Российские миротворцы на Балканах - Александр Владимирович Вдовин

Следует заметить, что в этот период Босния и Герцеговина свои государственные функции практически не осуществляла. Единства не было даже среди мусульман. Так, один из главных оппонентов президента А. Изетбеговича – умеренный политик и удачливый бизнесмен Ф. Абдич писал, что, хотя в стране существовали министры, но министерства созданы не были, а страной руководил диктатор. Усилиями Ф. Абдича, который собирался создать на северо-западе республики мусульманскую автономную область и заключить мир с сербами и хорватами, к осени 1993 года в мусульманском движении обозначилась сильная сепаратистская линия. 27 сентября в Цазинской крайне, где скопилось более 300 000 мусульман и хорватов, беженцев и жителей этой области, после референдума был провозглашен автономный край Западная Босния в составе Боснии и Герцеговины. Президентом края стал Ф. Абдич. 26 июля 1994 года была провозглашена Республика Западная Босния со столицей в городе Велика-Кладуша. Ф. Абдич подписал договор о сотрудничестве с сербами и хорватами, сумел наладить торговлю со всеми субъектами региона, избежать военных столкновений и дать своим сторонникам надежду на мирный исход. Правительственные войска неоднократно пытались военным путем ликвидировать Республику Западная Босния. Незначительные вооруженные силы молодой республики и местные жители упорно защищались. Ф. Абдич обратился с просьбой о вмешательстве к международным организациям и штабу «Сил ООН по охране». Однако руководители «голубых касок» считали конфликт внутренним делом суверенного государства и не вмешивались, оставаясь, впрочем, на стороне А. Изетбеговича. Силы были неравные, помощи не последовало, и 21 августа 1994 года под ударами правительственных войск Республика Западная Босния прекратила свое существование[57].

К этому времени сербы контролировали около 70 % территории Боснии и Герцеговины, мусульмане – 17 %, хорваты – 13 %. Лидеры сербов рассчитывали в ходе последующих переговоров путем обмена территорий обеспечить условия для создания мононационального сербского государства. В связи с этим в 1995 году был разработан соответствующий план. На первом этапе предполагалось объединение Республики Сербской Краины и Республики Сербской, на втором – их вхождение в состав Союзной Республики Югославия. Целью мусульманских лидеров являлось обеспечение территориальной базы для создания единого мусульманского государства. Хорваты Боснии и Герцеговины ставили задачу овладеть той территорией республики, на которую, по их мнению, «распространялись хорватские интересы», и затем войти в состав Хорватии. Таким образом, каждая из воюющих сторон имела свою мотивацию применения военной силы.

Решительный перелом в соотношении сил в Боснии и Герцеговине наступил после того, как президент США Б. Клинтон убедил мусульман и хорватов пойти на перемирие, а затем создать федерацию. Такой шаг позволял Вашингтону взять под контроль ход войны в республике, создать вместо трех два фронта путем объединения мусульман и хорватов в борьбе против сербов. Образование такой федерации под эгидой влиятельного патронажа сулило ряд выгод как хорватам, так и мусульманам. Правда, мечта последних о создании централизованного исламского государства оставалось неосуществимой, а сербы в своей борьбе обрекались на одиночество.

18 марта 1994 года в Вашингтоне прошла торжественная церемония подписания договора о создании Мусульмано-Хорватской Федерации на территории Боснии и Герцеговины. Предполагалось, что новая федерация будет состоять из кантонов, имеющих собственное руководство, а общегосударственные проблемы станут заботой центрального правительства, президент и вице-президент страны, избираемые на 4 года, будут представлять разные общины и ежегодно сменять друг друга на высших государственных постах. Аналогичные условия предусматривались для премьер-министра и его заместителя. Стороны договорились о создании единого парламента и единых вооруженных сил. Следующей фазой урегулирования конфликта в Боснии и Герцеговине должны были стать переговоры о присоединении к Федерации Республики Сербской.

Республика Сербская и Мусульмано-Хорватская Федерация Боснии и Герцеговины

Руководство Республики Сербской спокойно восприняло создание Федерации. Более того, оно было убеждено, что страны Запада способствовали ее образованию для того, чтобы помешать проникновению ислама в Европу. 16 мая было объявлено о начале деятельности объединенного штаба совместной хорватско-мусульманской армии с задачей формирования единых вооруженных сил. Затем были приняты основные законодательные акты, назначено правительство, но дальше этого дело не пошло. Как оказалось, «были построены лишь декорации нового единого государства, а действие так и не начиналось»[58].

Между тем стычки и перестрелки на фронтах продолжались. Не уменьшался и ставший уже привычным поток беженцев. Спасаясь от мусульманского террора, хорватские беженцы оставляли районы постоянного проживания. Это, естественно, не только не сближало, но и настраивало хорватов против искусственного объединения с мусульманами. Тем не менее мусульманско-хорватские отношения постепенно стабилизировались и мусульманская армия поспешила использовать сложившуюся ситуацию для активизации военных действий против сербов, проведя несколько наступательных операций. Сербы дали достойный отпор. При осаде же мусульманами стратегически важного города Горажде, где сложилась трудная гуманитарная ситуация, по сербским позициям были нанесены воздушные удары силами НАТО, что вызвало большое смятение в Республике Сербской. Под угрозой новых ударов НАТО с воздуха сербы вынуждены были пойти на переговоры, а позже отвели свои войска от города.

Во второй половине 1994 года сербская сторона предлагала приостановить военные действия на год, чтобы создать условия для активизации политического диалога, однако мусульмане с этим предложением не согласились и продолжали занимать территории, находящиеся под контролем сербов. В конце концов удалось договориться о прекращении огня на месяц, но перемирие, также по вине мусульман, было нарушено. Война продолжалась.

В то время как мусульмане и хорваты готовились к реализации плана теперь уже совместных боевых действий против армий Республики Сербской и Республики Сербская Краина, сербы находились в трудном положении – авиаудары НАТО нанесли им не только материальный ущерб, но и подорвали моральный дух. Все тяжелое вооружение армии Республики Сербской находилось под контролем «голубых касок». Разрыв связей с Союзной Республикой Югославия, произошедший в том числе по причине острых противоречий между С. Милошевичем и Р. Караджичем, установление блокады на границе сделали ее положение катастрофическим.

В начале 1995 года правительственные войска Боснии и Герцеговины начали активные боевые действия в ряде «безопасных районов» и вокруг них (Сараево, Тузла, Бихач). При этом они использовали защищенные ООН зоны для концентрации своих сил. В марте того же года Р. Караджич направил письма Генеральному секретарю ООН, президентам США, Франции, Великобритании и России, в которых просил остановить мусульманское наступление на Республику Сербская. Ответа на них не последовало.

Зоны боевых действий в контролируемых сербами анклавах Боснии и Герцеговины, 1991–1994 г.

В августе – сентябре 1995 года командование НАТО провело боевую операцию «Обдуманная сила» по уничтожению сербских военных объектов, центров связи и систем ПВО. Были уничтожены телекоммуникационные системы радио и телевидения, сельскохозяйственные фермы, больницы, мосты, жилые