Российские миротворцы на Балканах - Александр Владимирович Вдовин

– бывшими воюющими группировками). Однако база данных, собранная из различных источников, показала, что осталось еще порядка 116 000 наземных мин. В нехарактерном для себя преуменьшении в одном отчете армии США был сделан простой вывод: «Разминирование при нынешних темпах может продолжаться бесконечно».

Тем не менее силы SFOR в течение всего срока своего пребывания выполняли указанную задачу, а также оказали содействие в создании учебных центров по разминированию в городах Баня-Лука, Мостар и Травник и предоставили помощь в создании центра подготовки поисковых собак в городе Бихач.

Кроме того, своими специализированными подразделениями Силы по стабилизации помогали также Полицейской миссии Евросоюза.

Ключевой аспект работы Сил по стабилизации в Боснии и Герцеговине касался реформы оборонных структур страны, которая в конце военных действий была разделена на три враждующие этнические группы. Так, в рамках Комиссии по реформе обороны как Силы по стабилизации, так и НАТО работали над тем, чтобы помочь Боснии и Герцеговине создать единую структуру командования и управления, а также разработать совместную доктрину и стандарты обучения и оснащения, совместимые с нормами НАТО и Партнерства во имя мира. В результате в марте 2004 года министр обороны государственного уровня привел две отдельные армии страны к единой структуре командования.

Хотя ответственность за задержание военных преступников, которым предъявлены обвинения, официально возлагалась на власти Боснии и Герцеговины, силы НАТО сыграли важную роль в большинстве произведенных арестов. В общей сложности Силы по стабилизации доставили 39 подозреваемых в совершении военных преступлений в Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии в Гааге. Кроме того, Силы по стабилизации обеспечивали безопасность и материально-техническую поддержку следственным группам Полицейской миссии Евросоюза, а также осуществляли наблюдение и наземное патрулирование вокруг предполагаемых массовых захоронений.

Таким образом, можно отметить, что операции по принуждению (IFOR) и поддержанию (SFOR) мира были нетипичными миротворческими операциями. В спектре вооруженных инцидентов и кризисных ситуаций политические и дипломатические проблемы существенно влияли на действия миротворцев и создавали вектор приложения усилий, при котором отсутствие боевых действий являлось показателем успеха. Миротворцы использовали свои ресурсы, чтобы избежать конфликта, свести к минимуму конфронтацию и сохранить мир.

Тем не менее нерешенной осталась проблема перемещения и расселения населения. За редкими исключениями этнические группы последовательно и категорически препятствовали усилиям тех, кто пытался перебраться из одного анклава, в котором доминировали этнические группы, в другой. Бывшие воюющие группировки, возможно, устали от войны, но все три этнические группы продолжали накапливать боеприпасы в ожидании возобновления боевых действий. Скрытые арсеналы, незаконное оружие и широко распространенные наземные мины заставляли миротворцев быть постоянно бдительными. Как заметил один аналитик Центрального разведывательного управления США, «пламя было потушено и замаскировано, но под поверхностью остались сейсмические разломы и напряженность». Таким образом, можно отметить, что мир был сохранен «отчасти потому, что стороны хотели мира, но также и благодаря уговорам, наставлениям и прямому принуждению к нему»[96].

Основные способы применения войск (сил) в миротворческой операции

С учетом того, что поставленные перед миротворческим контингентом задачи были достаточно многообразны и включали демонстрацию силы, блокирование, военное присутствие и применение военной силы, к их реализации привлекались группировки сухопутных войск, авиации и военно-морских сил. При этом необходимо отметить, что что авиационные и морские группировки в миротворческой деятельности под эгидой ООН привлекались впервые. Вследствие этого особенности их применения в миротворческой операции обладали элементами новизны.

Применение сухопутных войск

Опыт действий миротворческих сил в Боснии и Герцеговине показал, что свои основные задачи сухопутные войска многонациональных сил решали традиционными способами, характерными для применения вооруженных сил в районах конфликтов. Так, для обеспечения свободы и безопасности перемещения в зоне конфликта создавалась система из трех типов наблюдательных постов, режим службы на которых зависел от обстановки и степени свободы перемещения транспортных средств.

Пост наблюдения осуществлял визуальный контроль пересечения пограничной линии и вел учет интенсивности движения. Пост контроля осуществлял наблюдение и выборочную проверку наиболее подозрительных транспортных средств и лиц на предмет наличия оружия, боеприпасов и наркотических средств. На блокпостах миротворцы несли службу в режиме «закрытого шлагбаума», т. е. не пропускали транспортные средства и пешеходов с обеих сторон.

Распространенным способом применения сухопутного контингента миротворческих сил являлось патрулирование в районе ответственности, выполняемое в целях:

обследования местности, находящейся вне пределов контроля постов наблюдения в базовых районах;

демонстрации присутствия войск многонациональных сил в районе ответственности и сбора необходимой информации;

обеспечения свободы передвижения.

Кроме того, большое внимание уделялось сопровождению в полосах (зонах) ответственности различных транспортных средств и представителей международных организаций, участвующих в разрешении конфликта, планированию и проведению разведывательных и контрразведывательных операций в интересах обеспечения выполнения поставленных задач и собственной безопасности.

Важной особенностью применения сухопутных контингентов многонациональных сил при этом являлось нацеливание проводимых мероприятий на совместное выполнение поставленных задач контингентами различной национальной принадлежности (совместные патрулирования, совместная служба на постах контроля и др.).

Примером совместных действий можно отметить совместные выезды на патрулирование, совместные тренировки по выполнению задач быстрого реагирования, например, планированию и осуществлению воздушных перевозок и совершению прыжков с парашютом, совместные занятия по огневой подготовке со стрельбой из штатного стрелкового оружия стран-партнеров, действия совместных групп по выявлению мин и разминированию местности и др.

Применение авиации

Авиация многонациональных сил привлекалась для решения следующих задач:

ведение воздушной разведки в интересах контроля за соблюдением условий мирного соглашения и боевого обеспечения многонациональных сил;

контроль воздушного пространства над зоной проведения операции многонациональных сил;

охрана (изоляция) воздушного пространства (района боевых действий), в т. ч. с использованием средств огневого поражения;

авиационная поддержка многонациональных сил при ведении ими боевых действий, в т. ч. непосредственная авиационная поддержка, и, при необходимости, нанесение ударов по наземным целям (пунктам управления, боевой технике, объектам тыла и др.);

подавление противовоздушной обороны конфликтующих сторон в случае непосредственной угрозы противодействия авиации многонациональных сил.

Авиация многонациональных сил также использовалась для доставки гуманитарной помощи, воздушного прикрытия транспортов с гуманитарными грузами, проведения поисково-спасательных работ и эвакуации военнослужащих и гражданских лиц.

Воздушная разведка велась круглосуточно самолетами дальнего радиолокационного обнаружения, тактической и палубной авиацией, беспилотными средствами. Для ее обеспечения на территории Албании была развернута система «Предатор», в состав которой входили беспилотные летательные аппараты, способные в течение суток барражировать на высоте порядка 5000 м, осуществляя контроль за обстановкой в Боснии и Герцеговине.

Изоляция района боевых действий осуществлялась в соответствии с решением Совета Безопасности ООН и ставила своей целью воспрещение полетов авиации конфликтующих сторон в воздушном пространстве над территорией Боснии и Герцеговины, в т. ч. и путем огневого поражения воздушных объектов. В ходе операции многонациональных сил подобных случаев не было, однако в феврале 1994 года отмечен факт уничтожения