Отечественный опыт государственных и военных органов в создании противоракетной обороны: история и политика - Олег Викторович Матвеев

Особые требования предъявлялись к устойчивости внешнего электроснабжения объектов. Обесточивание в режиме боевого дежурства допускалось не более 2–3 секунд. Поэтому при условии наличия двух независимых источников снабжения энергией от госсетей на каждом объекте создавались автономные источники аварийного электроснабжения, мгновенно начинавших работу при прекращении подачи энергии из госсети. На одном из объектов в качестве аварийного источника электроснабжения была построена и задействована первая в стране электростанция с генераторами мощностью шесть мегаватт. В то время это была суперновая техника[146].

Тактико-техническое задание на разработку радиолокационных станций дальнего обнаружения БР предусматривало обеспечение работы всех систем и сооружений объекта без вывода в ремонт и снятия станции с боевого дежурства на протяжении не менее 10 лет. Особенно жестким это условие оказалось относительно антенно-фидерных устройств. Требовалось обеспечить особо прочное антикоррозийное покрытие металлоконструкций высотой до 140 м. Только на одном объекте их монтировалось 25 тыс. тонн.

Средства системы ПРО находились на вооружении отдельного корпуса, ныне дивизии ПРО. Отдельным корпусом командовали И.В. Барышполец, Н.И. Родионов, В.А. Савин, Н.П. Карташов, С.С. Мартынов, дивизией – А.Ф. Грицан[147].

Свою боевую задачу корпус выполнял путем ведения боевых действий, которые включают в себя ведение непрерывной разведки космического пространства, а также обнаружение, сопровождение и уничтожение (в случае необходимости) баллистических ракет и низкоорбитальных космических объектов военного назначения противника.

С целью постоянного содержания сил и средств в готовности к ведению боевых действий в установленные сроки в частях ПРО непрерывно осуществляется боевое дежурство. Оно организовано в соответствии с требованиями приказов Министра обороны, главнокомандующего войсками ПВО страны, а в настоящее время главнокомандующего РВСН, Положениями о боевом дежурстве сил и средств корпуса ПРО, об организации подготовки и ритуале заступления на боевое дежурство.

В ходе несения боевого дежурства боевые расчеты воинских частей постоянно привлекаются для выполнения ответственных задач по обнаружению и сопровождению отечественных БР при учебно-боевых пусках, особо важных КО (например, пилотируемых космических кораблей, орбитальных космических станций), разведывательных ИСЗ вероятного противника.

Так, за время несения боевого дежурства с 1978 года боевые расчеты и средства системы «А-35» неоднократно привлекались для обнаружения и сопровождения космических кораблей типа «Союз», «Аполлон», «Салют», «Прогресс», «Шаттл»[148]. В 1979 году средствами системы «А-35М» обнаружена станция «Скайлэб» (США) и выданы точные координаты для прогнозирования района ее падения. С 1978 года обнаружено более 1000 БР, около 3000 космических объектов.

Накопленный за эти годы опыт в настоящее время позволяет качественно решать вопросы боевого дежурства. Сложился определенный стиль, выработаны формы и методы работы командования, штабов по успешному выполнению главной задачи – поддержанию постоянной боевой готовности к выполнению боевой задачи. Достижению этой цели способствует и постоянная боевая подготовка, высшей формой которой являются оперативно-тактические учения с боевыми пусками противоракет на полигоне. Результаты боевых пусков противоракет служат критерием эффективности и качества учебно-воспитательного процесса, слаженности боевых расчетов, профессионального мастерства каждого специалиста.

Система «А-135» ПРО г. Москвы создана строго в рамках Договора по ПРО. Она имеет стратегическое значение. Будучи начальным этапом создания так называемой «достаточной» (ограниченной строго необходимым минимальным уровнем) стратегической обороны от баллистических, орбитальных и гиперзвуковых средств наступательного ракетно-ядерного оружия система вносит серьезный вклад в общую задачу сдерживания и стратегической стабильности, обеспечивая оборону объектов ВЗГУ и ВУ и столицы России. Система ПРО г. Москвы совместно с другими стратегическими системами РКО гарантировала ответные действия стратегических сил СССР-РФ в любых, в соответствии с требованиями военной доктрины, условиях, которые могли быть созданы потенциальным противником.

Ее состав и боевые характеристики позволяют:

– парировать угрозу возможного применения ракетно-ядерного удара, обусловленную особенностями функционирования системы ПРН в условиях удара малого уровня (единицы БР);

– повысить порог ответного ядерного реагирования;

– увеличивать время живучести объектов высших звеньев государственного и военного управления, принимающих решения на ответные действия;

– с использованием высокоточных помехозащищенных информационных средств «вскрывать» уровень, замысел и целенаправленность ограниченного удара;

– обеспечить оборону столицы России.

В послевоенный период в качестве главного оружия на смену бронесилам пришли ракетные силы и средства воздушно-космического нападения, борьба с которыми приобрела основное содержание подготовки к вооруженной борьбе.

Деятельность государственных и военных органов, осуществляемая в рассматриваемый период, была направлена на оснащение войск противоракетной обороны, в целях достижения военно-стратегического паритета и поддержания его в области ракетно-космической обороны.

Разработка средств и изготовление технологической аппаратуры возлагались на НИИ, КБ и заводы МРП, разработка проектной документации и строительство объектов – на Минобороны, проведение монтажно-настроечных работ – на Головное производственно-техническое предприятие МРП, проведение государственных испытаний средств и систем в целом – на НИИ Минобороны. Заказчиком средств ПРО, ПКО, ККП и ПРН были определены Войска ПВО страны.

Руководство государства всячески поддерживало, поощряло и стимулировало интеллектуальную деятельность, направленную на решение оборонных задач, в том числе в области ПРО и ПКО. Создание таких наукоемких, сложнейших автоматизированных средств и систем стало возможным благодаря концентрации мощных финансовых и производственных ресурсов; развертывание систем обеспечивалось наличием Государственных программ и финансированием работ.

Системные проблемы создания объектов решались на уровне Центральной межведомственной оперативной группы под руководством министра радиоэлектронной промышленности, в состав группы входили члены ЦК КПСС, министры, генеральные и главные конструкторы.

Раздел III

Некоторые особенности отечественного опыта развертывания испытательного полигона и оборонной промышленности в интересах противоракетной обороны

Итоги создания действующей отечественной системы противоракетной обороны позволяют обобщить некоторый исторический опыт отечественного оборонного строительства[149].

Первой особенностью в деятельности государственных и военных органов в оборонном строительстве в советский период стало формирование и отработка механизма принятия решений высшими органами власти, его обеспечение, исполнение и контроль по организации НИОКР в области создания и развития средств и систем противоракетной обороны. Постоянное руководство оборонным комплексом осуществляли Политбюро и Секретариат ЦК КПСС, возглавляемые Генеральным секретарем. Секретариат состоял, как правило, из двенадцати секретарей, некоторые из которых являлись членами Политбюро. В ведении каждого секретаря находился один или несколько отделов аппарата ЦК. Так как в Секретариате ЦК не было должностного лица, ответственного за оборону в целом, то вопросами оборонной промышленности занимался один из секретарей[150]. При этом он же контролировал военную и космическую программы, вопросы оборонной промышленности и внутренней безопасности. Всеобщую координацию работ по направлениям проводил Общий отдел ЦК КПСС[151].

Управление различными организациями, связанными с вопросами обороны, осуществлялось через Отдел оборонной промышленности ЦК (контролировало промышленные министерства, выпускающие оборонную продукцию); Отдел административных органов ЦК (контролировавшего КГБ при Совмине СССР, Министерство внутренних дел и Министерство юстиции); Главное политическое управление МО (отвечавшего за идеологическую работу в СА и ВМФ). Непосредственный контроль за работой госкомитетов, министерств и отделов