 1. Понятие и средства информационного обеспечения

В широком смысле всякая деятельность, любые общественные отношения, включая и те, что складываются в арбитражном процессе, неизбежно связаны с предоставлением, получением и обработкой устной или письменной информации.

Под процессуальной информацией принято понимать весь объем информации, содержащейся в процессуальных документах и иных материалах дела, а также получаемой непосредственно в зале судебного заседания сторонами и иными лицами, участвующими в деле, обмен которой происходит в пределах рассматриваемого гражданского дела[260].

Юридически значимая информация может быть разделена на два вида: (1) информация, которая необходима для обоснования материально-правового требования и возражения и выигрыша дела — все, что относится к доказательствам; (2) сведения, касающиеся поступления искового заявления в суд, возбуждения и дальнейшего движения дела, необходимые для реализации сторонами своих процессуальных прав.

Второй вид информации представляет собой собственно процессуальную (или процессуально значимую) информацию, которая непосредственно не связана с материально-правовым требованием и возражением против него. Эта информация касается возникновения и дальнейшего движения дела в суде, сведений о судебных заседаниях, о процессуальных действиях суда и сторон, ходе экспертизы, об итогах рассмотрения дела судами различных инстанций, об обжаловании состоявшихся судебных актов. Иными словами, это информация о процессе, в ходе процесса, для участия в процессе, после процесса, которая влияет на возможность осуществления процессуальных прав и без которых эффективная реализация таких прав невозможна.

Исходя из процессуально-правового статуса участников процесса вся полнота информации о процессе необходима только таким субъектам процессуальных отношений, как суд и лица, участвующие в деле. Лицам, содействующим осуществлению правосудия, для выполнения своих обязанностей информация требуется в ограниченном объеме (свидетелю, эксперту, переводчику), и полноценными субъектами информационного обмена в ходе рассмотрения дела они не являются[261].

Используя субъектно-деятельностный подход, информационное обеспечение в арбитражном процессе можно определить как деятельность арбитражного суда и лиц, участвующих в деле, направленную на предоставление в определенных законодательством формах и порядке лицам, участвующим в деле, и